加快推进我市乡村振兴战略问题研究
作者：作者系中共三门峡市委编辑时间：2023-12-12 09:47浏览次数：
加快推进我市乡村振兴战略问题研究
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。作为一个典型的农业地级市，加快推进乡村振兴，对提高我市的农业现代化水平具有重大的现实意义。
一、我市乡村振兴的难点
近年来，我市因地制宜，结合市情，采取了一系列措施，有力地推进了我市的乡村振兴，但由于种种原因，当前我市在实施乡村振兴战略过程中还存在以下难点：
（一）农民增收难
当前，由于联产承包责任制当初的土地、人口红利已经耗尽，农民增收变得十分困难。主要表现为：农民种粮效益较低，农业经营风险较大，农产品附加值不高，在很大程度上制约了农业经营收益增长。而外出务工的农民能力参差不齐，多数没有受过专业培训，缺乏技术和技能，往往只能从事劳动密集型行业，特别在当前经济下行压力叠加疫情影响下，很多反映“活不好找”，“有活了也不稳定”，务工收入难以保障。
（二）农业投入难
近年来，由于种种原因，虽然我市财政对于农业的投资绝对数量不断增加，但比重在不断降低。其主要原因：随着经济的快速发展，三次产业在我市国民经济中的构成变化较大，农业在GDP中的份额在降低，相应引起投资的份额下降。由于总体财政有限，且部分县区为“吃饭”财政，农业投入严重依赖国家和省级投入，农业总体投资比例不高，一些基础设施无力投资，影响农业可持续发展。
（三）人才引进难
随着城镇化进程加快，我市大量农村劳动力向城镇转移，导致农村“三留守”现象十分突出。劳动力和人才严重不足，年轻劳动力大多都进城务工，而农村留守的多是老人妇女和儿童，直接制约着乡村振兴的发展进程。尤其是农村最缺乏的是农业技术人员、农村实用人才和专业技术人才，新型职业农民队伍培育力度不够，生产经营管理水平不高。而由于农村条件差，农业周期长，风险大，受外界影响的因素复杂，故，我市多数农村一方面急需技术人才，另一方面又难以引进外部的技术人员，导致我市的农村科技水平难以有大幅度的提高。
（四）发展经济难
我市农村实行家庭联产承包责任制之后，原来的村集体经济多数被解散，现在经营比较好的集体经济所剩无几，同时，由于分田到户之后农民多数把重心放在外出打工上，多数农民种田仅仅是为了糊口，而不是为了经营，更难谈上依靠农业赚钱，发展农村经济面临着人才、技术、投入等诸多困难，农村经济发展十分困难。
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（作者系中共三门峡市委党校课题组）
