以党的政治建设为统领 破除形式主义官僚主义问题研究
作者：课题主持人：丁应晓编辑时间：2019-12-24 17:09浏览次数：
以党的政治建设为统领
破除形式主义官僚主义问题研究
课题主持人：丁应晓
课题组成员：刘俞琳 周格林 周利平 杨沐春
破除形式主义官僚主义问题研究
课题主持人：丁应晓
课题组成员：刘俞琳 周格林 周利平 杨沐春
形式主义、官僚主义是加强政治建设的重要障碍，就要把问题提到政治高度来认识，把整治任务作为政治任务来完成。
一、形式主义官僚主义问题的本质是政治问题
（一）形式主义官僚主义危害党的方针政策贯彻执行。形式主义、官僚主义习惯于用会议传达会议、用文件传达文件，把党中央的决策虚化；对中央的决策搞选择性执行，甚至搞上有政策下有对策；不深入实际，势必造成对工作的盲目应付、胡乱作为，进而影响政令畅通。
（二）形式主义官僚主义割裂党和人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义对损害群众利益的事情采取事不关己高高挂起的态度，把党和人民群众的血肉联系变成油水关系、蛙水关系；工作方法简单粗暴，造成干群关系紧张；工作不切合实际，群众的问题得不到解决；独断专行，搞一言堂。
（三）形式主义官僚主义污染政治生态。官僚主义喜欢摆官架子，于是便有人无原则地阿谀奉承，助长趋炎附势、攀附谋利之风，形成以人身依附关系为纽带的小圈子，破坏党中央的集中统一领导；形式主义官僚主义者热衷于搞面子工程，就需要下面造假把表面功夫做足，助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风。
（四）形式主义官僚主义腐蚀干部队伍。搞形式主义官僚主义最省力，如果搞得好，碰上形式主义官僚主义作风的上级，还借机得到提拔重用，形成干部队伍的逆淘汰，极大地伤害了老老实实干事的那些干部的积极性。
二、形式主义官僚主义在政治方面的表现
（一）政治站位不高。学习习近平新时代中国特色社会主义思想只是用来应付场面，表面上摆出一副紧跟看齐的样子，而不是结合实际俯下身子抓落实，没有做到令行禁止。
（二）落实决策部署重表态、轻落实。 对党的路线方针政策和决策部署满足于层层转发，缺乏实际行动和具体措施；搞选择性执行、变通式落实，上有政策、下有对策；把说的当做了，把做过了当作做成了。
（三）服务群众流于推诿扯皮。对群众的合理诉求漠不关心，庸懒怠政慢作为，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，让办事群众疲于奔波。
（四）履行职责不担当、不尽责。违背客观规律乱决策，谋划发展流于花样文章，推进工作模式单一，遇到问题能躲就躲、推卸责任、不敢担当。
（五）工作实效靠包装。把“痕迹”当政绩，把精力都放在材料美化上，对照文件要求造出一堆不辨真假的“档案材料”。
三、形式主义官僚主义产生的政治根源
（一）理想信念缺失是产生形式主义、官僚主义根本原因。形式主义、官僚主义存在最根本原因是一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡漠，价值观、权力观和政绩观出现偏差。
（二）政绩观错位导致脱离实际乱作为。有的干部为了制造出好看的“政绩”，抓工作只要“短平快”，不要“长远实”，为上位造声势、出风头、博眼球。
（三）缺乏担当、本领恐慌导致懒政怠政。有的领导干部执政本领欠缺，面对复杂局面不会创新工作方式方法，原封不动地照抄照转上级精神，简单重复和套用原有方式方法。
（四）“官本位”思想导致脱离群众。官本位思想使一些党员干部自觉不自觉地就有了“官老爷”做派和“衙门作风”；好面子、讲排场一定程度上助长了领导干部的形式主义官僚主义。
（五）监督难产生侥幸心理。形式主义认定难度大，给监督和问责带来一定难度；有时候形式主义带来的损失和危害并不直接，使监督滞后，追责难以及时跟上。
（六）体制机制缺陷是不正之风存在的条件和土壤。上级热衷于与下属单位签订“责任状”，要求工作全程留痕，催生形式主义和官僚主义；下级贯彻上级部署注重“材料包装”，遇事层层往上请示，导致形式主义和官僚主义。
……
