2026年教研信息第3期
作者:jyxx编辑时间:2026-10-12 09:49浏览次数:
教 研 信 息
2026年第3期
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主 题
江西奋力把资源优势转化为产业优势
河南片区化推进乡村振兴
海南走好向海图强之路
福建推进民营经济高质量发展
规范文明执行 托举发展信心
夯实基层社会治理根基
2026年第3期
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主 题
“十五五”开好局起好步
江西奋力把资源优势转化为产业优势
河南片区化推进乡村振兴
海南走好向海图强之路
福建推进民营经济高质量发展
规范文明执行 托举发展信心
夯实基层社会治理根基
三门峡市委党校图书信息中心主办
江西奋力把资源优势转化为产业优势
本报记者 杨 义 周 欢《人民日报》(2026年05月07日 第 01 版)
江西盛产低品位锂云母矿石,用来做陶瓷,1吨价格不到500元,如果转为制备锂电池的材料,“身价”能涨多少?
将近10倍!今年“五一”假期后,江西九岭锂业股份有限公司生产车间,刚投产不久的一期年产2万吨电池级碳酸锂项目生产火热。原本不起眼的矿石,变身洁白细腻的碳酸锂粉末,供给宁德时代等头部企业。“1吨卖约5000元。”公司董事长魏绪春说。
江西战略性矿产资源家底厚实,钨、铜、锂等36种矿产保有量位居全国前三。如何把资源优势转化为产业优势?
2023年10月,习近平总书记在江西考察时强调:“构建现代化产业体系,既要有雄心壮志,积极抢位发展,又要立足实际,善于错位发展。”今年全国两会上,习近平总书记指出,“在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面”。
“十五五”规划纲要提出:“培育更多支柱性先导性产业,构筑产业发展新优势。”
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,“十五五”时期,江西因地制宜,以培育壮大战略性新兴产业等为着力点,奋力将资源优势转化为产业优势。
立足优势,靠科技“点石成金”。
“锂回收率再提高7.42%!”日前,第四代提锂技术在宜春取得新进展,相关技术成果在九岭锂业进入中试阶段。
曾经的宜春,虽然有着全球探明储量最大的锂云母资源,但矿石品位低,提锂难度大、成本高。
如何把低品位矿打造成千亿元级产业?“靠科技创新!提锂技术持续突破,锂回收率从不足50%提高到70%左右。”宜春市锂电新能源产业发展中心主任吕军说,下一步将继续攻关,争取把锂回收率提高到80%。在宜春,近300家锂电新能源上下游企业协同合作,产业营收规模连续3年超千亿元。
奋进“十五五”,江西组建科技创新平台联盟,努力在铜、稀土、先进合金材料等方面突破一批关键核心技术,提升全产业链价值。
循环利用,把资源“吃干榨净”。
振动给料器精准投料、数智化产线高速运转……走进江西粤磁新材料科技股份有限公司生产车间,成堆银灰色片块状废旧磁钢,经高温熔炼等工序,变为高性能永磁材料,应用于新能源汽车、风电等领域。
“生产过程中的边角废料、回收的废旧磁钢,都是宝贝。”公司生产总监张明亮说,公司已经加入比亚迪等企业的供应链。今年一季度,公司同类产品废料添加比例由30%提高到45%。
鹰潭形成从回收到精深加工一体化产业生态,再生铜利用份额占全国1/3;赣州规上废旧动力电池再生利用企业年营收突破100亿元……江西不断完善资源循环利用体系,回收利用产业集群效应日益凸显。目前,全省制造业工业固废综合利用率稳定在90%左右;废钢铁等再生资源年综合利用量超2000万吨;铜、稀土二次资源为生产环节提供原料比例超六成。
江西省发展改革委副主任刘兵介绍,下一步,江西将加快发展有色金属、动力电池、稀土二次资源等回收利用产业集群,不断提升再生资源利用水平,年综合利用量预计达2400万吨。
