党委书记上党课
作者：dwgz编辑时间：2014-09-22 17:48浏览次数：
（党 课）
践行群众路线 大力整治“四风”
中共三门峡市委党校委员会 许胜高
2014-4-24
习近平总书记在开展群众路线教育实践活动中强调，群众路线教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。因此，开展群众路线教育实践活动，整治“四风”势在必行。
一、“四风”如四害，是群众路线的死敌
“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。大家知道“四害”是指苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀（后改为臭虫、蟑螂），都是能够直接或间接传播人类疾病的生物。经过数年治理，“四害”对我们生活的影响已经非常小了。但随着时代的变迁，新的“四害”对我们精神的影响却越来越明显，这就是中央所说的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。相对于物质影响而言，精神的摧残更甚。从下面的“四风”表现形式及其危害可见一斑。
1、形式主义。在会风方面，以会议落实会议，以文件落实文件，重形式、轻实效。在文风方面，穿靴戴帽，追求假、大、空，既不充分领会上级指示精神，也不深入实际调查研究掌握实情，机械地照搬照套，结合单位和实际的内容不多。在工作落实方面，满足于开会布置了，领导强调了，要求也提了，不跟踪工作是否高标准、高质量地完成，但求“电视有影，广播有声，榜上有名”。从这些种种现象，我们可以看出形式主义就是弄虚作假不求实效，好大喜功欺上瞒下，脱离实际照搬照套，在人民群众面前走走过场，碌碌无为忙于自己的事，却忘记了人民群众的事。形式主义让人民群众心里有种说不出的味道，时常导致干群冲突，造成了群众不相信党和政府，影响了政府的公信力。
我们市委党校领导班子和党员干部队伍是想干事、能干事、干成事的，是有凝聚力和战斗力的。在党校事业发展中，党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和领导干部的示范表率作用发挥是好的。但与上级要求、学员期盼和“一流党校”目标相比，在作风建设方面仍然存在一些不容忽视的问题，在形式主义方面的表现：一是工作状态上，有的同志在工作中不主动、不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬，做工作应付，甚至是为了在领导面前摆样子、在群众面前装门面；干工作标准不高，从自身角度考虑得多，从服务对象角度考虑得少。二是组织纪律上，有的同志上班时间随意离开工作岗位；有的同志当面不说、背后乱说，开会不说、会后乱说，发牢骚、讲怪话，总觉得组织亏欠自己，组织纪律性不强。三是工作方法上，一定程度地还存在照抄照搬的“本本主义”现象。
2、官僚主义。在调研方面，不够深入，只看典型，不看全局，只看先进，不看落后，走马观花，蜻蜓点水。在决策方面，不够科学，随意拍脑袋，盲目铺摊子、上项目，留下后遗症。在工作落实方面，主观瞎指挥，思维僵化，墨守成规，拘泥于已有的制度和原则，不考虑实际情况的变化，不求有功，但求无过。遇到实际问题，你推我避，协作不足，耗时长、效率低。在升职和成绩方面，你争我抢，互不相让。从这些种种现象，我们可以看出官僚主义的四大形象：脱离群众、高高在上官老爷形象，狂妄自大、骄傲自满的目中无人的官老大形象，遇事推脱、不负责任，不敢直接面对困难的做官混饭吃的形象，明争暗斗、斤斤计较的衙门官腔形象。这些官僚之风致使人民群众仇官现象时有发生，给人民群众造成一种是官都不是好官的恶劣印象。市委党校在官僚主义方面的表现：党校是市委的一个工作部门，官僚主义在党校虽表现不明显，但是个别同志只想舒舒服服，不尽职尽责，不想事做事的想法与表现，也可以说是官僚主义。我校副处级以上党员干部较多，他们是党校发展的主力军。但有三点不强：一是“进取”不强，干事创业的责任感、使命感、紧迫感不强，缺乏争创一流、敢为人先的拼搏精神；二是“担当”不强，干工作锐气不够，思虑过多，遇矛盾上交，不敢碰硬，怕得罪人，当老好人，不求有功但求无过，缺少担当 ；三是“公心”不强，有的同志明知别人工作有不足，也不直言，“事不关己、高高挂起”，缺乏开诚布公、坦诚相见。
