三门峡市检察机关检察建议工作调研报告
作者：雷 燕编辑时间：2021-07-30 16:33浏览次数：
三门峡市检察机关检察建议工作调研报告
雷 燕
检察建议是人民检察院依法履行法律监督职责，参与社会治理，维护司法公正，促进依法行政，预防和减少违法犯罪，保护国家利益和社会公共利益，维护个人和组织合法权益，保障法律统一正确实施的重要方式。新修订的《人民检察院组织法》和《人民检察院检察建议工作规定》（以下简称《规定》）赋予其新定位，实践中检察建议工作存在的规范化程度不高等问题，影响了其效能的发挥。近年来，三门峡市检察院认真贯彻落实《规定》及张军检察长、顾雪飞检察长关于检察建议的系列批示精神，按照高质量发展要求，采取有效措施，使检察建议文书从规范的格式、详实的内容、严谨的释法说理入手“做成刚性”，逐步实现从监督问效实现双赢多赢共赢，切实发挥检察建议在社会治理中积极作用等层面“做到刚性”，取得一定成效。为巩固成绩，补齐短板，市院法律政策研究室（以下简称研究室）对2020年度全市检察建议工作开展情况进行了调研分析，以期进一步推动全市检察建议工作实现内涵式发展。
一、全市检察建议工作开展情况
（一）全市检察机关制发检察建议情况
2020年，全市检察机关共制发检察建议 362件，相较于2018年174件、2019年331件，逐年上升，分别上升90.2和9.4百分点，说明自《规定》2018年12底出台后，全市检察机关强化了以检察建议方式开展法律监督的意识。
从制发单位分布看，卢氏县院45件，陕州区院53件，义马市院37件，灵宝市院99件，渑池县院69件，湖滨区院51件，市院8件。
从制发类型看，再审检察建议11件，纠正违法类检察建议136件，公益诉讼类检察建议110件，社会治理类检察建议105件。
从业务类别看，普通刑事犯罪检察36件、民事检察106件、公益诉讼检察112件、行政检察68件、刑事执行检察21件、未成年人检察20件。
从送达方式看，书面送达360件，宣告送达仅有2件，通过宣告送达增强检察建议刚性的方式运用不足。
从被建议单位落实情况看，回复336件，回复率为93%，已回复被采纳率为 100%；未回复26件，其中11件已到期未回复，已责成相关单位说明原因，限期落实。
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（作者系三门峡市检察院检委会委员、法律政策研究室主任）
（责任编校 张 怡）