科学布局,错位发展未来产业。
把感光层厚度仅为0.01毫米的透明薄膜,精准涂覆在AR(增强现实)智能眼镜片上,曝光成型效率便可提升5倍以上。
薄膜名叫全息体光栅光波导材料,由位于南昌的国家虚拟现实创新中心研发生产。“产品解决了传统AR显示长期面临的视场角太窄等问题,打破了国外技术垄断,今年还实现了产能翻倍。”中心总经理助理马昌荣介绍,该产品可拓展至工业巡检、医疗辅助、数字文旅等多元应用场景。
创建稀土与钨新材料等10个未来产业先导试验区;组建南昌未来科学城等一批未来技术创新平台……“十五五”时期,江西将依托矿产资源禀赋和现有产业基础,科学布局金属新材料、具身智能及人形机器人、固态电池等产业新赛道。力争到2030年,全省未来产业规模突破2万亿元。
“牢记习近平总书记殷殷嘱托,江西将充分发挥稀土、铜、锂等战略资源丰富的优势,着力在细分领域攻克一批关键核心技术,加快发展精深加工,进一步延伸产业链、提升价值链,做优做强新兴支柱产业,全力打造新的经济增长点。”江西省委主要负责同志表示。
从“单点突破”到“全域提升”——
河南片区化推进乡村振兴
本报记者 王乐文 朱佩娴《人民日报》(2026年05月09日 第 01 版)
5月的中原大地,农事正忙。河南周口市淮阳区时庄村的蔬菜产业园里,游客不少。大家提着菜篮,穿梭在大棚中采摘新鲜蔬菜。曾在上海工作的刘倩今年年初回到老家,承包了11座蔬菜大棚。“就这一茬蔬菜,零售加批发,11个棚能有70万元收入!”刘倩很有信心。
信心,源自河南片区化推进乡村振兴带来的变化。淮阳区打造宜居宜业和美乡村建设先导区,把67个村纳入片区规划,投资建设高标准现代化蔬菜大棚,低价租给村民经营,一年多来,产业已形成集聚优势。时庄村也乘着这一东风,今年新建蔬菜大棚22座。
2025年5月,习近平总书记在河南考察时指出,“要加强耕地保护和建设,扛牢粮食安全责任,延伸现代农业产业链条,以城乡融合发展带动乡村全面振兴,促进城乡共同富裕。”“十五五”规划纲要提出,“学习运用‘千万工程’经验,分类有序、片区化推进乡村振兴”。
河南有4.5万多个建制村,平均每个建制村不到900人。“十五五”开局之年,河南深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,出台分类有序片区化推进乡村振兴的指导意见,在2025年建设的16个宜居宜业和美乡村建设先导区基础上,再增加19个先导区。
规划引领,整合协调资源要素,形成片区化组团发展格局。
周末,洛阳市民李超明一家来到嵩县陆浑湖,本来只计划吃一顿农家饭,结果一待就是两天:孩子想去游乐园玩耍,妻子想去烘焙咖啡馆体验,自己想在露营基地过夜。“项目丰富,服务升级,想不留下都难。”李超明说。
“环陆浑湖6个乡镇35个村,布局高端康养、生态露营等多元化新业态。”嵩县县委书记辛俊峰介绍,县里邀请专业设计团队,指导村民改造民宿。“跟着县里的规划走,不愁挣不到钱。”嵩县陆浑镇望城岗村村民张纯武说。
今年以来,嵩县以产业为纽带,将全县16个乡镇划分为5大片区40个组团,建设田湖西山万亩中药材等5个培育型组团。
“十五五”时期,河南把县域中地缘相邻、产业相关、交通相连、文化相近的乡镇进行整体规划,其中2至3个乡镇组成1个跨乡镇大组团。每个跨乡镇组团确定1个中心镇和5至8个中心村,带动周边村实现跨村联动、抱团发展。
产业成片,优势产业向优势区域集中,因地制宜发展主导产业链。
豫北丘陵,片片翠绿,依山层层铺开。济源市发挥丘陵地区适宜种子繁育的优势,以“龙头企业+合作社(农场)+农户”组团发展,蔬菜制种基地达7万亩,带动1.2万农户增收。
“过段时间就能收种子了,每亩能挣5000块!河南绿茵种业科技有限公司管种管收管技术,我们种地更省心。”济源市坡头镇郝山村村民郝福喜说。他承包了附近几个山头,山坡上种满白菜、甘蓝等蔬菜种苗。
