2026年教研信息第1期

作者：jyxx编辑时间：2026-03-16 11:26浏览次数：

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报
（二〇二六年一月十四日中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议通过）
《人民日报》（2026年01月15日 第 01 版）
　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2026年1月12日至14日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员120人，列席265人。
　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等党和国家领导人出席会议。
　　全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务，审议通过了李希同志代表中央纪委常委会所作的《以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障》工作报告。
　　全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。一致表示，将以习近平总书记重要讲话精神为指引，强化使命意识和奋斗意志，忠诚履职、担当尽责，紧紧围绕实现党的使命任务，持之以恒强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，始终做到忠诚干净担当、敢于善于斗争，为如期基本实现社会主义现代化贡献力量。
　　全会指出，2025年，以习近平同志为核心的党中央坚持不懈推进党的自我革命，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺奋斗，圆满完成“十四五”目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加坚定为维护党的团结统一而战、为捍卫党的先进性纯洁性而战，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效为党和国家事业发展提供有力保障。中央纪委常委会深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷，加强对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的宣传阐释，带动全系统学思想、悟真理、抓落实，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。紧紧围绕“两个维护”重大政治责任，强化政治监督，深化政治巡视，高质量实现对省区市巡视全覆盖，有力保障党中央大政方针贯彻落实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，重拳纠治“四风”顽疾，严肃查处、公开通报违规吃喝等典型案例，推动全党进一步改作风树新风。坚定不移推进反腐败斗争，深化整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、公益慈善、安全生产、工程建设和招标投标等重点领域腐败，出台调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引，深化风腐同查同治，制定实施新时代廉洁文化建设三年行动计划，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，强力惩治“蝇贪蚁腐”，推动解决群众急难愁盼问题，让群众有更多获得感。深入推进纪检监察体制改革，完成向中管企业全面派驻纪检监察组，促进完善全面从严治党法规制度和监察法配套制度，更好推动制度优势转化为治理效能。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，打出自身建设“组合拳”，纪检监察铁军建设再上新台阶。在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。
　　全会强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全面从严治党面临新的形势任务。纪检监察机关要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求，坚定不移推动全党拥护“两个确立”、做到“两个维护”；深刻把握实现“十五五”时期目标任务对把权力关进制度笼子提出的更高要求，坚定不移强化制度治权、依规用权；深刻把握实现“十五五”时期目标任务对保持党的先进性纯洁性提出的更高要求，坚定不移走好中国特色反腐败之路；深刻把握实现“十五五”时期目标任务对激励担当作为提出的更高要求，坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业。
　　全会提出，2026年是“十五五”开局之年，也是我们党成立105周年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。
　　第一，强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。推动加强党的创新理论武装，引导党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。推动广大党员干部树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。严明政治纪律、换届纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，保障“十五五”顺利开局起步。
　　第二，强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治；对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题严肃查处；对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，推动为基层减负。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，以压实责任为关键，以风腐同查同治为抓手，完善作风建设长效机制。
　　第三，强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手。以保持高压震慑强化不敢腐，坚持猛药去疴、重典治乱，继续起底清理，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，深化受贿行贿一起查，加大跨境腐败案件查办力度，配合全国人大常委会制定反跨境腐败法。不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。以加强监督制约强化不能腐，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，协助党中央修订《中国共产党党内监督条例》，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动科学授权、正确用权、有效制权。以深化廉洁教育强化不想腐，深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。以完善体制机制促进一体推进，健全党委统一领导下的反腐败工作机制，完善反腐败责任落实机制，深化以案促改促治，注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设，严格依规依纪依法使用。
　　第四，强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，部署开展高标准农田建设问题整治，指导各地因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，深入整治违规异地执法、趋利性执法。研究制定常态化开展整治工作意见，形成长效机制。推动县级主战场持续深化整治工作，发挥群众监督作用，提升基层监督能力。
　　第五，强化政治巡视，增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力。全面贯彻巡视工作方针，组织开展二十届中央第七轮、第八轮巡视。深化巡视巡察上下联动，加强对省区市巡视、中央单位内部巡视、对村巡察工作指导督导。统筹督促被巡视党组织抓好中央巡视整改工作，完善整改评估和问责机制，推动有效解决问题。
　　第六，强化铁军意识，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，再集中抓两年，努力取得更大成效。铸牢绝对忠诚，突出政治教育、党性教育，做到政治过硬。深化纪检监察机构改革，分级分类开展全员培训，强化实战练兵、以干带训，做到能力过硬。发扬斗争精神，加强监督执纪执法标准化建设，协助党中央修订《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，强化法治意识、程序意识、证据意识，做到作风过硬。永葆敬畏之心，完善内部权力制约机制和管理监督体系，国家监委向全国人大常委会报告专项工作，主动接受监督，坚决防治“灯下黑”，做到廉洁过硬。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，顽强拼搏、锐意进取，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
 
