2024年教研信息第1期

作者：jyxx编辑时间：2025-04-08 10:31浏览次数：

团结凝聚力量，奋斗铸就伟业（社论）
《 人民日报 》（ 2024年03月04日   第 01 版）
　　新春伊始，万象更新。3月4日，全国政协十四届二次会议在京开幕。迎着浩荡春风，来自34个界别的2100多名全国政协委员齐聚一堂、共商国是，为推进中国式现代化建言献策。我们对大会的召开表示热烈祝贺！
　　历史坐标镌刻奋斗足迹，见证全面建设社会主义现代化国家迈出的坚实步伐。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，全力推动经济恢复发展，圆满完成全年经济社会发展主要目标任务，取得了来之不易、令人振奋的成绩。一年来，人民政协认真贯彻落实中共中央决策部署，充分发挥专门协商机构作用，聚焦中心工作深入开展调查研究、协商议政、民主监督，为党和国家事业发展作出了新贡献。
　　今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。75年的实践证明，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，人民政协是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。在新的历史起点上，把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，就一定能不断开创新时代政协工作的新局面，共同谱写中华民族伟大复兴的光辉篇章。
　　习近平总书记强调，“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务”。沿着中国式现代化这条康庄大道奋勇前进，我们深知前途一片光明，但脚下的路不会是一马平川，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪。发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，心往一处想、劲往一处使，才能胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业。前进道路上，只要我们在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，任何风浪都动摇不了我们的钢铁意志，任何困难都阻挡不了我们的铿锵步伐，中华民族伟大复兴号巨轮一定能乘风破浪、扬帆远航。
　　协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。毫不动摇坚持中国共产党的全面领导，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，坚持大团结大联合，把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来，人民政协定能更好担负起新时代的使命任务，为强国建设、民族复兴汇聚磅礴伟力。
　　众力并则万钧举，人心齐则泰山移。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续抓好党的二十大战略部署的贯彻落实，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。奋进在充满光荣和梦想的新征程上，人民政协使命光荣、责任重大。期待各位政协委员牢记“国之大者”，认真履职尽责，建真言、谋良策、出实招，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
　　预祝大会圆满成功！
 