兰考县黄河故道绿色食品产业带、新安县樱桃全产业链、西峡县菌果药旅融合产业链……一批特色产业集群正在中原大地崛起。
河南正通过拉长农产品加工链条、提升农产品加工水平、培育壮大龙头企业、打造农产品加工品牌,因地制宜培育18条乡村富民产业链。
建设连片,一体布局城乡基础设施和公共服务,让农民的生活更加便利。
“平台监测到大金店镇袁桥村垃圾桶已满,有垃圾堆积情况,请及时处理!”在郑州登封市智慧城市运行中心,一条预警信息发送给当地的网格长。半小时后,垃圾已经清理干净。
2025年以来,登封在生活垃圾处置、地质灾害防范等重点领域部署智能终端,自动抓拍、即时预警、快速处置,高效整治环境问题6800余起。
目前,河南建制村和20户以上自然村通了硬化路,农村自来水普及率达97.48%,生活垃圾收运处置体系覆盖全部建制村,广袤农村正铺展开现代文明生活的新画卷。
“十五五”时期,河南将深入学习运用“千万工程”经验,加快补齐农村现代生活条件短板,推进宜居宜业和美乡村建设。目标到2030年,农村自来水普及率达到98%以上,卫生厕所普及率达到80%以上,农村生活污水治理率达到70%以上。
“牢记习近平总书记殷殷嘱托,‘十五五’时期,河南将推动乡村发展实现从单点突破到全域提升的深刻变革,有力有效带动中原乡村全面振兴。”河南省委书记刘宁表示。
海南走好向海图强之路
本报记者 赵 鹏 周亚军《人民日报》(2026年05月10日 第 01 版)
5月初,海南东方市海域,我国在建最南端海上风电场、国家能源集团龙源电力海南启源海风电场,全省批量使用单机最大容量风机正在抢抓施工窗口期进行吊装。
“叶轮直径258米,轮毂中心高147米,20台14兆瓦风机已完成安装9台。”国能集团龙源电力海南公司副总经理刘旦说,项目全部投产后,年发电量将超过15亿千瓦时,“海南海洋资源得天独厚,为风电建设和海洋装备应用提供了广阔空间。”
以海上风电为代表的深远海开发,是海南海洋经济高质量发展的一抹亮色。2025年,海南海洋生产总值达2907.3亿元、同比增长6.5%,海洋油气、海洋电力等产业实现高速增长。
2024年12月,习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时指出:“坚持陆海统筹、山海联动、资源融通,抓好海洋开发,向海洋要生产力、求新增长点,建设海洋强省。”2025年11月,习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调:“着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系”“努力在发展新质生产力上取得新突破”。
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,抢抓高标准建设自由贸易港机遇,海南依托海洋深度优势,锚定再造一个“海上海南”的目标,力争到2030年海洋生产总值占全省地区生产总值比重超45%。
创新引领,促进产学研深度融合。
日前,三亚崖州湾科技城深海装备产业园内,两艘11米级高性能海洋观测无人船完成总装与实海测试,标志着海南实现深海无人船本地研发、总装、测试全链条闭环;“海上风电—制氢”耦合制氢技术在海南实现零的突破,一台抗台风风机可同步实现绿电生产、绿氢制备、生态养殖三重价值。
深海科技创新难度大、投入高、周期长,海南积极对接国家战略科技力量,加快推进国家海洋综合试验场(深海)构建“一场多址多功能”体系、深海领域研究机构等,大力推动基础研究、应用研究、试验开发、产业化应用有机衔接。
“政产学研金服用”协同机制,也在加快完善。海南搭建深海科创公共平台,组建深海技术创新中心,落实首台套保险补偿、研发奖补、自由贸易港15%企业所得税等政策,支持领军企业牵头组建创新联合体,打造“深海智造”产业集群。