 
 
 
 
 
 
 
中共全国政协党组召开会议
传达学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神
王沪宁主持并讲话
《人民日报》（2026年01月15日 第 01 版）
　　新华社北京1月14日电  中共全国政协党组1月14日召开会议，传达学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神，传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议听取全国政协党组工作汇报时的重要讲话精神。中共中央政治局常委、全国政协主席、党组书记王沪宁主持并讲话。
　　会议认为，习近平总书记重要讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央一以贯之推进全面从严治党的坚定决心和意志，彰显了我们党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。
　　会议指出，要坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学深悟透习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，坚定不移把党的自我革命向纵深推进。全国政协党组和机关党组、各专门委员会分党组要履行从严管党治党的政治责任，把习近平总书记重要讲话精神和党中央关于党风廉政建设、反腐败斗争的部署要求落实到政协各项工作中。党组成员要带头学、带头做，以身作则、率先垂范，抓好各自分管和联系领域的相关工作。
　　会议强调，习近平总书记近期对人民政协工作作出重要指示、提出明确要求，为做好全国政协2026年各项工作、开好全国政协十四届四次会议指明了方向。要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要指示精神，坚持党对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，增强做好人民政协工作的政治责任感和使命感，紧扣“十五五”规划确定的重大任务和战略举措开展协商议政，为实现“十五五”良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
　　全国政协党组副书记石泰峰、胡春华，党组成员沈跃跃、王勇、周强、巴特尔、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治出席会议并发言。全国政协机关党组成员、各专门委员会分党组负责同志列席会议。
 
更加科学有效地把权力关进制度笼子
——论学习贯彻习近平总书记二十届中央纪委五次全会重要讲话精神
本报评论员《人民日报》（2026年01月14日 第 01 版）
　　“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记着眼于为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障，要求“更加科学有效地把权力关进制度笼子”。
　　制度是定国安邦之根本，也是管党治党之根本。党的十八大以来，党中央高度重视法规制度建设，制定修订数量之多前所未有，取得的成效有目共睹。坚持依规治党、加强自我革命制度建设，成为新时代中国共产党之治的独特密码。
　　习近平总书记指出：“把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。”
　　防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，关键在“科学有效”。
　　一方面，针对一些法规制度规定过于原则笼统、针对性操作性不够强等问题，要根据管党治党现实需要加强制度供给，把笼子织密织牢；另一方面，要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，对“闯红灯”“翻栅栏”的严肃查处，确保制度规定真正成为带电的高压线。
　　从干部群众身边切实可感的变化中，更能读懂加强党内法规制度建设这一“全面从严治党的长远之策、根本之策”。
　　如何解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题？
　　党的十八大后，党中央以制定实施中央八项规定开局破题。从群众反映最强烈的问题入手，立铁规矩、强硬约束，刹住了不少过去认为不可能刹住的歪风，祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾，终结了“几百个文件管不住一张嘴”的乱象，推动党风政风焕然一新。“八项规定改变中国”，这是人民群众的口碑，也给全党树立了制度建设的标杆。
　　如何解决个别党政机关大手大脚、奢侈浪费现象屡禁不止的问题？
　　2025年，新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》剑指不正之风。进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓、筑牢反浪费的制度堤坝，推动节约从“要求”变成“习惯”。有基层干部感慨：“现在大家的观念变了，吃好吃饱不浪费，才是真正的‘体面’。”
　　从制定《整治形式主义为基层减负若干规定》，推动为基层减负走深走实、取得实效；到修订《农村基层干部廉洁履行职责规定》，助力干部在廉洁履职的同时放开手脚、轻装上阵；再到出台《中国共产党思想政治工作条例》，为做好新时代思想政治工作提供基本遵循……制度体系更完备，管党治党就更有力。
　　国际人士评价，许多国家的政党都可以从中国共产党的经验中获得启发——通过强化政治纪律、完善制度执行、注重道德引领，提升政党的公信力与治理能力。
　　制度的生命力在于执行，关键在真抓，靠的是严管。
　　习近平总书记强调：“‘一把手’要带头执行制度”“加强法规制度宣传教育”“进一步提高党务、政务的透明度”。一个地区、一个部门制度执行得好不好，关键在“一把手”。各级领导班子成员特别是“一把手”要以身作则、带头执行到位，相关监督也要到位。广大党员、干部要懂法纪、明规矩、知敬畏，认识到法规制度既是“紧箍咒”、更是“护身符”。让权力在阳光下运行，提升明规矩的执行力，才能使潜规则失去市场，将党纪国法内化为思想自觉、行动自觉。
　　把宏伟蓝图变成美好现实，广大党员、干部使命在肩、责任在肩。坚持制度治党、依规治党，更加科学有效地把权力关进制度笼子，定能以全面从严治党的新成效引领保障中国式现代化行稳致远。
 
