卢氏县乡村振兴的难点及突破路径
作者：王会民 李宁霞编辑时间：2021-01-06 17:18浏览次数：
卢氏县乡村振兴的难点及突破路径
2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中提出乡村振兴战略，2018年2月4日，中共中央国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》，提出了实施的原则、内容、步骤及时间表，乡村振兴战略成为破解我国“三农”问题的金钥匙，为农业农村现代化建设指明了方向。卢氏县地处深山区，受各种条件的制约，实施起来困难较多。本文从卢氏农业农村发展的基本状况、卢氏乡村振兴的难点、如何破解卢氏乡村振兴的难点几个方面略谈浅见拙识。
一、实施乡村振兴战略
改革开放以来，我国经济社会发展发生了天翻地覆的变化，但城乡发展不平衡、乡村发展滞后的问题日渐突出，我们要全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现全体人民共同富裕，就必须解决好“农业、农村、农民”问题，才能够开启全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记在十九大报告中提出了乡村振兴战略，为今后的 “三农”发展指明了方向，是实现农业强、农村美、农民富的战略举措。
根据实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的具体内容，2017年12月29日，中央农村工作会议提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，制定出乡村振兴“三步走”的时间表，明确了实施乡村振兴战略的目标任务：2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。为顺利实现这一战略目标，党中央提出了七条“之路”：必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；必须巩固完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。
“小康不小康，关键看老乡”，只有努力保持农民收入较快增长，不断缩小城乡居民收入差距，才能让广大农民群众和全国人民一道进入全面小康社会，走向共同富裕。
二、卢氏县农业农村发展的基本状况
卢氏资源丰富，功能独特。境内农副特产量大质优，是全国食用菌生产先进县和“核桃之乡”;先后获得国家“三品一标”认证产品58个，其中地理标志保护产品5个（卢氏黑木耳、卢氏鸡、卢氏核桃、卢氏连翘、卢氏蜂蜜）、国家生态原产地产品3个（卢氏黑木耳、豫西黑猪肉、卢氏蜂蜜）、绿色产品认证15个，有机产品认证4个（卢氏县博康公司的“绿壳蛋”，卢氏县绿之源特产有限公司的“香菇”“木耳”，三门峡华阳有限公司的“核桃”）、无公害产品产地认证33个；境内有野生中药材1225种，年产量达6650余万公斤，是全国十大中药材基地县之一，有“一步三药”“天然药库”之称。
卢氏县矿藏资源富集，有10大类52种，潜在经济价值万亿元以上，其中：锑、砷储量位居全省第一，铁矿、锰矿及钼矿资源储量居全省第三；县域西南部的老灌河、淇河是南水北调中线工程丹江口库区的水源涵养区；中部的洛河是洛阳城市饮用水水源地；北部的杜荆河是三门峡城市饮用水水源地。
卢氏生态宜居，康养宜人。全县森林覆盖率超过70%（南部山区超过90%），负氧离子含量最高超过10万个/立方厘米，年平均气温12.6℃，无霜期184天，被誉为“河南绿宝石”“中原后花园”。连续蝉联中国百佳深呼吸小城，荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县、百佳深呼吸小城十佳示范城市、“中国天然氧吧”、中国最佳康养休闲旅游名县等称号，“自由山水、清清卢氏”日渐成为人们向往的康养度假、户外运动、休闲观光目的地。
近几年来，借着脱贫攻坚的强劲东风，县委县政府在抓大事、谋要事上敢作为，在解难事、办实事上显担当，汇聚起全县上下团结奋进、拼搏创新、苦干实干、勇争一流的激情劲头，集聚了攻坚新势能、开创了发展新局面、树立了卢氏新形象,为乡村振兴战略奠定了坚实基础。
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（六）发展集体经济，共同富裕，实现真正振兴
（六）发展集体经济，共同富裕，实现真正振兴
习近平对实施乡村振兴战略作出重要指示：“要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”由此可以看出，乡村振兴的目标就是要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。在调查时发现，一部分人通过发展产业、外出创业、劳务输出等富裕起来，还有相当一部分人不适合发展产业，不能外出务工，如果丢下这些人不管，就不能达到真正的振兴。比如，瓦窑沟乡的古寨村位于深山区，靠山吃山，食用菌产业是传统产业，长期以来靠发展食用菌产业走上了致富的道路，属于先进村。全村1300余口人，能够发展食用菌产业的占百分之四十多，外出创业、务工的占百分之三十，除了政府兜底人员外，还有一部分不适合发展产业，不能外出务工的村民。要使这部分人不拖乡村振兴的后腿，就必须发展各种形式的集体经济，使其加入其中，共同发展，达到乡村的真正振兴。
总之，实现乡村振兴，要进一步创新理念，深入研究新时代乡村发展的趋势和乡村振兴战略的要求，更加强调生态保护、产业升级、文化传承、社会进步，结合实际深化和丰富每一个理念的内涵，全盘考虑，统一规划，解决好天、地、人、生的问题，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，遵循乡村演进发展规律，力争早日使卢氏的乡村振兴迈上新台阶。
课题组成员：王会民 李宁霞