多业共兴,优化海洋经济版图。
在洋浦港,新生的海洋现代服务业势头正劲。保税燃油供应是国际航运中心的核心功能之一。今年一季度,洋浦港已为184艘次国际船舶供油,同比增长17%,为船东至少节省15%的燃油成本。
“伴随更多自由贸易港开放政策落地见效,我们将进一步开拓船舶、航线等航运要素现货交易及信息服务业务。”洋浦经济开发区管委会副主任张勇军说。
培育壮大海洋新兴产业,提升海洋传统优势产业,超前布局海洋未来产业,海南海洋经济版图不断优化。“十五五”时期,海南将着力构建“6+4+2”的现代海洋产业体系,涵盖深海油气、海洋新能源、高端装备、旅游、渔业、现代服务业六大主导产业,海洋生物制造、海底具身智能机器人、人工智能海洋大模型、海洋量子通信导航四大未来产业,以及深远海资源开发与海上救援两大基地,推动海洋经济迈向价值链高端。
与此同时,海南着力画好“同心圆”、架好“友谊桥”,积极拓展蓝色伙伴关系,深化与东盟及共建“一带一路”国家海洋领域务实合作,联合开展海洋生态保育与修复,共建联合实验室推进技术攻关,推动海上风电、海工装备技术与标准“走出去”。
“十五五”规划纲要提出,“坚持陆海统筹,提高经略海洋能力,加快建设海洋强国,走出一条具有中国特色的向海图强之路。”
眼下,海南正迈着坚实有力的步伐,向海图强、科技兴海、产业强海。
“牢记习近平总书记殷殷嘱托,海南将勇担使命,发展海洋经济,扛牢服务国家经略南海、建设海洋强国的政治责任,走好向海图强之路。”海南省委书记冯飞表示。
福建推进民营经济高质量发展
本报记者 廖文根 付 文 刘晓宇《人民日报》(2026年05月11日 第 01 版)
5月8日,福耀集团福清阳下生产基地下线一款全景天幕玻璃。这款集智能调光、镀膜隔热、玻璃天线三项功能于一体的新产品,既能集纳广播、高精度定位等8种天线,又能自动调节亮度、隔绝紫外线,让信号更强、功能更多、能耗更低。
“在关键工艺和设备等核心领域,福耀已实现全自主研发、自主可控,成功解决了行业14项‘卡脖子’技术难题。”福耀集团总裁叶舒说,“过去10年,福耀研发投入累计超100亿元;现有研发人员6338人,占公司总人数的15%。”
2024年10月,习近平总书记在福建考察时强调:“聚焦重点领域和关键环节,突出经济体制改革牵引作用,继续大胆试、大胆闯、自主改。坚持‘两个毫不动摇’,创新发展‘晋江经验’,充分激发全社会投资创业活力。”“十五五”规划纲要提出,“激发民间投资活力”“发展壮大民营经济”。
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,福建紧扣民营企业关切,推进民营经济发展环境综合改革,出台《福建省民营经济促进条例》,部署实施公平竞争的市场环境等6个方面20项改革任务,着力推动民营经济发展环境整体性优化、系统性提升。2025年,福建省民营经济增加值超4.2万亿元,同比增长5.5%。
瞄准民营企业急难愁盼,构建更加公平有序的市场环境。
位于漳州市的福建民翔半导体有限公司,近期受原材料价格大幅上涨以及整体搬迁影响,短期资金周转压力陡增。
聚焦企业高新技术资质与行业成长性,中国银行漳州分行打破“唯抵押、唯规模”的传统授信惯性,在无足额抵押物的情况下,以信用方式放贷500万元,为企业雪中送炭。
银行机构“敢贷、愿贷”,离不开制度激励。福建完善融资风险分担政策、普惠信贷尽职免责制度,推进尽职免责与不良容忍度管理和绩效考核等有机衔接。与此同时,福建开展市场准入壁垒清理整治行动,支持民营企业牵头或参与承担科技重大创新项目。
从连续两年召开全省优化营商环境大会,到连续六年召开民营经济代表人士座谈会,福建全力为民营企业和民营企业家解难题、办实事。
“有求必应,无事不扰”,持续提升政务服务水平。
5月7日,又是每周四的“入企办公日”。在宁德时代新能源科技股份有限公司,宁德市蕉城区人事人才公共服务中心主任张城娥正在宣讲人才住房补助政策。宁德市成立锂电新能源产业服务工作专班,为企业发展提供周到细致的服务。