 
坚定不移把党的自我革命向纵深推进
——与会同志谈学习贯彻习近平总书记二十届中央纪委五次全会重要讲话精神
本报记者 赵 成《人民日报》（2026年01月14日 第 01 版）
　　1月12日，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。
　　与会同志表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行全面从严治党政治责任，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移把党的自我革命向纵深推进。
　　更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署
　　习近平总书记强调：“贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。”
　　“落实好习近平总书记重要讲话精神，要在推进政治监督具体化、精准化、常态化上聚焦发力，立足具体促任务分解、把握精准促措施落实、形成常态促协调配合。”中央纪委委员，黑龙江省纪委书记、监委主任边学文表示，将紧扣“十五五”时期目标任务，聚焦黑龙江在维护国家“五大安全”中的重要使命、建好建强“三基地一屏障一高地”的重大任务，督促做好结合文章，因地制宜确定思路举措，严防只顾局部损害全局、只顾眼前牺牲长远的短视行为。
　　把党的二十届四中全会擘画的蓝图变为现实，需要进一步强化政治监督，推动全党心往一处想、劲往一处使。
　　“习近平总书记对做深做实政治监督提出了更高要求，要不折不扣抓好贯彻落实。”江西省纪委书记、监委代主任时玉宝说，将强化使命意识和奋斗意志，深刻把握“十五五”时期经济社会发展战略任务，找准找实围绕中心、服务大局的切入点、着力点，聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署强化政治监督，严肃查处做选择、搞变通、打折扣问题，确保党中央政令畅通、令行禁止。
　　习近平总书记强调：“今年地方将开始换届，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。”中央纪委委员，青海省纪委书记、监委主任刘美频表示，要特别严明换届纪律，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，防止“带病提拔”“带病上岗”，坚决查处选人用人方面的不正之风和腐败问题，认真落实中央巡视、中央生态环境保护督察、中央审计反馈问题的整改监督责任，推动真改实改、务求实效，督促各级领导干部树立和践行正确政绩观，确保党中央重大决策部署落地落实、见行见效，确保上下贯通、执行有力。
　　更加科学有效地把权力关进制度笼子
　　习近平总书记指出：“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”
　　党的十八大后，党中央以制定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约束，推动党风政风焕然一新。与会同志表示：“中央八项规定给全党树立了制度建设的标杆。‘四风’问题具有顽固性、反复性，不经常抓容易出现反复，不长期抓难以形成自觉，必须锲而不舍、常抓不懈，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，切实把严的氛围营造起来，把正的风气树立起来。”
　　“习近平总书记强调‘着力提高制度执行力，增强刚性约束’，这要求我们从严监督执纪、精准规范问责，真正让权力在阳光下运行。我们将坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，对‘闯红灯’‘翻栅栏’的严肃查处，对于负有领导责任的坚决追究，确保制度规定真正成为带电的高压线。”刘美频说。
　　“习近平总书记强调，‘一把手’要带头执行制度。”中央纪委委员，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长王承文说，加强对“一把手”和领导班子监督，既要坚持严的基调、在“查”上动真格，也要规范权力运行、在“治”上见真章。要通过扎紧笼子填补制度“缝隙”，围绕授权、用权、制权等环节划清权力边界，厘清权力清单，注重从典型案件中查找漏洞、补齐短板；同时也要通过公开透明防止“暗箱操作”，通过严格执行维护制度刚性。
　　更加清醒坚定地推进反腐败斗争
　　习近平总书记强调：“党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。”
　　“习近平总书记在全会上重申反腐败斗争‘两个仍然’的重大判断，对深化一体推进‘三不腐’作出系统部署，指明了增强治理腐败综合效能的方法路径。”时玉宝说，落实好习近平总书记重要讲话精神，将深入整治重点领域腐败，加大对“一把手”和年轻干部腐败问题的惩治力度，深化风腐同查同治，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深挖彻查新型腐败和隐性腐败。
　　“要保持高压态势不动摇”“不断提高反腐败穿透力”“要在一体推进上下更大功夫”……习近平总书记对深入推进反腐败斗争提出一系列重要要求。
　　“深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，保持高压态势不动摇，我们将紧盯‘关键少数’和重点领域，继续严查招生招考、基建工程等领域腐败案件，以制度建设为重点，巩固深化高校重点领域突出问题系统整治成效。”王承文说，同时，将攻坚决战教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，巩固中小学“校园餐”整治成果，继续深化教辅、校服整治，并围绕重点领域持续深化以案促改促治，推动完善制度、强化监管、重在执行，实现常态长效。
　　“在一体推进上下更大功夫，必须强化系统观念，树立整体思维，从严惩、精准治、有效防、一体抓。”边学文表示，将更加注重贯通融合，更加注重统筹联动，更加注重科技赋能，增强治理腐败的综合效能。