让老百姓过上更好的日子

——全国两会代表委员感悟习近平总书记的民生情怀

本报记者 黄庆畅 张 烁 李昌禹《 人民日报 》（ 2024年03月04日   第 01 版）
　　龙年早春时节，全国两会代表委员齐聚首都北京，共赴盛会。明媚的春光中，代表委员们带来人民群众的心里话——“总书记始终牵挂着百姓冷暖！我们有劲头、有盼头、有奔头！”
　　党的十八大以来，习近平总书记参加全国两会团组审议讨论，听取代表委员发言，坦诚交流、亲切关怀，让来自人民群众的智慧升华成国家的顶层设计。
　　每次到地方考察，总书记常常到老百姓家走一走、坐一坐，揭锅盖、问冷暖，平易近人的家常、温暖人心的问候、亲切和蔼的笑容，展现着大党大国领袖对百姓生活的细微体察。
　　“共产党把所有精力都用在让老百姓过好日子上。好了还要再好，不能止步。”总书记的话语温暖而坚定。
　　“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”二〇二四年新年贺词中，习近平主席温暖人心的话语，吹响了新年奋进的号角。
　　“为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”
　　热闹的锣鼓敲起来，欢快的长龙舞起来……龙年春节里，内蒙古自治区赤峰市松山区大庙镇小庙子村一派喜庆祥和。
　　“小庙子村在推进乡村全面振兴的道路上越走越顺畅。”全国人大代表、小庙子村党总支书记赵会杰介绍，“党组织+合作社+党员+农户”的党建引领产业发展模式圆了乡亲们的产业致富梦，人均年收入超过2万元。
　　2022年3月5日下午，人民大会堂东大厅，习近平总书记来到内蒙古代表团参加审议。当赵会杰代表发言时，总书记认出了她。
　　“2018年，在这里我邀请您到我们家乡看看，没想到2019年您真的来了。”赵会杰代表按捺不住心中的感动。
　　“总书记心里有人民，他总把人民说的每一件事都放在心上，当成最重要的事。”赵会杰代表说，“人勤春来早。春节刚过，乡亲们就已经在规划今年的产业了。我们的日子还会更好！”
　　江山就是人民，人民就是江山。习近平总书记强调：“为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”
　　“党的二十大后，习近平总书记首次出京考察就来到延安，彰显了新时代中国共产党人永葆初心使命的坚定信心和决心。”全国人大代表、陕西省延安市甘泉县桥镇乡桥镇村党支部书记樊九平说。
　　彼时正值金秋时节，延安苹果红了，一派丰收景象。
　　一下火车，总书记就前往延安市安塞区高桥镇南沟村，同老乡们亲切交流，并采摘了一个红红的大苹果。听说老乡们通过筑水坝、搞滴灌和精细化管理，有效解决了用水和灌溉问题，总书记称赞说：“这就是农业现代化，你们找到了合适的产业发展方向。”
　　“总书记的话，给我们指明了前进方向。老乡们不仅卖苹果，还吃上了‘产业饭’‘旅游饭’。如今，延安的苹果产业链串起万千小农户，成为延安农业第一大特色产业。”说起延安的苹果，樊九平代表滔滔不绝。
　　从陕北的变化看到中国的变化，习近平总书记指出：“现在，‘两个一百年’奋斗目标的第一个百年目标已经实现，绝对贫困问题解决了，老乡们过上了好日子，但还要继续努力往前走，让生活越来越美好。”
　　今年春节，位于罗霄山脉深处的江西省井冈山市茅坪镇神山村格外热闹，家家户户贴春联、挂灯笼、打糍粑，支起火红的炉灶，炸起喷香的油果。
　　“8年前，就是在这里，习近平总书记和乡亲们一起打糍粑、吃米果，与大家共商脱贫攻坚之策。”全国人大代表、江西省井冈山市茅坪镇神山村村民左香云说。
　　“糍粑越打越黏，生活越过越甜！我们抓住乡村旅游的发展契机，靠竹木加工和农家乐带领乡亲们致富。”左香云代表自豪地拿出一本相册，里面是神山村的今昔对比。
　　初心如一，江山印证。
　　“要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此改革才能大有作为。”
　　“把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好”。
　　…………
　　堆积的垃圾清理了、暖气不热的问题解决了、停车位更多了、泥沙淤积的河道清理了……在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，各地区各部门各单位把“四下基层”作为了解民情、科学决策的关键环节，广大党员、干部扑下身子、沉到一线，倾听群众呼声、反映群众愿望、关心群众疾苦，不断办好惠民利民实事，不断创造新的幸福生活。
　　“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难”
　　千里陇原，大道通衢。甘肃临（夏）大（河家）高速公路在崇山峻岭之间穿梭，连接起沿线15个乡镇、28个村，成为当地百姓的幸福路。
　　谈起这条公路，全国人大代表、临夏开放大学副校长董彩云说，五年前的场景历历在目。
　　2019年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议。