畅通联系渠道不叫不到、沟通解决问题随叫随到、疏通政策传导说到做到、打通部门壁垒服务周到,福建对民营企业“有求必应,无事不扰”,持续完善省市县三级领导干部挂钩联系民营企业制度、省市县三级支持中小微企业健康发展工作机制,涉企政务服务体系更趋协同化、智能化、智慧化。
今年一季度,福建共出口锂电池等“新三样”产品329.3亿元,占同期全省出口总值的12.2%,出口规模创历史同期新高。
创新发展“晋江经验”,促进民营企业家健康成长。
“借助人工智能,设计效率提升60%,研发成本降低约70%。”在晋江市,一场主题为“AI赋能智造·数智引领产业”的青年企业家主题分享会正在举行,信泰(福建)科技有限公司执行董事许金泰向与会的40多名青年企业家分享了公司数智升级历程。
福建紧紧咬住实体经济发展不放松,构建“百名领军、千名骨干、万名新锐”三级培养体系,培育“新闽商”领军人才。福耀、圣农、恒安等一批龙头企业实现平稳接班,助力全省中国民企500强数量增至20家。
“今年一季度,福建规上民营工业增加值同比增长8.1%,高技术民间投资同比增长37.2%,展现出强大韧性和向新向好发展态势。”福建省发展和改革委员会主任孟芊说。
“牢记习近平总书记殷殷嘱托,福建将纵深推进新时代民营经济强省战略,以实实在在的举措,鼓励和支持全省广大民营企业和民营企业家坚定信心、振奋精神,为推动‘十五五’高质量发展、在中国式现代化建设中奋勇争先作出新的贡献。”福建省委书记周祖翼表示。
人民法院依法盘活被查封冻结财产,为困境企业纾困解难
规范文明执行 托举发展信心
本报记者 魏哲哲《人民日报》(2026年06月03日 第 01 版)
热气蒸腾、工人忙碌——6月,走进广西壮族自治区武宣县顺景丝绸公司厂区,8条生产线同时运转,蚕茧被加工成优质生丝。
然而数月前,这片厂区还是另一番光景——生产线闲置,企业面临困境。
因债务纠纷,某丝绸厂吃了官司。为尽量减少对生产经营的影响,法院查封时采取“活封”方式:在不变卖的前提下,允许继续使用被查封的设备。此后的执行程序中,债权人某投资公司为兑现权益,要求将承租经营该丝绸厂的顺景丝绸公司强制清场、解除租赁关系。
“让生产线先运转着!”法院没有贸然行动,看见的是查封财产背后的产业发展与民生保障。反复调研后,法院邀请债权人走进厂区,算起几笔账:闲置生产线重新投产,带来50余个稳定就业岗位,周边蚕农有了固定销售渠道,债务履行也更有保障。
算清经济账、民生账,保住生产线,也保住了民营企业的信心。债权人主动放弃强制清场诉求,采取“现状拍卖”方式处置,各方实现互利共赢:顺景丝绸公司通过公开竞价取得设备所有权;整个处置过程,厂区生产未中断,工人无流失,当地蚕桑产业链保持完整,债权人权益得以实现。
这是人民法院为困境企业纾困解难的一个生动例证。
习近平总书记强调:“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。”“十五五”规划纲要提出:“推动司法判决执行与破产制度有机衔接,依法有效盘活被查封冻结财产。”
“执行是实现公平正义的最后一环。”最高人民法院执行局相关负责人介绍,近年来,人民法院践行平等保护、规范文明执行理念,在保障债权人利益前提下,灵活采取“活封活扣”、执行和解等措施,有效盘活被查封冻结财产,为困境企业留出再生空间,营造稳定公平可预期的法治化营商环境。
因案施策,规范文明执行助力有前景的企业重焕活力。
“多亏了政府和法院协同帮扶,现在企业走上了正轨!”浙江省开化县,某竹木加工企业因拖欠供应商货款被申请强制执行。
到底是“有钱不还”的失信,还是“没钱还”的失能?法官进行了实地调查。企业并非恶意拖欠,其生产线正常运转,具备持续经营和逐步履行债务的能力。若采取纳入失信被执行人名单等强制措施,企业将失去经营活力。