3、享乐主义。在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，出手阔卓，拿公家的钱办自己的事，把个人利益放在第一位，把党和国家、人民群众的利益抛之脑后；做事拈轻怕重，不愿到艰苦地方去奋斗，毫无创造精神，不思进取。在生活方式上，精神萎靡、贪图安逸，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。追求金表华服，豪宅别墅，名车美人的“贵族式”生活。市委党校在享乐主义方面的表现：党校虽然没有情趣低俗的灯红酒绿和声色犬马，但有部分同志追求安逸，学习不刻苦，工作怕受累。有的节假日和业余时间不读书、不备课、不搞科研，大好时光付之东流；有的下基层挂职锻炼蜻蜓点水，以至于理论上不去，实践下不去。这其实就是享乐主义的另一种表现。
4、奢靡之风。当今社会，拜金主义“异军突起”，部分党员领导干部把持不住内心的方向，贪污腐败、骄奢淫逸、腐化堕落，私下搞权钱交易、情色交易的现象经常发生；一些领导干部为了面子工程，大兴修建之风，尽显豪华气派；天价香烟、天价酒、高额餐厅消费等公款吃喝现象时有曝光，奢靡之风严重。市委党校在奢靡之风方面的表现：党校虽然没有发现挥霍无度、骄奢淫逸等现象，但对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，铺张浪费现象是有的。如不珍惜集体财物，长明灯、长流水；办公用纸敞开用、随处丢。如果这些现象作不到防微杜渐，就可能成为奢靡之风的温床
从以上“四风”的表现及我校在作风建设方面我们可以看出：“四风”完全违背党的性质和宗旨、指导思想和理论基础。党内有“四风”的话语权，就没有群众路线的话语权，反之亦然；二者针锋相对，不可调和。“四风”是党的群众路线的大敌。党在领导人民长期艰苦奋斗艰苦创业的过程中，不可避免地会遇到各种考验、危险、挑战，但最大的敌人不在国外而在国内、不在党外而在党内、不在党内其它方面而在党内作风建设方面。“四风”问题解决好了，党内其它一些问题解决起来也就有了更好条件。同样我们身边“四风”问题解决好了，我校存在大部分问题都可迎刃而解。
二、四风的根源，主要是信仰缺失、监管缺位
1、个人信仰缺失，价值观念发生扭曲是形成“四风”的主观原因。
一是在精神状态上，思想空虚，精神萎靡懈怠，贪图安逸名利，不思进取。耐不住寂寞，经不住诱惑，顶不住糖衣炮弹的冲击，铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私，腐化堕落。二是在价值取向上，面对经济腾飞，受各种文化思潮、价值观念冲击，理想信念动摇，政治信仰不坚定，世界观和价值观发生扭曲。尤其是少数党员干部为人民服务宗旨意识薄弱，失去公仆意识，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚；三是脱离基层，脱离实际，缺乏社会责任感。个别党员干部“官本位”思想严重，弄虚作假，不负责任，不求实效。对老百姓没有感情，不耐烦，常常是门难进、脸难看、事难办。
2、监管机制不健全，权力制约不完善是形成“四风”的客观原因。
一方面，监督制约机制存在缺陷，缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。有的制度在执行过程中不够严格、随意性大，甚至成为一种形式、一种摆设，没有真正发挥应有的约束力；对违反制度的行为责任追究不够到位，以致不按制度办事的人得不到查处，严格执行制度的人得不到褒奖。由于制度的不健全不完善，制度要素之间不能有效地衔接，导致少数领导干部特别是党政主要领导置身于监督之外，成为不受监督的“特殊人”。