　　“我的家乡坐落在美丽的积石山脚下，是撒拉、东乡、保安等多个少数民族的家园，但我们缺乏一条连接外部的高速公路，孩子们去周边上学要坐一天车……”董彩云代表直言不讳。
　　总书记听得认真，用温和的目光注视着她。
　　“总书记和蔼的笑容，充满鼓励的眼神，让我不自觉便打开‘话匣子’，把基层的需求讲给他听。”董彩云代表说。
　　发言结束，总书记在会议现场就指出：“各部委同志都在，要积极吸收采纳代表建议”。
　　当年，临大高速公路就开工建设，将临夏县、临夏市、积石山县串联在了一起。
　　“现在，临大高速公路全线已经开通运行三个多月了，在去年底的积石山地震中，这条公路成了救援力量和物资运输的‘大动脉’。”董彩云代表说，“这条路寄托着家乡人民对美好生活的愿望，我代表家乡的父老乡亲表达感恩谢意。”
　　枝叶关情，念兹在兹。
　　百姓的急难愁盼就是习近平总书记的牵挂事，人民的幸福生活就是习近平总书记心中的“国之大者”。
　　“人民群众关心的问题是什么？是食品安不安全、暖气热不热、雾霾能不能少一点、河湖能不能清一点、垃圾焚烧能不能不有损健康、养老服务顺不顺心、能不能租得起或买得起住房，等等。”
　　“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”
　　…………
　　党的十八大以来，提升医疗卫生服务水平、加强食品安全监管、减轻学生课业负担、“厕所革命”、垃圾分类、清洁取暖……全国政协委员、首都医科大学全科医学与继续教育学院院长吴浩感慨，百姓的一件件一桩桩“小事”总书记摆在案头、记在心中，不断融入国家发展的顶层设计，一次次成为改革的关注点、发力点。
　　打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，实现小康这个中华民族千年梦想，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战……人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕”
　　如何扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，习近平总书记始终念兹在兹。
　　“坚持精准扶贫，不能‘手榴弹炸跳蚤’”“少搞一些‘盆景’，多做一些惠及广大贫困人口的实事”“绝不能搞数字脱贫”“抓工作不能狗熊掰棒子，去过的每个地方都要抓反馈”……全国两会“下团组”时，习近平总书记总是殷殷叮嘱、谆谆告诫。山脚下直通省城的路、搬出土坯房的家、家门口就能读书的课堂，那些人、那些事，都装在他的心里。
　　2023年全国两会，在四川代表团全体会议上，全国人大代表、四川省凉山彝族自治州布拖县阿布洛哈村党支部书记吉列子日带来了三张照片。
　　照片中反映的是阿布洛哈村的蜕变：2005年，乡亲们住的是破败不堪的小木屋；2007年，大家住上了土坯房；2020年通了路的阿布洛哈村建成了楼房，还拥有了活动室和卫生室。
　　“阿布洛哈村的蜕变，离不开习近平总书记的关怀。”吉列子日代表说，凉山彝族自治州曾经属于全国集中连片深度贫困地区，是总书记深情牵挂的地方。
　　2017年全国两会，在参加四川代表团审议时，习近平总书记谈到有关大凉山“悬崖村”的新闻报道：“看着村民们的出行状态，感到很揪心。”
　　2018年2月，带着对大凉山的挂念，习近平总书记乘车沿着坡急沟深的盘山公路，往返四个多小时，深入大凉山腹地的昭觉县三河村、火普村，走进彝族贫困群众家里。
　　火塘边的知心话，感动着彝村百姓：“我们搞社会主义就是要让人民群众过上幸福美好的生活，全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少。”
　　2022年全国两会，来自四川的全国政协委员带来了“悬崖村”的两张照片，一张是昔日挂在峭壁上颤巍巍的藤梯，一张是今日稳稳当当“飞”入云霄的钢梯。
　　习近平总书记仔细端详，细问孩子上学、老人看病的近况，再问乡村旅游进展。如今，“悬崖村”村民易地搬迁，住进楼房。这一次，习近平总书记总算放下心来。
　　“共产党瓦吉瓦（好得很），总书记卡沙沙（谢谢）！”吉列子日代表说，“这是我们彝族人民共同的心声。”如今，大凉山正在乡村全面振兴的征程上不断奋进，在走向共同富裕的道路上一路向前。
　　大凉山之变，正是新时代中国厚植民生福祉、迈向共同富裕的剪影。
　　习近平总书记强调：“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。”
　　2023年3月，习近平总书记在十四届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话强调：“要贯彻以人民为中心的发展思想，完善分配制度，健全社会保障体系，强化基本公共服务，兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展。”
