派驻纪检组履行监督职责的有效路径探析
作者： 三门峡市纪委监委驻编辑时间：2022-10-24 16:51浏览次数：
派驻纪检组履行监督职责的有效路径探析
三门峡市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组
派驻纪检组如何有效地履行监督职责，长久以来一直是我们各级纪委监察机关关注的问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把健全党和国家监督体系作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，积极推进纪检监察派驻机构改革，大力加强纪检监察派驻机构建设，着力发挥派驻监督作用。党的十八届三中全会通过的《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》提出，“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责”，明确了派驻机构的职责定位、领导体制，开启了新时代派驻机构改革新篇章。因此，派驻纪检组如何发挥好“派”的权威和“驻”的优势，开展有效监督，推动全面从严治党向纵深发展，是派驻纪检组需要不断研究和探索的问题。
近年来，特别是自2020年9月以来，驻市农业农村局纪检监察组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实履行好监督责任，坚持严管与厚爱相结合，有效发挥好“派”的权威和“驻”的优势，保障和推动了各综合监督单位的各项工作蓬勃有序开展。就如何有效履行监督职责，驻市农业农村局纪检监察组做到以下六个方面：
一、主动融入，体现“驻”的优势
派驻纪检组是落实党要管党、全面从严治党,实现监督执纪全覆盖的重要举措和有效手段。派驻纪检组的目的就是加强驻在部门的党风廉政建设，推进反腐倡廉，保证政治生态清朗和肌体健康，核心是促使驻在部门职能充分发挥,为党和政府各项事业持续健康发展提供纪律保证。驻市农业农村局纪检监察组积极围绕中心、服务大局，充分参与和支持各综合监督单位主体业务工作的开展，主动建言献策，共谋发展大计。只有充分融入各综合监督单位的工作中，才能真正熟悉其工作流程和运行状况，更贴近干部职工和服务对象，掌握一些有价值的情况反映和问题线索，对驻在部门及其领导干部的廉政情况有一个总体的把握，从而能更好地履行监督职责。
一是理论学习方面，督促各综合监督单位认真落实第一议题和理论学习中心组集体学习制度，纪检组每月下发重点学习内容，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同党史学习教育相结合，督促各单位将党史学习教育作为重要政治任务抓紧抓好。到水资源管理处做《关于进一步加强和规范监督工作意见》宣讲报告，推动党风廉政建设工作再上新台阶。截止目前，共参加驻在单位党史学习教育动员大会4次，各综合监督单位开展中心组学习共63次。
二是参加民主生活会。纪检组结合日常监督执纪过程中掌握的情况，认真梳理汇总案件线索、领导干部被谈话函询等情况，及时指出问题，督促整改落实。根据安排，共参加5家综合监督单位民主生活会。
三是督促各综合监督单位召开党风廉政建设大会。督促各单位落实全面从严治党主体责任清单，切实落实“一岗双责”。截止目前，共参加驻在单位党风廉政建设大会4次，提出党风廉政建设责任清单修改建议6条。
四是落实巡察整改工作。根据市委第二巡察组对市乡村振兴局巡察反馈的3个方面11项问题，纪检组全程参加市乡村振兴局巡视整改党组会，审议整改方案，提出意见建议，督促市乡村振兴局研究细化69项具体问题，制定了135条整改措施。截至目前，剩余1项问题未整改完成，整改完成率99%。根据市委第一巡察组对市河务局反馈的4类8个问题，分解为17项具体问题，明确了7家责任科室，8名责任人，制定整改措施59项，截至目前，全部整改完成，整改完成率100%。积极主动配合市委第八巡察组对市水利局开展的巡察工作，及时提供被巡察单位班子画像、“三重一大”报备、日常监督中发现问题通报等情况，使有形监督与有效监督深入融合，不断增强监督治理效能，形成监督合力。
二、相对独立，展示“派”的权威
派驻纪检组是根据市纪委监委授权对驻在部门履行监督执纪问责职责，在开展日常监督工作中，应该保持相对的独立性。派驻纪检组只有相对独立于各综合监督单位，少一些工作之外的交集，才有可能“洁身自好”“出淤泥而不染”，否则极有可能被“潜规则”或“掉落陷阱”。驻市农业农村局纪检监察组坚持不断深化派驻纪检监察体制改革，创新管理机制和工作方式方法，厘清隶属，明晰权责，实现“派”与“驻”的有序衔接，主体责任与监督责任的相得益彰，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。
…………………………………………………………………………………………………………………………………
（责任编校 黄春红）