另一方面，权力配置不够科学，地方基层“一把手”集决策、执行、监督于一体，导致在权力运行中，行使权力无所顾忌，容易产生家长制作风和官僚作风等问题，由于制衡机制不健全，没有形成权力制衡机制，导致权力之间缺少相互制约，防错纠错力量不强，党内决策的正确与否，往往取决于领导者的个人素质。
三、扎实开展教育实践活动， 狠刹“四风”。
一要深刻认识开展教育实践活动的必要性。党校是党委的重要部门，干部教育培训的主渠道、主阵地和党性锻炼的大熔炉，始终是与党的中心工作紧密联系在一起的，是党委中心工作的重要组成部分。第一，开展教育实践活动是党校贯彻落实中央、省委和市委重大部署的必然要求，全校广大党员干部要深刻领会习近平总书记关于开展好这次活动“三个必然要求”的重要论述，全面学习把握中央、省委、市委会议和文件精神，认真贯彻教育实践活动的各项工作部署，扎实、深入、有效地开展好活动。第二，开展教育实践活动是党校保持机关党组织和广大党员先进性和纯洁性的现实要求。党的先进性和纯洁性不是一劳永逸、一成不变的。党校是为立党、兴党、强党而建立和工作的。对于党校来说，坚持党校姓党的原则，就是要在活动的开展上，坚持做到标准更高、要求更严、措施更实、效果更佳，真正把为民务实清廉的价值追求深深植根于我们每个党员同志的思想和行动中。第三，开展教育实践活动是建设一流党校的迫切要求。我们要激发发展活力，增强发展动力，进一步汇集全校广大教职工的智慧，凝聚推动党校科学发展的强大力量，加快一流党校建设进程，以教育实践活动的新成效，开创党校又好又快发展的新局面。
二要深刻认识开展教育实践活动的紧迫性。近年来，我校通过开展“学习型、书香型”党校建设、“一争二创三服务”、“三治三促”等活动，进一步锤炼了干部作风，增进了干部群众感情。去年第一批群众路线教育实践活动启动后，我们坚持先学先做，适时召开党的群众路线理论研讨会，组织教研骨干撰写相关理论文章在《三门峡日报》发表，在主体班开设党的群众路线教育实践活动相关专题讲座，组织引导学员进行交流、撰写学习心得。得到了市委领导和广大主体班学员的肯定和支持。从总体上看，我校的领导班子和党员干部队伍是想干事、能干事、干成事的，是有凝聚力和战斗力的。在党校事业发展中，党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和领导干部的示范表率作用发挥是好的。但与上级要求、学员期盼和“一流党校”目标相比，在作风建设方面仍然存在上面谈到的一些不容忽视的问题。这些急需解决的问题是我们开展教育实践活动的紧迫性表现。我们要做到“四个心”来解决我们身边的四风问题。
1、反对形式主义，要有务实之心。“空谈误国。实干兴邦”。实干精神是我们党的优良传统，党员干部尤其要脚踏实地的奋斗，扎扎实实的工作，才无愧于人民期待和历史责任。不搞形式主义，不做花架子，实实在在为老百姓干些实事、干些好事，让老百姓享受到实惠，这样才能真正得民心，拉近和群众的距离。所以，作为党员干部要树立正确的世界观、人生观和价值观，要靠实干立身，凭实绩进步。要牢记宗旨，端正工作态度，从实处想、在实处干，脚踏实地，一丝不苟，遇到困难和问题，不回避、不退缩、不气馁，敢于担当、敢于负责，敢于站在第一线、最前沿去处理问题、化解矛盾，少说大话、空话、套话，多干实事、好事和小事，在实干中发现问题、在实干中总结经验、在实干中提升素质。