　　2022年全国两会，习近平总书记看望参加全国政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时，全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣与习近平总书记有过面对面的交流。
　　莫荣委员说：“总书记心里时刻装着老百姓，总书记指出，要健全灵活就业人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面，实现制度安排更加公平，覆盖范围更加广泛，为人民生活安康托底。”近年来，从中央到地方，一系列新部署、新举措，把发展成果不断转化为人民高品质生活，在努力推动共同富裕中促进人的全面发展、社会全面进步。
　　“坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来”
　　2021年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时指出：“要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。”
　　高质量发展、高品质生活，一个事关国计，一个连着民生，共同指向人民日益增长的美好生活需要。
　　“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。在与习近平总书记的交流中，我感受到总书记对农业农村工作非常关注，心里牵挂着亿万农民群众的幸福生活。”回想起2023年全国两会期间与总书记的交流，全国人大代表、江苏省镇江市镇江新区永兴农机机械化专业合作社理事长魏巧仍历历在目。
　　2017年，魏巧从中国科学院的实验室回到家乡的田间地头，建造智慧化农场，发展数字农业。
　　“像魏巧这样的同志到农村去，很好！”得知魏巧的经历，习近平总书记这样称赞她。
　　“我向总书记汇报了喜人变化：我们种植了2万多亩水稻，亩产550公斤，有效带动了周边农民增收致富。”魏巧说，“总书记强调，要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。这为我们新时代新农人更好地扎根‘三农’、服务‘三农’指明了方向。”
　　绿色发展，是人民对美好生活追求的重要体现。新时代的发展答卷，绿色成为鲜明底色。
　　浙江省安吉县余村村，一个因“绿水青山就是金山银山”而享誉中外的山村。2005年夏天，时任浙江省委书记的习近平同志来到余村村，“两山论”的科学论断由此传开。
　　2020年3月30日，习近平总书记时隔15年重访余村村。一路上目睹变化，总书记欣慰地说：“余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。”
　　生态美，产业兴，百姓富。从“卖石头”到“卖风景”，经济发展方式之变，让余村村被联合国世界旅游组织评选为首批“最佳旅游乡村”。如今，老百姓生活越来越幸福。
　　“观乎人文，以化成天下”。丰富人民精神世界，是中国式现代化的本质要求之一。建设社会主义文化强国、推动文化和旅游高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。
　　龙年春节期间的天津古文化街，古色古香的街道上游客流连忘返，舞龙、舞狮表演热闹非凡，处处洋溢着浓浓的文化味、中国味，展示着历史文化与现代化的交相辉映。
　　2月1日，习近平总书记来到天津古文化街，先后走进桂发祥十八街麻花、果仁张、泥人张、杨柳青年画等特色店铺，总书记问品种、问客流、问价格，掏钱买了几盒麻花和栗子羹，感慨一代代接续的工匠精神，让文脉得以绵延不息，对保护和利用好历史文化街区提出明确要求。
　　党的十八大以来，习近平总书记的文化足迹遍及全国：考察中国国家版本馆、中国历史研究院，从对历史的思考中汲取走向未来的智慧；到访古城苏州，感受文化赋予经济发展的充沛动能；走进陕西汉中市博物馆，思考传统文化的传承创新……
　　全国政协委员、中国美术馆馆长吴为山说，在习近平文化思想指引下，我们坚定文化自信，在自己选定的路上昂首阔步，凝聚力和向心力极大提升。
　　在江西景德镇，陶瓷文化保护与文旅产业发展相得益彰，2万多名年轻人忙碌在制瓷一线，让这座古老的城镇焕发新意。
　　在四川成都，郫都区战旗村的“唐昌布鞋”非遗传承人和村民们通过传统手工艺搭上了乡村全面振兴快车，村民实现在家门口就业、致富。
　　在陕西西安，古城墙保护成效凸显，既有千年古都的历史风华，又有现代城市的流光溢彩，完整贯通的城垣与现代生活相融共生。
“实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。”吴为山委员说，“大力发展文化事业和文化产业，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活，为实现中华民族伟大复兴凝聚更为主动的精神力量。”
一年春作首，万事行为先。代表委员们表示，新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民众志成城、团结奋斗，必将谱写全面建设社会主义现代化国家新的华彩篇章。
 

