检察听证：让公平正义看得见 ——三门峡市人民检察院公开听证实
作者： 顾春晖编辑时间：2021-07-30 16:36浏览次数：
检察听证：让公平正义看得见
——三门峡市人民检察院公开听证实践探索
顾春晖
公开听证是最高人民检察院推行的一项重要制度，对实现司法为民初心、厚植党的执政之基具有重要深远意义。进入新发展阶段，人民群众的法治意识、维权意识不断提高，越来越期盼司法公开和公正，对检察机关履职办案也有了新的更高的要求，以听证方式审查案件工作正是检察机关积极回应人民关切、满足人民期待的有力举措。通过公开听证改变了过去“自办自说”的办案模式，在公开、公平、公正的司法氛围中，充分听取来自社会各界代表的评议意见，以法论事，以理服人，充分体现“情、理、法”的交融，让案件当事人既感受到司法刚性又感受到司法温度，让广大人民群众以亲历性的方式既参与办案活动又接受普法教育，以更加平和的方式修复社会关系，最大限度凝聚共识，实现案件办理政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
2020年以来，三门峡市检察院认真贯彻落实高检院、省院的决策部署，将公开听证作为健全完善涉检矛盾纠纷排查化解机制的有效探索，坚持“五个导向”全面推开公开听证，切实以公开促公正，以公开赢公信。
一、以理念更新为导向，推动检察业务听证全覆盖
坚持“应听尽听”原则，推动业务类别全覆盖。重点对在案件事实和证据采信、法律适用、定性处理等方面存在较大争议的案件，有较大社会影响的案件，当事人对司法机关处理决定不服，长期信访的案件适用公开听证程序，以“自我加压”来为“群众减压”。目前，全市两级院共组织听证案件50件，其中拟不起诉案件17件、审查逮捕案件5件、羁押必要性审查1件，刑事申诉7件，民事诉讼监督6件，行政诉讼监督4件、司法救助7件，公益诉讼2件，“四大检察”全部覆盖。
二、以主动公开为导向，广泛接受社会各界监督
主动邀请人大代表、政协委员、律师、人民监督员及涉案领域专家、群众代表等参与听证，确保听证活动全程接受监督。注重借助“专家外脑”“群众智慧”“第三方力量”参与听证，提高检察监督精准度，保证检察办案质量效果。从实践看，邀请的院外专家站在专业的角度，邀请的人大代表、政协委员从社会价值的层面，邀请的人民监督员以普通公众的视角遵从内心的朴素正义感，对案件处理发表意见，最大限度凝聚共识，为案件准确定性、顺利办结奠定基础，实现案件办理政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。2020年以来，听证活动共邀请人大代表58人次、政协委员41人次、人民监督员28人次、当事人所在单位代表及居委会、村委会代表21人次及其他群众代表136人次，广泛接受社会各界的监督，凝聚社会各界力量。
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（作者系三门峡市检察院法律政策研究室干警）
（责任编校 黄春红）