2、反对官僚主义，要有亲民之心。人民群众是衣食父母，一切权力都是人民赋予的，我们必须牢固树立群众观念，“一切为了群众，一切依靠群众”，确实做到从群众中来，到群众中去。尤其是在新形势下，提倡亲民的领导作风是执政为民的执政目标实现的必由之路，是贯彻从群众中来到群众中去的重要途径，也顺应了政治民主化的历史潮流。作为领导干部要想真正和群众打成一片，除了日常工作，还要多和老百姓沟通感情，多拉拉家长里短，不耍官腔，学会打“亲民牌”，从心里赢得老百姓的信赖和支持。群众最欢迎讲实在话的干部，作为干部要忘掉身份，挽起袖子、放下身子，多和群众交朋友，而不是搞官僚主义、作秀走过场。比如说：到农家院落坐得下、粗茶淡饭吃得进、家长里短聊得来、大事小事谈得拢、难题难事解得开，切忌高高在上、发号施令、盛气凌人。通过坚持走群众路线，与广大人民群众打成一片，一块苦、一块干、一块过，唯有如此，群众才会永远了解、接纳和支持我们，才会敞开心扉说出内心“想什么、盼什么、急什么”。
3、反对享乐主义，要有进取之心。人民群众是最讲实际的，他们喜欢的是那些能够体察民情，坚持为群众办实事、办好事、具有吃苦精神的干部。党员干部只有肯于吃苦、乐于吃苦、敢于吃苦，主动到贫穷落后的地方吃苦锻炼、开展工作，做到吃苦在先，享受在后，始终把人民的意愿作为自己的行动准则，把人民的幸福作为自己的奋斗目标，冲破各种艰难险阻，带领人民发展经济，造福人民。尤其是面对变幻莫测的内外形势，面对纷繁复杂的社会事务，广大党员干部更要学会自我反思、自我加压，善于找差距、思不足，力戒吃喝玩乐，贪图享受，不思进取，敷衍塞责。要以“时不我待、只争朝夕”的危机意识和“沧海横流、舍我其谁”的无畏气概，把握事业发展脉搏，紧跟时代前进步伐，对认定的事，咬住不放；对定下的事，持之以恒；对已干的事，一抓到底。
4、反对奢靡之风，要有律己之心。奢靡之风是腐败的温床。领导干部的奢靡之风严重损害了干部在群众心中的形象，影响了党的公信力。要扭转这种不良风气，领导干部首先要带头，所谓“打铁还得自身硬”，不让大家干的事情，自己首先不能干。比如说：在反对铺张浪费和厉行节约方面，要以身作则，时刻严格要求自己，弘扬艰苦奋斗精神和勤俭节约的优良传统，带头消除 “舌尖上的浪费”，管住“车轮上的腐败”， 做到衣食住行节俭，严格执行“八条规定”，让廉洁自律和厉行节约在全社会蔚然成风。其次在日常生活中，要始终保持清醒的头脑、平常的心态，做到言谈举止得体，高调做事，低调做人，不攀比，不讲排场、不摆阔气，自觉抵制奢侈淫靡不正之风，时时讲大局、处处讲原则、事事讲小节，永葆共产党员的革命本色。
三要切实提高党校广大教职工开展教育实践活动的自觉性。这次教育实践活动，校领导班子和领导干部是活动的重点对象，“打铁还需自身硬”，只有我们的领导班子和领导干部作风过硬了，才能给广大教职工和主体班学员做出表率，才能肩负起教育培训全市党员领导干部的神圣职责。领导班子每位成员，要树立大局观，有针对性地解决好模糊认识、思想障碍，克服和避免观望心理和敷衍态度，先学一步，以良好的精神状态和饱满的热情，自觉投身到教育实践活动中来，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，确保党校教育实践活动取得实效、圆满成功。
四、以求真务实的作风狠抓教育实践活动各项任务的落实
结合党校实际，按照党的群众路线教育实践活动的要求，我校要坚持标准，严字当头，坚持把中央、省委和市委的要求贯穿活动的全过程，我们的《实施方案》对全校开展教育实践活动作出了全面、精细、明确的部署。各处室、各支部和全体党员，要结合本处室和个人实际，认真对照方案要求，扎实开展好这次教育实践活动，要坚持标准，做到一个步骤不少，一个环节不省，一个标准不降，确保出色地完成“规定动作”，同时要搞好“自选动作”。
一要贯彻一个总要求。这次活动全过程要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。具体来说，“照镜子”，就是要以党章为镜，对照廉政准则、群众期盼、先进典型和作风要求，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的问题。“正衣冠”，就是要正视缺点和不足，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理，始终维护好党员的良好形象。“洗洗澡”，就是要深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的政治微生物和灰尘。“治治病”，就是坚持惩前毖后、治病救人，对作风方面存在问题的党员进行教育提醒，对不正之风和突出问题进行专项治理。我们要全面理解、准确把握，把这个总要求贯穿到教育实践活动全过程，落实到教育实践活动每个环节、各个方面，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以“一学三促四抓”为抓手，推动教育实践活动扎实有效开展。
