中共三门峡市委党校关于巡察整改情况的通报

作者：dwgz编辑时间：2021-03-31 12:57浏览次数：

        按照市委部署，2020年9月21日至11月20日，市委第一巡察组对市委党校开展了常规巡察。12月23日，巡察组向市委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
        一、高度重视，把巡察整改作为重大政治任务抓实抓好
        （一）加强组织领导，压实主体责任。为确保巡察整改工作有序推进，经校党委会研究，成立了中共三门峡市委党校巡察整改工作领导小组，坚持把整改工作作为当前一项重要的政治任务来抓。巡察整改工作领导小组集体研究整改问题，定期听取整改进展情况汇报，及时研究整改推进措施，实时督导本单位整改落实。班子成员对整改工作各自分工，做到真负责、真认账、真整改，以身作则、示范带动，确保反馈问题全清零、整改任务全见底。
        （二）迅速传达学习，快速动员部署。市委第一巡察组反馈意见当天，校党委会随即召开会议，传达学习巡察组反馈意见，并召开巡察整改工作动员部署会。对巡察发现的3大类、9个方面、22项问题认真研究，逐条对照，列出问题清单、责任清单和任务清单，制定了《中共三门峡市委党校委员会关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》。
        （三）逐条逐项排查，做好整改落实。集中整改的两个多月里，校党委会召开了多次校委会议，研究解决整改工作中重大问题。每项整改都确定了牵头负责的责任领导、责任处室、责任人和配合处室，都建立了整改台账，实行销号式管理，确保巡察反馈意见件件有答复、事事有回音。对问题具体、具备立时整改条件的，马上整改；不能在短期内整改到位的，要求在限定期内整改到位，并每3个月向市委巡察办报告一次进展情况。
        二、对照反馈意见，稳步推动问题整改落实
        市委党校按照巡察组反馈意见，对巡察组提出的各项问题和整改意见实行“清单式”管理和“对账销号式”落实，重点抓好3大类、9个方面、22项问题的整改有序完成。
        （一）贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，落实“党校姓党”要求有差距问题
        1.关于学习宣传党的理论方针政策“主阵地”作用发挥不够问题。
        （1）针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题的整改。一是压实学习责任。严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》，结合党校实际制定并落实《市委党校党委理论学习中心组分专题学习的意见》，依规管理、从严治学；二是突出学习重点。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习的第一议题，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平治国理政》第一、二、三卷等辅导读物，将其作为各类培训班的重要内容；三是创新学习形式。运用集中学习、专家辅导、交流研讨、现场教学、个人自学等形式开展学习，充分运用校园网站、党建微信平台、《三门峡市委党校》拓宽学习渠道，不断增强学习的针对性和实效性。
        （2）针对“党校姓党”的氛围不浓问题的整改。坚持“党校姓党”，在全校范围内营造“党校姓党”的氛围，在教学区、学员住宿区、办公区分别设置主题展板，增加相关理论内容宣传版面，紧跟时代，突出党校特色，定期更新内容，强化党的最新的理论方针政策的宣传力度。
        （3）针对“主阵地”作用发挥不够问题的整改。建立健全发挥党校主阵地作用机制，探寻借助多样化媒介形式加强政治理论宣传，以深化学员对习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的路线方针政策的深刻全面系统理解。
