精准施策在基层党建的有效应用
作者：王成新编辑时间：2022-04-29 10:21浏览次数：
精准施策在基层党建的有效应用
王成新
习近平总书记多次强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。但基层党建在推进过程中，往往存在着指导不精细、施策不精准的问题，因而直接影响到具体效果。因此，在推进基层党建规范化、科学化、标准化的新形势下，迫切需要认真研究精准施策在基层党建中的有效应用。
一、基层党建存在的难点问题
近年来，基层党建工作整体形势向好，各级各部门重视程度普遍增强，工作措施普遍强化，机关党建工作的引领作用和保障作用得到了较好体现。但在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作还存在一些不容忽视的瓶颈问题，主要表现在：
（一）作为党的重要组织形式，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥还存在一些不足
机关基层党建中存在的作风飘浮、官僚主义、形式主义和民主集中制不健全等现象比较严重，机关党员队伍的建设与管理方面存在一些不足。对机关党的建设工作中存在的一些问题，比如党建“两张皮”现象、服务中心大局不紧、载体不多、办法不灵的问题，“三会一课”制度落实不严格，组织生活会、民主评议党员、党员积分管理流于形式等情况，上级党组织虽然有所了解，也经常组织督导检查或配合党建部门进行督查，但还缺乏管用有效的工作方法，只是停留在细化考核指标、强化责任意识等方面，在工作中对基层党组织激励的多、问责的少，还没有研究出管长远的解决办法和措施。
（二）如何把机关的业务工作与基层党建很好地结合起来的问题，还没有解决好
在现实工作中，一些同志对经济建设、业务工作与党建工作的内在联系与统一缺乏正确的认识。一些党的组织没有把机关党的建设作为整体工作来认真对待，也没有像抓经济工作那样花气力、下功夫，总认为经济工作是硬指标，党建工作是软任务，看不到机关党的建设对经济建设的促进作用，认为党建工作在机关中可有可无，甚至认为机关党的建设牵扯了经济建设的人力、物力和财力，无助于抓经济工作，把二者对立起来。
（三）基层党建的“虚功实做”问题，仍然没有得到很好解决
一些机关党务工作者的工作方式仍处在闭路状态，在工作中单纯就党建抓党建，在工作对象上较少向党外干部和群众延伸，在工作方法上较习惯于老一套而难于创新。有的同志认为，机关党的建设就是组织党员学习、召开民主生活会、发展党员、收收党费。因此，机关党的工作对经济、业务工作所起的作用就很有局限性。久而久之，机关党的建设被日常业务工作所代替。一些部门只重唱功，不练做功，对机关党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要。在两者的结合上，此起彼伏，主客随时易位。
（四）基层党务工作人员“专职不专”，承担的工作任务过于宽泛
党建工作近年来越来越得到上级部门重视，与此同时党务部门的任务也越来越多，工作量也越来越大。即便是专职的党务干部，在实际的工作中，除负责党建工作外，也还承担了精神文明、意识形态、纪检监察、工青妇、扫黄打非、反邪教、疫情防控等多项工作，且各基层支部的书记和委员都是兼职，难免工作交叉不畅。虽然市委多次以文件形式要求按照党员比例配置党务工作者，但在实际操作中，各级机关因受核定的编制数影响，没有办法专为党务工作增加编制，专职党务干部应占机关工作人员总数2%以上的要求很难落实。党务干部日常工作任务重、时间紧、人员少、压力大，经常加班加点，长期下来导致工作的标准和党务干部的工作积极性有所下降。
机关基层党建工作存在的上述问题，亟待加以克服和转变。如不能从根本上加以解决，则无法适应新形势和新任务的要求，更不要说永葆生机和活力。
二、精准施策在基层党建的有效应用
2021年11月10日，市委副书记、组织部部长丁同民深入市直机关，实地调研指导机关党建工作。丁书记强调，要认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，站在推进新时代党的建设新的伟大工程高度，深刻认识加强机关党建工作的重要性，始终抓好围绕中心、服务大局这条主线，推动机关党建与业务工作深度融合，扎实推进全市机关党建工作高质量发展。丁书记还特别强调：一是机关党建考评指标体系要再设置；二是目前机关党建存在问题要再聚焦；三是机关党建项目化实施要再推进；四是要用好观摩评比办法。
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（作者系三门峡市水资源管理处党总支书记、处长）
（责任编校 张 怡）