二要紧扣一个主题。就是必须始终紧扣为民务实清廉这个活动主题。为民，就是要牢固树立党的宗旨意识，始终把人民群众装在心里、放在最高位置，把实实在在为群众解决实际问题作为开展活动的出发点和落脚点，千方百计发展好、维护好人民群众的根本利益。务实，就是要大兴求真务实之风，坚持深入群众、服务群众，鼓实劲而不唱高调，干实事而不做表面文章，求实效而不图虚名，切实做到实事求是、真抓实干、勇于担当、主动作为。清廉，就是要把加强党性修养作为终身课题，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉净化社交圈和朋友圈，不断加强党性锤炼，增强拒腐防变能力，努力做到清清白白做人、干干净净做事，永葆共产党员的先进性和纯洁性。
三要紧盯一个聚集点。就是必须始终紧盯反对“四风”这一核心任务。这一任务，着眼的是保持党同人民群众的血肉联系这个作风建设的核心问题，切中的是党群干群关系受到损害的重要根源，解决的是群众反映强烈的突出问题，目的就是要使全党同志以优良作风树立榜样，把人民紧紧凝聚在一起，为实现伟大的中国梦而共同奋斗。所以我们要紧紧抓住反对“四风”不放，以此为突破口来整顿作风。
四要抓好三个关键环节。这次教育实践活动，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改纠风贯穿始终，把解决群众反映强烈的热点问题贯穿始终，在方法步骤上提出了三个环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。这三个环节一脉相承，环环相扣，是相互联系、相互促进的有机整体。我们既要抓好学习教育、听取意见这个基础，努力掌握思想武器和改进提高的参照目标；又要抓好查摆问题、开展批评与自我批评这个关键，切实做到问题找得准，努力方向明；同时要抓好整改落实、建章立制这个根本，确保切实改进、真正提高，把教育实践活动的成果巩固下来、坚持下去。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，这既是一个显著特点，更是与以往活动不同的一个创新之举。我们要把三个环节有机贯通起来、衔接起来，在每个环节开始前，精心做好顶层设计，使各个环节重点突出、内容丰富、推进有力，推动教育实践活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。
五要实现五个“进一步”目标。就是推动党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。这“五个进一步”，既是我们开展教育实践活动的主要任务，也是衡量教育实践活动成效的重要标志，要对照这些目标要求开展活动、检验进展、评价成效。
五、发挥自身优势，积极探索创新，突出特色开展好我校的教育实践活动
我们在上级“规定动作”做扎实做到位的基础上，要充分履行党校职责、发挥党校作用，组织开展好“自选动作”，使教育实践活动富有我校特色，努力形成一批实践成果、制度成果和理论成果，为推动全市活动扎实开展作出应有贡献。
一是发挥干部培训优势，不断提高党校学员密切联系群众的意识和能力。按照市委部署，把群众路线教育纳入党校培训计划，积极配合做好以教育实践活动为主题的干部培训轮训工作。精心设计专题，搞好课程设置，进一步把强化群众路线教育和党性教育、宗旨意识教育结合起来，夯实党校学员为民务实清廉的思想基础，增强其密切联系群众的意识和能力；把“三治三促”、“进千村帮万户”、“一争二创三服务”活动的要求，充实到主体班教学中，提高学员的能力和工作水平，为强力推进全市“四大一高”战略服务。