        （4）针对党校门户网站未及时更新，网站管理“僵尸化”，数字资源和电子信息化建设相对滞后问题的整改。一是信息中心要加快网站更新速度，确保信息质量。每月20号前，每个栏目至少上传十篇信息，每年每个栏目上传信息不少于100篇，要确保信息质量。信息中心要严格审查，保证信息安全。每月25号公布一次上传情况，督查落实；二是图书馆要加大购置新书力度，拓宽购书渠道，根据教学、科研工作安排和实际需求，分批次购置新书，确保图书质量。要加强数字资源建设，积极主动与上级党校沟通联系，共享数字资源。要加强图书馆信息化建设，实现图书管理手段信息化；三是要按照党校工作条例的要求，积极推进我校信息化建设，为提高我校教学科研和管理水平提供服务。
        2.关于教学科研同三门峡实际结合不紧密问题。
        （5）针对教学内容联系三门峡实际不够问题的整改。建立健全党校教学课程理论联系实际机制。力争结合三门峡工作实际开展党性教育培训，课程安排围绕市委市政府中心工作、市委市政府重大决策部署、实现三门峡经济高质量发展的专题课程。
         （6）针对新型现代化教学方式不够问题的整改。建立健全教学方式创新机制，大胆探索新型教学方式，丰富教学内容，开展情景模拟教学、精品课程教学、研讨式教学、党性修养专题教学等。后勤处将积极向学校领导提出建立相关研讨室、专题教室等思路和建议，经学校审批同意后，着手打造具有三门峡市委党校特色的情景模拟室、精品录播室、研讨室、党性修养专题教室等，顺应时代发展，创新现代化教学方式。
        （7）针对日常教学管理不到位问题的整改。建立健全专职组织员担任班主任制度，加强班主任队伍建设。建立健全学员管理制度，加强学员管理。
        （8）针对智库作用发挥不明显问题的整改。一是打造新型智库，发挥科研咨政作用。紧紧围绕三门峡市情，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、脱贫攻坚与乡村振兴、传承弘扬黄河文化等，组织教研人员开展对策性、前瞻性专题研究，撰写高质量的决策咨询报告，及时与市委政研室、市长办、市委信息科对接上报，为党委政府科学决策提供咨询服务；二是健全管理机制，营造浓厚科研氛围。一方面要强化内生动力，解决科研热情不高、精品不够的问题，引导党校教师和科研人员抵制诱惑、去除浮躁，静得下来、坐得下去，扎扎实实搞好科研。另一方面要建立健全符合地市级党校特点的科研管理体制和激励约束机制、科研和决策咨询成果的考核和评价机制，建立健全与科研、智库建设、管理服务等岗位职责目标相适应的党校工作人员绩效工资分配办法，鼓励教职工参与科研、决策咨询和智库建设工作；三是加强协作交流，整合党校科研力量。做好党校科研工作，既要鼓励发挥个人优势，更要整合团队力量，加强与相关职能部门、政策研究部门、县（市、区）党校以及党校学员之间的合作和交流，相互之间在调查研究、决策咨询、管理服务等方面开展通力合作，发扬团队精神，发掘学员资源，发挥整体优势，助推三门峡党校科研工作高质量发展。
        3.关于行政学院和社会主义学院职能履行有差距问题。
        （9）针对2017至2019年行政学院仅开展一次为期两个半月的公务员任职培训，培训40人，社会主义学院仅在2019年元月开展一次为期3天300人的基层培训班，与全市公务员队伍建设、凝聚非党人员思想共识、促进三门峡经济转型发展需要相比差距较大问题的整改。一是积极与组织部干教科、公务员局沟通，加大公务员培训的调训力度，开展公务员任职培训每年达到200人。认真落实《社会主义学院工作条例》，加强与市委统战部沟通协调，争取每年在社会主义学院开展一期民主党派、非党人士培训班；二是为适应公务员和民主党派、非党人士的培训需要，行政学院和社会主义学院加大相关师资的培训，开发相关课程，不断提高教学水平和管理能力。
        4.关于意识形态责任制落实不到位问题。
        （10）针对对意识形态工作不够重视，对意识形态工作制度推进不力问题的整改。一是修订制度并及时调整中心组学习计划安排，确保至少每半年一次召开党委会议专题研究意识形态工作和网络宣传工作，并根据中央、省市委精神及时传达意识形态工作最新工作精神，学习各类制度、文件；二是结合每季度市意识形态工作联席会议议题及会议精神，确保在会议结束后第二个周四以前，结合我校各处室提交的意识形态分析研判工作报告，利用政治学习时间向全体干部职工通报本单位意识形态领域情况及全市意识形态工作动向；三是将意识形态工作纳入干部年度日常考核，要求干部述责述廉报告、每半年述职报告、年度工作报告等增加意识形态单列内容。严格落实意识形态工作联席会议制度，每季度初确定会议议题，季度末召集各处室负责人座谈，分析交流相关工作情况并提交分析研判报告。