 

因地制宜发展新质生产力（奋进中国式现代化）

本报记者 黄庆畅 金正波 刘博通 常 钦《 人民日报 》（ 2024年03月07日   第 05 版）
　　3月5日下午，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。
　　习近平总书记的重要讲话振奋人心，代表委员反响热烈。大家表示，要牢记高质量发展是新时代的硬道理，把握好发展新质生产力的精髓要义，真抓实干、奋发进取，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上再建新功。
　　抢抓机遇，加大创新力度
　　习近平总书记强调，面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。
　　“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”上海市经济和信息化委员会主任张英委员说，数实融合在培育发展新质生产力中发挥着重要作用。上海将推动科技创新和产业创新深度融合，努力提升智能化水平、推进绿色化转型、创新融合化模式。
　　“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”国网山东电力聊城供电公司数字化与通信工作部信息运检班班长冯涛代表说，面对新一轮科技革命和产业变革，应充分发挥政策导向作用，使人才、资金等各类创新要素更多向企业聚集，以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力。
　　“习近平总书记的重要讲话为企业创新发展指明了方向。”正泰集团董事长南存辉委员表示，要进一步提升科技创新能力，积极发展战略性新兴产业和未来产业，努力提升企业核心竞争力，为完善现代化产业体系贡献力量。今年，正泰集团将加快数字化、智能化、绿色化转型，推进源网荷储一体化、光伏前沿技术、新型储能等前沿领域的创新突破，加速人工智能、物联网和大数据等新兴科技的融合应用，着力打造电力能源行业新质生产力，持续激发增长新动能。
　　坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导
　　习近平总书记强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。
　　“发展新质生产力，需要处理好新质生产力和传统生产力之间的关系，统筹推进二者发展。”中国科学院上海光学精密机械研究所空天激光技术与系统部副部长司徒国海委员表示，发展新质生产力，也要加强对传统产业的改造提升。各地应根据自身资源禀赋、产业基础、科研条件，形成差异化发展的局面。
　　“习近平总书记强调，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。”中国移动浙江公司总经理杨剑宇代表说，要始终把科技创新作为构建企业核心竞争力的关键抓手，助力新质生产力在更大范围、更宽领域、更深层次拓展。继续加大研发投入，聚焦人工智能、大数据等领域，协同产学研各方打好技术攻坚战，加快科技成果转化。
　　“要以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。”中国工程院院士、东北大学副校长唐立新代表带领团队研制的钢铁生产与物流调度系统优化技术及工业软件在多家企业应用，有效解决了长期困扰企业生产的优化调度难题。“我们将继续努力攻关，尽早实现关键核心技术自主可控。”面向未来，唐立新代表充满信心。
　　谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力
　　习近平总书记指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。
　　“持续全面深化改革，才能不断激发发展的内生动力和活力。”宁夏回族自治区中卫市市长马洪海代表说，近年来，中卫市聚焦重点领域和关键环节，大力实施改革赋能行动，不断深化国资国企、农业农村等重点领域改革，推动改革更好服务高质量发展大局。
　　“必须围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。”河南仕佳光子科技股份有限公司副总经理吴远大代表认为，面对发展新质生产力的要求，应加快完善相关制度，助推企业加强技术研发攻关，掌握更多具有自主知识产权的关键核心技术，不断延链补链强链，为加快推动我国高水平科技自立自强作出更大贡献。
　　“营商环境只有更好，没有最好。”江苏省宿迁市委书记陈忠伟代表说，要坚持把优化营商环境摆在突出位置，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。要持续精简审批事项、缩短审批流程、提升工作效率。
　　习近平总书记指出，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。“我们要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环。”南方科技大学副校长金李委员说，近年来，“千校万企”协同创新伙伴行动等开展实施，推动了高校与企业强化创新合作。建议进一步深化改革，打通堵点卡点，加强产学研深度融合，充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用。
 

