精准监督护航暖心社保
作者：王石文 张 菲编辑时间：2024-01-29 17:31浏览次数：
精准监督护航暖心社保
——三门峡市城镇企业职工养老保险领域腐败和作风问题整治研究
王石文 张 菲
习近平总书记在党的二十大报告中提出要“深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。为贯彻落实习近平总书记要求，2022年以来，市纪委监委驻市人社局纪检监察组牢固树立服务大局意识、创先争优意识、工作进度意识、创新突破意识、岗位职责意识、安全底线意识“六种意识”，深入开展社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治。
为充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，市纪委监委驻市人社局纪检监察组于2023年7月至9月，深入基层摸实情、查症结、理思路、找对策，对全市城镇企业职工养老保险领域腐败和作风问题现状、成因分析、整治对策等进行了调查研究，为我市社保领域腐败治理研究进一步提供理论和实践参考。
一、城镇企业职工养老保险基本情况
2020年养老保险实现省级统筹，2022年实现全国统筹后，社会养老保险覆盖面越来越大，社会保障能力越来越强，保障群体越来越多，充分发挥了社会和谐“稳定器”、经济发展“助推器”、居民收入“调节器”的作用。
（一）参保情况
近三年，受疫情形势影响，城镇企业养老保险社会参保缴费能力下降，断保人数有所增加。为扭转不利因素，市人社局精准锁定进城务工人员、灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群实施精准扩面，推动法定人群应保尽保，收到了积极效果，如期完成年度任务目标。
（二）退休人员及待遇发放情况
截至2022年12月底，全市企业离退休人员达到103401人，全年发放养老金31.5亿元。2022年7月19日我市提前完成全市132982名退休人员（含机关事业）基本养老金调待工作，是全省第2家完成调待的地市。此次调待实现了企业待遇第18次连涨，调待后，企业退休人均月增加养老金112.11元，人均增幅4.71％。
（三）服务能力建设情况
市人社局以便民化服务为重点，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题，全力打造“暖心社保”。一是一体化推进社保经办“放管服”改革。梳理办理事项，精简证明材料，再造业务流程，压缩办结时限，推动线上线下办事渠道深度融合，全面深化社保数字化转型。二是聚力打造“社银一体化”网点建设。为实现社保业务“就近办”，积极探索以乡镇便民服务中心为依托搭建社银网点。目前，全市已建成社银一体化网点49个，平均服务参保对象1.05万人，2022年全年办理业务20519笔，基本建成“城市步行15分钟，乡村辐射5公里”社保服务圈。三是扎实开展“畅通领、安全办”专项行动。充分发挥大数据分析优势，深入推进“互联网+社保”一体化融合，530个业务事项实现“全省通办”，做到了“居住地无差别受理，参保地同标准办理”。
二、城镇企业职工养老保险领域腐败和作风问题现状
全市开展社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治工作以来，市纪委监委强化统筹部署，坚持问题导向，紧盯重点难点，促进标本兼治。督促人社系统健全协作配合信息共享机制，加强行刑衔接和数据共享，有效防范违规领取社保待遇问题。围绕失业保险基金待遇领取比对核查制度、工伤保险风险提示制度、违规领取资金追缴全员参与机制等，制发纪检监察建议书11份，促进职能部门规范完善各类制度措施55项。2023年以来，市纪委监委第三监督检查室和驻市人社局纪检监察组采取“室组联动”，通过座谈交流、查阅资料等方式，对各县（市、区）开展3轮全覆盖式督导检查。针对发现问题，现场召开协调会议，逐一分析，找准症结，推动问题有效解决。
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（作者王石文系市纪委监委驻市人力资源和社会保障局纪检监察组组长；张菲系市纪委监委驻市人力资源和社会保障局纪检监察组办公室主任）
（责任编校 吕亚楠）
