整合运用监督力量 提升基层监督效能
作者：卫 光编辑时间：2021-07-30 16:48浏览次数：
整合运用监督力量 提升基层监督效能
卫 光
推进国家治理体系和治理能力现代化，必须建立健全监督体系，强化对公权力运行的制约和监督。十九届中央纪委四次全会明确提出，要在更大范围整合运用监督力量，提升基层纪检监察机关监督能力。近年来，灵宝市纪委监委始终聚焦监督这一基本职责，立足实际，积极探索，着力整合县域监督力量，努力构建贯通联动、统筹衔接、协同高效的监督机制，提升基层监督质效，推动全面从严治党向纵深发展。现将有关调研情况报告如下：
一、主要做法
（一）建立“协作区监督+机动巡察”联动监督机制
将全市所有乡镇、市直单位划分5个协作区，每个协作区由1个监督检查室、3－4个乡镇纪委、3－5个派驻纪检监察组和若干村级廉情信息员组成，由各监督检查室负责统筹片区监督执纪相关工作；巡察机构注重运用协作区监督反馈情况，开展精准巡察，形成纵向贯通市（县）、乡、村三级监督，横向整合纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督的监督格局。探索建立监督协作区“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。以协作区为单位，综合研判党风政风情况，实行监督统筹安排、线索划片分办、人员统一调配、案件统一办理，形成上下联动、条块协作的工作机制，“1+1+1>3”的效果初步显现。2020年以来，参加协作区交叉监督检查、以案代训、实践历练纪检监察干部达到280多人次，联合查办案件占比达到85％以上，有效破解基层力量分散、办案人情干扰、监督执纪宽泛等难题，实现力量优化配置、职能优势互补、监督能力提升。
（二）完善“日常监督+专项监督”统筹推进机制
建立党风政风监督室牵头抓总、监督检查室分片主战、派驻纪检监察组延伸嵌入的常态监督体系。制定印发《做实做细日常监督实施意见》《‘六稳’‘六保’监督检查任务清单》等，将日常监督细化为14个方面38项内容，明确10余种监督方式。各监督检查室、派驻纪检监察组，根据联系乡镇和驻在单位业务实际，每月选择2－3个重点内容开展监督，确保监督项目全覆盖，专项监督有重点，提高监督经常性、针对性。建立监督工作台账，每月定期汇总，每季度分析研判，适时进行通报或形成专题报告，推进日常监督项目化、规范化、常态化。紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，建立事前廉政提醒、事中监督检查、事后通报曝光等工作机制。同时，加强与相关职能部门协作配合，运用大数据平台，通过数据分析对比、明察暗访等方式，深挖细查违规公款吃喝、违规使用公务用车等突出问题，实现专项监督具体化、制度化、精准化。
…………………………………………………………
（作者系灵宝市委常委、市纪委书记、市监委主任）
（责任编校 黄春红）