 

 

深入实施科教兴国战略（两会近距离）

本报记者 吴 丹 丁雅诵 陈圆圆 叶传增《 人民日报 》（ 2024年03月07日   第 11 版）
　　习近平总书记在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时强调，科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。
　　今年的政府工作报告提出，深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。
　　认真学习习近平总书记重要讲话精神，围绕政府工作报告提出的工作重点，代表委员表示，将进一步增强科教兴国强国的抱负，深入实施科教兴国战略，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。
　　加强高质量教育体系建设
　　代表委员表示，要加强高质量教育体系建设，全面贯彻党的教育方针，坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，为加快建设教育强国、办好人民满意的教育贡献力量。
　　建设教育强国，基点在基础教育。“扩优提质，基础教育进入全面提高质量的内涵发展阶段。”辽宁省鞍山市第十三中学教师官启军代表说，“前段时间，我和几位代表来到沈阳市浑南区第九小学调研。学校里攀岩台、滑雪场等运动设施，面点课、洗车课等特色课程，让人眼前一亮。”
　　“基础教育既要夯实学生的知识基础，又要激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣。”针对中小学科学教育，官启军代表建议，加快补齐中小学科学教师队伍数量和能力短板，变革科学教育的理念与方式，鼓励科学教师积极利用线上资源开展科学体验活动，激发孩子们的科学梦想。
　　建设教育强国，龙头是高等教育。“高校是教育、科技、人才的集中交汇点，承担着为党育人、为国育才的重任，也为高质量发展提供着重要支撑。”上海交通大学党委书记杨振斌委员建议，“高校应加快科研组织模式和范式变革，加强创新体系建设，在服务国家战略和区域经济社会发展中提升高水平自主创新能力。同时，不断优化学校学科设置、人才培养模式，为推动高质量发展培养急需人才。”
　　“研究生教育肩负着高层次人才培养和创新创造的重要使命。”武汉大学副校长宋保亮代表建议，“应深入推进学术学位与专业学位研究生教育分类发展，强化产教融合协同育人，将人才培养与用人需求紧密对接，深入建设专业学位研究生联合培养基地。”
　　职业教育是培养高素质技术技能人才的基础工程。“加快培养适应产业发展和企业需求的紧缺型工程技术人才，为发展新质生产力提供人才支撑、注入强劲动能。”安徽省马鞍山市委书记袁方代表介绍，马鞍山市率先在市内3所本科院校试点设立产业工程师学院，在办学管理、人才培养、职称评审等方面加大改革创新力度，打通了教育链、人才链、产业链的融合通道。袁方代表建议，促进校企共建共享一批高标准公共实训基地，将工学结合、实践教学、技术服务等嵌入人才培养环节和企业生产过程。
　　建设教育强国，加强教师队伍建设是基础性工作。2023年，我国共有专任教师1891.78万人，支撑起了全世界规模最大的教育体系。
　　北京师范大学教授庞丽娟代表建议，打造教育家精神培育弘扬基地，让教育家精神可近可亲可感可学；强化国家级教师表彰奖励，推出一批教育家型教师，激励广大教师见贤思齐；将教育家精神的深刻内涵、精髓要义作为教师培养培训的必修课，融入教师职业生涯各发展阶段，激励广大教师追求卓越、勇担使命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
　　加快推动高水平科技自立自强
　　代表委员表示，要加快推动高水平科技自立自强，推动高质量发展必须依靠创新特别是科技创新实现动力变革和动能转换。
　　——全面提升自主创新能力。
　　“当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，加快实现高水平科技自立自强、加快发展新质生产力，才能在激烈的国际竞争中牢牢掌握发展主动权。”中国科学技术信息研究所所长张旭委员建议，“进一步加大对前沿技术的投入，抓紧抢占人工智能、量子技术等未来发展制高点。加强对科技战略规划、科技政策和各方面科技创新资源的统筹协调，发挥企业科技创新主体作用和我国超大规模市场优势，为培育发展新技术和新产业提供有力的市场环境和基础条件支撑。”
　　——促进科技成果转化。
　　“加快重大科技基础设施体系化布局，推进共性技术平台、中试验证平台建设。”中国科学院院士、厦门大学化学化工学院教授谢素原委员说，“中试是科技成果产业化的关键环节，建议对标国际先进水平，成立高水平高层级的专业化中试验证平台，培育一批材料领域世界龙头企业，助推我国材料行业技术迭代、自主可控、产品创新、降本增效，以科技创新推动产业创新，让基础研究优势转化为产业发展优势。”
　　——强化企业科技创新主体地位。
　　数据显示，截至2023年底，国内拥有有效发明专利的企业达42.7万家，较上年增加7.2万家，国内企业拥有有效发明专利290.9万件。
　　“近年来，企业科技创新主体地位进一步稳固，但也要看到，目前国内企业投入基础研究的积极性和自主创新能力仍有待提高。”中国科学院重庆绿色智能技术研究院微纳制造与系统集成研究中心主任史浩飞代表建议，加强科技企业特别是领军企业的基础研究能力，形成以企业为主体的自主创新体系；通过政策手段，鼓励企业加大基础研究投入，引导科技领军企业与高等院校、科研机构创新协同，共享前沿科技成果。
　　全方位培养用好人才
　　代表委员表示，要全方位培养用好人才，加快推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，促进人才区域合理布局和协调发展。
　　功以才成，业由才广。当前，我国人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位，已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍。但也要看到，与我们面对的国内外形势任务相比，我国培养、引进和使用人才的任务还很重。
　　“作为一线科研人员，我深刻体会到人才在科技创新中的重要性。”稀土催化创新研究院（东营）有限公司副院长翟燕萍代表建议，制定科学规划，依托各地特色资源禀赋，差异化打造人才高地，引导人才在区域之间合理布局。同时，应进一步深化人才发展体制机制改革，扎实推进人才高地和人才平台建设，为优秀人才提供价值创造、创新突破和自我实现的平台。
　　“我国对人才数量、质量、结构的需求是全方位的，满足这样庞大的人才需求必须主要依靠自己培养。”昆明理工大学校长王华代表说，“高校应调整优化学科专业建设和人才引进方向，深化学科交叉融合，努力培养造就更多战略科学家、青年科技人才和高技能人才队伍。在做好本土人才培养的同时，也要强化国际交流与合作，为国家实现高水平科技自立自强提供重要支撑。”
　　“用好人才第一资源，激发各类人才创新活力和干事潜力，应持续在健全人才工作体制机制、强化人才队伍管理上出实招，进一步破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的障碍。”青海省海东市互助土族自治县委副书记、县长王国栋代表说，“人才是推动县域经济高质量发展的关键动力，要用发展的机遇吸引人才，用完善的政策服务人才，让各类人才扎根乡村助力乡村全面振兴。”
 