        （二）主体责任落实不到位，防范廉政风险意识不强问题
        1.关于履行主体责任不到位问题。
        （11）针对落实全面从严治党的主体责任认识不够、定位不清问题的整改。一是进一步厘清两个责任、聚焦主责主业，不断探索新途径、新方法，切实推进党风廉政建设责任制，加强作风建设，发现问题及时反映、处置；二是提高工作部署的执行力，把工作做在平时，根据目标任务进度，提前提醒有关责任人和责任处室落实，开展经常性的检查督促，确保工作落到实处；三是强化对党规党纪的宣传和教育，提升干部职工对全面从严治党的认识；四是健全党风廉政建设有关制度，明确各处室、各部门党风廉政建设相关责任，形成全校一盘棋的党风廉政建设机制。
        （12）针对党风廉政建设工作研究部署不扎实问题的整改。校党委结合党校实际会同派驻纪检监察组每季度专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，做到有计划、有落实、有检查，并将落实情况及时反馈到派驻纪检监察组。
        （13）针对落实市纪委派驻工作要求不到位问题的整改。校党委根据工作需要邀请派驻纪检监察组参加如下会议：领导班子会议；中心组学习、民主生活会、述职述廉会；工作会、座谈会、务虚会；干部选拔任用民主推荐会议；派驻纪检监察组认为有必要参加的其他会议。
        （14）针对校纪委履行纪检监督责任不力问题的整改。一是校纪委充分运用监督执纪“四种形态”进行日常管理监督，每季度根据实际情况安排廉政谈话，廉政谈话内容结合工作实际，围绕各处室廉政工作实际情况展开，谈话做到重点突出、内容详实，校纪委加强督促检查，确保廉政谈话工作落到实处；二是根据部门和岗位工作职责经常性开展廉政风险排查，每年梳理本单位各部门及个人的廉政风险点，建立问题清单，明确整改措施，建立整改台账，进一步加强廉政风险防控。
        2.关于后勤管理不规范问题。
        （15）针对制度建设滞后问题的整改。完善制度，抓好落实。严格查摆相关的廉政风险点，把财务报销制度，职工请销假管理规定及后勤相关管理制度再细化、再完善。
        （16）针对校产管理不规范、党校多处房屋出租没有按照相关规定履行报批和评估，出租事项没有进入公共资源交易中心公开招标，资产管理不规范，部分承租者存在拖欠租金问题的整改。校产管理不规范、出租房屋不规范等都是党校历史遗留问题，且党校最初与租户签订的租房合同时间较长，一般为10-15年左右。自2019年9月以来，后勤处严格规范校产管理和资产管理工作，会同监察室对全校教职工使用校产进行逐一核对统计，完成校产统计工作，建立校产台账。制定《资产使用统计表》，将资产对应到使用个人。完善离退休人员校产管理办法。制定相关管理制度、表格，对于离退休人员在校工作期间使用保管的学校资产（包括办公、住宿、仪器设备、家具等）进行有效管理。完成收费性国有资产清查工作。2020年7月以来，按照市委、市政府、市纪委监委、市财政局、市审计局、市机关事务管理局要求，在党校专项清理整治暨专项检查工作领导小组的指导下，后勤处对我校收费性国有资产管理使用情况进行了逐一摸排清查。我校资产租金均按照要求上缴财政并执行“收支两条线”，能按照要求对名下管理的有偿使用资产租金应收尽收，未出现私设“小金库”等违反财政纪律现象。今后将严格按照国家相关政策和规定，规范管理校产和相关出租事项。
        （三）党的建设薄弱，党委战斗力不强问题
        1.关于党委班子工作主动性不够问题。
        （17）针对党委班子开拓精神不足，对事关党校发展全局的重要工作缺乏深入研究讨论；落实党委议事规则及决策不到位；对“三重一大”事项缺乏集体研究决策意识和主动接受纪委监督意识问题的整改。一是党委提升政治站位，从谋全局大局出发，单位自我加压，开动马力，强化开拓进取精神，加大对教学科研中心工作的研究力度，注重发挥主阵地、大熔炉、决策咨询重要智库作用、作风建设方面的研究；二是落实党委议事规则，决策到位。党委会前，先征求每位班子成员的意见，酝酿会议主题。对议题要议而有决，落实到底，提高效率；对“三重一大”事项集体研究并主动接受纪委监督，杜绝先实施后研究讨论的现象发生；会议记录要规范，要严肃，去随意化、碎片化，简明扼要，记录要点；三是定期对“三重一大”事项会议研究情况进行回头看。
