建设崤函智库 服务三门峡经济社会发展研究

作者:吴红乔 郑娜 张怡 薛编辑时间:2021-01-06 16:53浏览次数:

建设崤函智库
服务三门峡经济社会发展研究

 
      党的十八大以来,习近平总书记对于建设中国特色新型智库非常重视,在不同场合对此作出重要阐述。2013年4月,他首次提出建设“中国特色新型智库”的目标,并把它提升到国家战略的高度。2013年11月,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中提出“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”。这是在中央文件中首次提出“智库”概念,是对自20世纪80年代以来党和政府不断坚持和发展的“决策咨询制度”的进一步提升和完善。2015年1月,中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,其中指出“中国特色新型智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构”,对加强中国特色新型智库的意义、目标、格局、体制及保障等问题做了重要部署。
  2019年10月,党的十九届四中全会对提升国家治理体系和治理能力现代化作出安排部署,提出要健全决策机制,加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估,强化决策执行、评估监督等要求。这些都对中国特色新型智库的基本功能和发展方向作出明确规定,也成为新型智库建设的根本遵循。

  智库是最近几年流行起来的一个词,但它并不是新出现的事物。在中国历史上,智囊是智库的雏形,所谓的门客、师爷、军师、谋士等都是堪称智囊的专门人才,他们在中国古代政治军事活动中起着非常重要的作用。随着人类的发展和社会的进步,现代智库也就应运而生。现代意义上的智库发源于西方国家,是政府决策的重要支持,也被称为除了立法、行政和司法以外的“第四权力中心”,通过为决策部门提供智力产品,发挥对社会运行的思想影响,因而智库也称思想库、脑力库或智囊团。一个好的智库甚至胜过千军万马,比如全球最为著名的智库兰德公司因为成功预测中国将出兵朝鲜而名噪一时,它还曾推断出苏联发射第一颗人造卫星的时间,结果与实际发射时间仅差两周。智库通过影响政府政策的制定、评估政府运作效率、传播社会知识、引导公众舆论和社会走向,在现代国家决策中发挥着强大作用。建设高水平、国际化的智库已经成为全球化的趋势。面对纷繁复杂的国际国内形势,习近平总书记强调,我们进行治国理政,必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。改革发展任务越是艰巨繁重,越需要强大的智力支持。我们要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。

  一、推进我市智库建设的重大意义与功能定位
  在党中央的大力推动下,包括市级智库建设在内的我国新型智库建设迎来了前所未有的发展机遇。市级智库是构成中国特色新型智库的基层单位,尽管和国家级以及省级智库相比,不管是人员规模、研究经费,还是学科配备、成果影响方面都相差甚远,但是由于市级智库在进行研究的领域更能与当地特点相结合,更具有地方特色和地域优势,在服务地方经济和社会发展,推动地方治理体系和治理能力现代化方面发挥着不可或缺的决策咨询作用,现在市级智库的发展水平越来越成为一个市域软实力的集中体现和重要标志。如何进一步推进三门峡市新型智库建设,更好服务于经济社会发展,为提高治理体系和治理能力现代化贡献更多的智慧和力量,成为我们必须认真思考的重大问题。
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    (五)努力实现智库效用最大化
  智库要真正成为让党和政府想得起、信得过、用得上、离不开的思想库、智囊团,就必须瞄准地方需要、回应民众诉求、服务政府决策。准确把握当前三门峡经济与社会发展面临的形势和任务,深刻领会市委市政府重要会议精神,明确分析发展目标和战略定位,围绕发展规划,紧扣社会热点、找准问题焦点、关注发展难点,在重大问题上搞懂吃透,进一步提高在复杂局势中看大势、看核心问题和主要矛盾的本领,围绕事关全市人民长远切身利益的重大问题,围绕市委、市政府中心工作出谋划策,为领导科学决策提供高质量的智力支撑。在调研课题选取上,要重点关注对接与融入“一带一路”,积极对接郑州国家中心城市、洛阳副中心城市发展战略,深度融入大西安建设,黄河金三角区域中心城市建设,推进黄河流域生态保护和高质量发展,黄河百里生态廊道建设,三门峡山水林田湖草项目建设,资源型城市转型发展,乡村振兴,脱贫攻坚等重大问题,开展专题调研,使研究成果尽可能多的转化为市委市政府的决策意见和工作部署。这就需要强化智库的品牌意识,鼓励智库多出精品,让有重要价值的对策、建议直接进入市委市政府的决策视野,实现智库效用最大化。同时建立优秀成果评选和激励机制,对评选出的优秀智库成果给予奖励,鼓励更多的优秀咨询成果不断涌现。
   
    课题组成员:吴红乔 郑娜 张怡 薛彦宁 白娟 


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