有力有效推进乡村全面振兴

本报记者 赵梦阳《 人民日报 》（ 2024年03月10日   第 10 版）
　　习近平总书记3月5日在参加江苏代表团审议时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是亿万农民的殷切期盼。
　　今年全国两会，乡村全面振兴成为热议的话题。代表委员表示，要锚定建设农业强国目标，有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。
　　夯实粮食安全“压舱石”
　　粮食安全是“国之大者”。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是推进乡村全面振兴的首要任务。
　　“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，这是支撑中国稳健发展的底气。”河南省唐河县仪勇农机专业合作社理事长海国勇代表表示，多年来，乡亲们积极运用现代农业科技，实现耕种、植保、收获、烘干全程机械化，粮食产量大幅提升，农业效益不断提高。
　　“要进一步夯实国家粮食安全的‘压舱石’。”河北柏粮粮食储备集团有限公司绿色储粮课题研究组组长尚金锁代表建议，进一步完善粮食价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系，全方位提高种粮积极性和收益。目前，尚金锁代表正带领团队加大科技创新力度，在小麦绿色保鲜储藏上寻求突破，不仅让人们“吃得饱”，而且要吃得安全、绿色、健康。
　　政府工作报告提出，加强粮食和重要农产品稳产保供。贵州省六盘水山海园种植农民专业合作社理事长李世瑶代表说，技术指导和优良种子保证了产量和品质，农产品卖得好，才能让农户切实享受到农业高质量发展的红利。李世瑶代表表示，将继续与合作社农户一起探索更加高效、成熟的供销模式，让好产品卖上价钱、迈向市场。
　　建设宜居宜业和美乡村
　　农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。
　　“发展特色产业是实现乡村全面振兴的一条重要途径。”湖北省恩施土家族苗族自治州农业科学院院长沈艳芬代表介绍，恩施州宣恩县是典型的山区农业县，近年来依托优势自然资源和少数民族特色文化，以穿城而过的贡水河为轴心，建成全省首个以县城为支撑的国家4A级旅游景区，仅2024年春节期间就接待中外游客103万人；该县还着力发展富硒特色农业，做强伍家台贡茶、贡水白柚、宣恩火腿等国家地理标志产品，建成特色产业基地80多万亩。“硒产业和生态旅游康养是恩施州两大特色产业，我们将因地制宜，牢牢把握优良生态环境这个优势资源，着力做好‘土特产’文章，以产业振兴促进乡村全面振兴。”沈艳芬代表说。
　　“壮大乡村富民产业，要着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，打造优质产业链。”红茶源于中国，在国际茶叶市场占比七成以上，中国红茶具有较强竞争力和广泛消费基础。福建省武夷山市桐木之星正山小种红茶茶业专业合作社发起人江元勋代表建议，发掘全国各地红茶产区的茶树品种、制作工艺、自然生态等特色资源，强化红茶产业省际协同和各产区的全产业链标准化建设，面向国际市场建立终端体验和传播体系，扭转中国红茶长期为国际品牌代加工的贸易方式，促进中国红茶行业整体竞争力和附加值提升，以红茶产业为抓手，以高质量发展推进乡村全面振兴。
　　山东大学金融研究院院长陈增敬委员表示，乡村新产业、新业态不断涌现，规模化、集聚化发展趋势明显，现代乡村产业体系正加快构建，但价格波动和自然灾害等对产业体系的影响仍然存在，建议构建一套科学高效的农业风险管理体系，做好农业防灾减灾救灾工作，为产业链供应链稳定保驾护航。
　　“农村基础设施是农民生产生活最基础、最重要的条件，是实现乡村全面振兴的关键。”北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师、总规划师吴晨代表说，在完善农村基础设施的同时，还应建立健全农村公共基础设施管护机制，明确管护责任、管护主体、管护方式、管护经费来源等，确保农村建设项目长期稳定发挥作用。
　　持续提升乡村治理效能
　　实现乡村有效治理是乡村全面振兴的重要内容。近年来，各地充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，乡村治理水平不断提升。
　　江西省萍乡市万龙山乡茅店村坐落在武功山风景名胜区山脚下，走进村庄，道路两旁满目青葱，农家小院错落有致，“全国文明村——茅店村欢迎您”招牌醒目。“我们一手抓经济建设，一手抓思想道德建设，让村民心往一处想，劲往一处使，日子越过越红火。”茅店村党总支书记、村委会主任谭新萍代表说，茅店村不断健全完善村规民约，涵盖诚实守信、尊老爱幼、团结互助、移风易俗等内容，遏制酒席大操大办、盲目攀比高价彩礼等现象，积极向上的生活氛围不断形成，村民的凝聚力不断加强。
　　广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县坚持和发展新时代“枫桥经验”。“我们积极探索具有自身特色的矛盾纠纷调解方法。2023年成功调解各类纠纷1215件，调解成功率达98.3%。”三江侗族自治县委副书记、县长陈震代表介绍，该县通过搭建专业平台、拓宽沟通渠道、促进多方参与，有效为基层治理赋能。
　　“这几年我们在各方力量的支持下，建起农耕文化馆、农民大舞台和红色书店，还成立了大湾文艺队，连续举办‘村晚’，公共文化服务不断加强，村民的精神文化生活更加丰富。”安徽省金寨县花石乡大湾村党总支第一书记余静委员建议，从政策层面试点以乡村为单位整建制规划乡村文化资源，建设乡村公共文化综合体，加大对农村文化活动和文艺工作者的支持力度，激发农村公共文化内生动力。

 