        2.关于党建工作不扎实问题。
        （18）针对党委对党建工作重视不够问题的整改。坚持党建引领，提高党委抓党建的主责意识，制定年度党建工作考核方案，细化考核内容，明确责任处室和责任人，进一步细化、量化和优化考核内容，把党建工作与党校其他各项工作同部署、同考核，切实发挥党建推动整体工作的作用。
        （19）针对领导班子民主生活会不严肃问题的整改。一是严格党的组织生活制度，以高质量召开巡察整改专题民主生活会为契机，充分做好会前、会中、会后工作，认真开展批评与自我批评，直面问题，一针见血，真正达到“红脸出汗”“洗澡治病”的效果；二是主动加强谈心谈话制度，进一步增进感情，加强团结，不断提高工作能力；三是自觉践行群众路线，制定实施一系列密切联系群众的制度措施，形成完善的群众监督工作机制。四是党委书记要切实负起责任，主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲进行审阅把关，对说成绩多、谈问题少等不符合要求的提出具体改进意见，各班子成员要按照要求认真修改完善，确保会议开出实效。
        （20）针对基层党建工作不规范问题的整改。一是各支部规定党小组会为每周第二个星期四下午，由党小组组长召集。支委会时间定每月首周周一召开，由支部书记召集。支部党员大会为每季最后一个星期四，由支部书记召集。三会一课要做到时间相对固定上，内容切合实际，效果明显提升；二是严把民主评议党员的程序，认真开展谈心谈话工作。严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序评议党员，评议党员前认真开展谈心谈话工作，避免流于形式。
        3.关于队伍建设有短板问题。
        （21）针对党组织凝聚力、吸引力不够问题的整改。一是以建党100周年为契机，大力发展新党员，提高新党员质量，发挥基层党支部战斗堡垒作用。二是把党员发展工作列入年度支部工作重点，强化对19名非党员的教育引导，支部书记经常与非党人员谈心，掌握思想动向，积极引导其向党组织靠拢，充分发挥支部发现先进、吸纳先进、培养先进的作用；三是加强对非党骨干教师的培养，发挥其在党校课堂上的宣传作用，突出“党校姓党”。
        （22）针对党委对教师队伍培养工作欠缺，存在总数偏少、结构不优等现象问题的整改。多年来参公科室人员不足，教师到参公科室任职，造成混岗问题突出，专职教学科研工作者少。近年来我们一方面通过招录、遴选、调入等方式补充了15名教师和公务员，将用1-3年时间逐步解决队伍老化问题、专职教学科研工作者少的问题；通过招录、遴选、调入等方式补充了教师，用1-3年左右的时间，逐步解决队伍老化问题，通过学科以老带新形成老中青三结合的梯子形态。另一方面营造在教学方式方法和理论研究上积极探索、大胆创新的良好环境，完善学习进修、交流锻炼等培养机制，逐步打造名师名课。
        三、今后整改工作成效巩固深化
        经过全校两个多月以来的集中努力，在巡察整改落实工作中取得了重要阶段性成果。为巩固整改成果，2021年2月11日至2月28日，校党委会领导开展了“回头看”活动，对整改落实情况进行全面细致排查监督，并组织全校上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持党校姓党根本原则，一以贯之全面从严治党、全面从严治校。今后将继续坚持巡察整改目标不变、要求不松、力度不减，着力推进治本措施，着力构建长效机制，着力唤醒担当精神，将问题自查意识贯穿党校各项工作当中，进一步制定和完善相关规章制度，建立健全常态化、精准化、系统化的整改机制。
        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0398-2529666；通讯地址：三门峡市城乡一体化示范区学府路西圆通西路北；邮政编码：472511；电子邮箱：smxdxbgs@163.com。