关于党校系统开展教学质量评估的几点思考（三）

作者：gbjy编辑时间：2014-09-21 18:41浏览次数：

也许有人会说，现在很多地方党校已与行政学院、社会主义学院合并，一套人马三块牌子，既要对党政干部培训，也要对机关公务员和非党干部培训，那么怎样对地方党校的班次设置与课程安排评估呢？这个问题的确很复杂。但我们认为既然是党校，无论有多少块牌子，定位不能动摇。当然，在具体评估时也应充分考虑这一实际，比如班次评估，主要看地方党校是否按“条例”规定设置了相应的班次，而且课程安排评估重点也只看这些班次的教学内容是否符合“一个中心、四个方面”的布局。

　　具体而言，我们在评估班次设置时主要看两点。一是进修班、培训班的学制分别为多长，能否保证相应的教学时间；二是培训学员的相对规模有多大，即党校招收的学员占当地干部总人数的比重是多少，尤其是到党校接受系统理论培训的干部占比是多少。而对于课程安排的评估，则主要看各类班次开设了哪些课程，是否有马克思主义经典著作导读课，是否是以中国特色社会主义理论体系专题课和党性教育课为主，而且这些课在课程体系中的份量如何。

　　（二）对教学计划实施的评估

　　党校作为学府，教学自然离不开学科的支撑。而教学活动能够顺利开展，同时也离不开科学的教学组织与管理。鉴于此，我们认为围绕教学计划的实施，要评估一系列的教学活动可以主要看两个方面，一是学科支撑，二是教学组织与管理。

　　学科支撑首先要看学科布局。为满足理论教育和党性教育的需要，党校的学科布局应与之相适应，特别是讲授中国特色社会主义理论体系涉及的学科，比如马克思主义理论、哲学、科社、经济学、政治学、法学、党史党建、文化学等，党校都应该涵盖。也许有人认为，要考察党校的学科情况，直接看设置了哪些教研部门就可一清二楚。我们觉得这种看法虽有一定道理，但不能绝对化。学科的背后是人，学科是否完备、学科水平是高是低其实都取决于教师，因此看学科关键要看学科队伍，不仅要看教师的学科背景，还要看教师的职称结构和年龄结构。

　　学科支撑其次还要看教材。教材是学科成果的凝结，为课堂教学提供蓝本，教材建设主要看各个党校是否与课堂教学相适应，组织权威专家编写了高质量的配套教材，理论课和党性课的教材在教材体系中占到了多大比重。

　　对于教学组织与管理，则主要看制度建设。比如是否建立了激励约束机制来引导教师潜心学术研究，开发和完善教学讲题；是否通过引入竞争来优化教师资源配置；为了帮助教师提高授课水平是否实行集体备课、听课热评；是否通过在职进修、专题培训、挂职锻炼、人才引进等各种途径来培养师资队伍；在研讨、交流等教学环节，是否做了精心安排并确保教师到位；为规范课堂教学实施，是否建立了教学事故责任追究制度，等等。

　　要说明的是，以上这些评估项目虽易于观察，但却很难量化。那对此该如何处理呢？我们考虑，虽不能直接量化，但可以用一些相关性高的间接指标。比如获得教学资助的教师占全校教师的比重是多少；通过竞争上岗安排的课在所有课程中占多大比例；集体备课的比重有多大；每年参加培训的教师占全校教师的比重是多少；下班的教师中教授的比例有多大；参与研讨交流的教师中，直接为学员上课的教师有多少；每学年教学事故发生率是多少。

　　另外，教学管理评估还有一个环节不可少，那就是对学员的学习进行考核。如果没有考核压力，学员学起来可能会敷衍了事，消极应付。为了保证学习效果，党校应该采取措施，督促学员静下心来听课读书，思考写作。对这方面的评估，侧重要看是否对学员进行严格的学习考核，具体采用哪种考核方式，不同的考核方式分别占多大比重。