二是发挥科研优势，进一步加大对群众路线方面的研究力度。教研人员对全市教育实践活动中遇到的问题要加强研究，出现的好做法要及时总结；积极参加全市理论研讨会活动，撰写与群众路线教育实践活动相关的调研报告和理论文章，特别要围绕市委主要工作，深入调研，推出一批高质量、有深度、有影响的研究成果，争取在党报党刊上发表，为强力推进“四大一高”战略和三门峡创新转型发展提供理论指导和智力支持，切实为教育实践活动营造良好氛围。
三是发挥理论宣传优势，努力营造教育实践活动的良好氛围。我们要充分利用《三门峡学刊》和学校网站平台，发挥党校推动和引领全市学习的排头兵作用；积极组织我校教研骨干走出校门，深入机关企事业单位和社区乡村等基层，充分利用新闻媒体，宣讲中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和群众路线，宣传教育实践活动的重大意义；利用校内电子宣传屏，及时滚动播出关于群众路线教育实践活动方面的重要信息和内容，并以先进典型教育学员和教职工，营造良好的学习氛围，增强活动的效果。
六、切实加强对教育实践活动的组织领导和督促检查，确保教育实践活动取得明显成效
开展教育实践活动，是我校政治生活中的一件大事，校党委和各处室、各支部都要把教育实践活动摆上重要日程，我校的《实施方案》明确了活动要求，我校要从四个方面狠抓落实。
一是要加强组织领导。成立活动领导小组，加强对我校党的群众路线教育实践活动的领导。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各支部、各处室要明确专人负责信息报送和日常联络工作。领导小组办公室将统计公布各支部、各处室在教育实践活动每个环节报送信息及采纳情况。
二是要分类指导。由于我校教职工的工作岗位不同，工作性质也相应不同，这就要求我们在教育实践活动中，要从各处室和工作人员的实际出发，区别对待，分类指导，具体问题具体分析，具体情况具体处理，找准需要解决的问题，明确具体任务和整改措施，不能大而化之，不搞“一刀切”，增强活动的针对性和实效性，使教育实践活动真正切合自身实际。
三是要强化监督。根据我校活动方案安排，每位校党委成员都要根据工作分工，重点选择一些处室作为联系点，具体督查好、指导好、开展好教育实践活动，推动全校教育实践活动的扎实开展。
四是要严格要求。党校姓党，时刻加强理想信念教育是做党校人的基本要求，党员干部一定要自我警醒、自我约束、自我克制，自觉做到防微杜渐，防止思想滑坡。整改上要严起来，校党委成员、副处级以上党员干部将向全校教职工做整改承诺，要明确整改时限，严格整改标准，确保整改成效让教职工和学员看得见、感受得到。对存在一般性作风问题的，立足于批评教育，促使改进；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行问责；对那些问题比较突出的，对顶风违纪的，要抓住典型严肃处理。绝不能让校纪校规等制度成为摆设。
总之，优良作风具有无声的力量，能让干部和群众心贴心。不良风气像一座无形的墙，能使党和人民产生隔阂。“四风”不仅损害党的形象，更严重损害了党和人民群众的血肉联系。如果任其滋长蔓延，党的凝聚力创造力战斗力就无从谈起，失掉人心也绝非危言耸听。因此，荡涤“四风”，关乎党的生死存亡，关乎中国梦的实现，根除“四风”势在必行。
同志们，这次党的群众路线教育实践活动意义重大，我们一定要深刻领会习近平总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，增强责任感和使命感，周密安排,科学推进，进一步改进作风、密切党群干群关系，为加快推进一流党校建设提供坚强的作风保证。