着力扩大国内需求 推动经济实现良性循环            （聚焦“新时代的硬道理”）

本报记者 林丽鹂 齐志明 王 亮 王云娜《 人民日报 》（ 2024年03月08日   第 06 版）
政府工作报告提出，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。
　　着力扩大国内需求，是以习近平同志为核心的党中央深刻把握国际国内经济形势，推动中国经济回升向好的重大举措。过去一年，各地区各部门一系列促消费、稳投资政策举措持续发力显效，内需潜力加快释放。2023年内需对经济增长的贡献率达到111.4%，比上年提高25.3个百分点。
　　代表委员表示，坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，有利于满足人民美好生活需要，有利于加快构建新发展格局。新时代新征程，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，促进经济高质量发展行稳致远。
　　激发有潜能的消费，促进消费稳定增长
　　最终消费是经济增长的持久动力。代表委员表示，要从增加收入、优化供给等方面综合施策，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，促进消费稳定增长。
　　稳定和扩大传统消费，提振大宗消费。“要鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。”全国政协常委、赛力斯集团股份有限公司董事长张兴海认为，强有力的供应链体系可有效优化新能源汽车产品和服务供给，更好满足人民群众个性化、多样化、高品质的需求。
　　壮大新型消费，培育新的消费增长点。“消费增量提升的关键是抓住消费变化新趋势。”全国政协常委、湖南省政协副主席赖明勇认为，要实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，以消费新业态、新模式增添经济发展新动能。
　　中国民间商会副会长、依文集团董事长夏华代表建议，打造更多“文旅+产业+工坊”的文旅融合体验消费模式，将融入时尚元素的传统手工艺转化成符合市场需求的国货“潮品”，充分释放文创消费潜力。
　　建立和完善扩大居民消费的长效机制，让更多居民能消费、敢消费、愿消费。“有效需求不足是当前影响消费需求扩大的重要因素。”河北省工商联副主席、秦皇岛兴龙科技集团有限公司董事长田纯刚代表建议，要多措并举，增加城乡居民收入，加大困难群众保障力度，降低住房、教育、医疗、养老等生活成本，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费。
　　广西壮族自治区柳州市市长张壮代表认为，让居民愿消费，就要加快构建适应高质量发展要求的标准体系，推动商品和服务质量不断提高，更好满足人民群众改善生活需要。
　　扩大有效益的投资，发挥好政府投资的带动放大效应
　　政府工作报告提出，“积极扩大有效投资”“今年中央预算内投资拟安排7000亿元”。
　　代表委员表示，投资在经济发展中起关键作用。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，激发民间投资活力，把握投资方向，消除投资障碍，聚焦关键领域和薄弱环节，促进投资规模合理增长、结构不断优化，增强投资增长后劲。
　　加强政策协同，完善扩投资稳增长机制。“扩投资离不开高质量的财税支持与金融服务，要统筹用好各类资金，防止低效无效投资。”四川省广安市副市长王瑛代表说，要发挥好财政政策与货币政策在扩大投资上的重要作用，通过财政补助、贴息等多种形式，以及推动信贷结构优化等举措，加大对科技创新、制造业、绿色发展、数字经济等领域的投资支持。要加强财税、金融、产业、科技等政策的分工配合、协同发力，实现投资量质齐升。
　　拓展有效投资空间，培育发展新动能。“要综合考虑投资的效益，把更多资金用于支持国家重大战略、促进产业结构升级、惠民生补短板等领域。”中车株洲电力机车研究所有限公司党委书记、董事长李东林代表认为，着力提高投资效率、开拓投资新领域，既能推动产业升级和经济转型，又能促进消费扩大和民生改善。
　　激发民间投资积极性，更好撬动社会资本。民间投资是全社会固定资产投资的主力军。广东省河源市委书记、市人大常委会主任何国森代表建议，在税费减免、企业融资、人才培养等方面加大对民营企业支持力度，提振发展信心。实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设。进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。
　　“让民营企业敢投、愿投、能投，就要增强法的刚性、公信力、稳定性，促进市场公平竞争。”全国人大宪法和法律委员会委员、中华全国律师协会会长高子程代表建议，出台法规，促进公平执法、公平竞争，强化对行业准入、隐性壁垒、地方保护、债权清收、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题治理，加强对招投标市场的规范和管理。
　　形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡
　　代表委员表示，构建新发展格局的关键在于实现经济循环的畅通无阻。要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。
　　优化供需结构，以高质量供给引领和创造新需求。“扩大内需和深化供给侧结构性改革是统一的。”致公党江苏省委副主委、南京大学商学院教授杨德才委员认为，当前形势下，深化供给侧结构性改革的举措应该有利于扩大总需求，扩大内需的政策举措应该有利于提升供给体系的质量和效率，从而实现高水平的供需良性循环和动态平衡。
　　“智能化、绿色化是当前制造业供给侧结构性改革的主要方向和趋势。”李东林代表表示，实现“双碳”目标，加快发展新质生产力离不开推进制造业加速转型升级。应坚持以科技创新驱动产业焕新，加强产品绿智融合应用，通过高质量供给创造有效需求。
　　挖掘消费潜力、释放投资动能，形成消费和投资的良性循环。“投资和消费不可割裂，好的投资可以带来好的消费。”黑龙江省政协主席、党组书记蓝绍敏委员认为，相关部门要围绕满足企业融资、用工、产权保护等方面的需求，及时回应、贴心服务，让本地企业扎下根来，让外地企业愿意进来，拉动投资增长、带动消费扩大。
　　加快建设全国统一大市场，畅通国内大循环。“内需市场一头连着经济发展，一头连着社会民生，是经济发展的主要依托。”赖明勇委员建议，要远近兼顾、综合施策，进一步发挥好超大规模市场优势，助力巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。