为企业设置6个月的观察期,暂缓采取强制措施,指导企业分期还款……在法院和相关部门沟通协调下,企业不仅全部结清欠款,还凭借良好履约表现重新获得合作伙伴信任,经营规模稳步扩大。
规范文明执行,转化为可感可触的司法实效。今年一季度,全国法院新纳入失信被执行人名单43.37万人次,同比下降0.39%,延续2023年以来的下降趋势。
联动攻坚,交叉执行打通企业发展“硬梗阻”。
“期待项目开工!”在湖北省宜昌市,一处腾退土地交付后,某投资公司负责人激动不已。
该企业开发的某度假区项目涉及50亩土地。进入执行程序几年,因被执行人不配合,加之涉案场地权属复杂,衍生出多起关联纠纷,案件久拖未决。
怎么破解?当地法院启动提级执行程序,宜昌市中级人民法院提级统筹、伍家岗区人民法院牵头执行、夷陵区人民法院协同支持,历经数月攻坚,顺利完成腾退交付。
近年来,人民法院全面推行交叉执行机制,运用提级、指令、集中执行等模式,有效防止权力、关系、人情干扰。截至目前,全国法院已累计交叉执行案件55万件,一大批“骨头案”“疑难案”被顺利执结。
执破衔接,切实将“沉睡资产”转化为发展活水。
“所有纠纷一揽子解决了!”广东省东莞市,某模具公司负责人没想到,曾陷入泥潭的厂子还能脱困。
厂子欠债,如果按老办法,强制执行,拍卖机器顶多还10%的债务,厂子一倒,工人讨薪、客户索赔,都会成“烂尾账”。
如何破局?当地法院通过“执行+破产和解”的方式盘活企业:协调大额债权人“放水养鱼”,人社部门同意社保分期缴纳……厂子很快继续运转起来。
“牢记习近平总书记殷殷嘱托,司法守护万家灯火,也服务保障高质量发展的每一步。”最高人民法院相关负责人表示,“十五五”时期,人民法院将加强政策规范引领、健全工作机制,让执行既有力度也有温度,以严格公正司法稳稳托住营商环境的信心与温度。
夯实基层社会治理根基
本报记者 孟祥夫《人民日报》(2026年06月06日 第 01 版)
前不久,家住天津市河东区向阳楼街道翠韵里社区的崔大爷买了辆电动汽车,可充电成了难题。网格员李柔入户走访时了解到崔大爷的烦恼,及时向社区党委汇报。经过研究,发现“充电难”并非个案,而是普遍问题。
社区出面协调,电力工作人员很快赶到。现场查勘、提出方案、安装完成,整个过程高效顺畅。“解决得又好又快,‘烦心事’变成了‘暖心事’。”崔大爷赞叹。
天津市下沉资源、服务,组织行业专业力量进入网格,强化基层力量,将百姓的“烦心事”化解在家门口。
天津的做法,是推进基层治理现代化的一个缩影。
习近平总书记强调:“要切实整治形式主义为基层减负,支持基层干部大胆干事、树立威信,支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题。”“十五五”规划纲要提出:“夯实基层社会治理根基”“加强党建引领基层治理和基层政权建设,全面实施乡镇(街道)履行职责事项清单,健全村(社区)工作事项准入制度”。
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,各地区坚持减负与赋能并重、纠正与立制并举,不断做减法、做加法、做乘法,使基层治理更加有力有效。
做减法,减掉基层干部身上无谓的负担。
走进云南安宁市县街街道甸东村,村委会门口挂的牌子、墙上的制度、摆着的职能牌较之前已大幅减少。“牌子少了,负担也轻了。”村党总支书记朱勇说。
云南还建立村级组织出具不合理证明事项倒查机制,通过“问题核实—倒查责任—问题整改—责任追究”,有效解决有关部门向村级组织索要不合理证明问题。
当前,各地普遍在省级层面对村级组织工作事项、机制牌子和证明事项作出具体规范,长效管理机制已基本建立。
为了让干部从一些无谓的事务中解脱出来,中央层面成立工作专班,大力推行“一表通”建设,全面精简整合各类报表;各地积极贯彻落实国务院办公厅印发的《基层报表数据“只报一次”工作指引》,持续探索优化为基层减负的方式方法。以重庆为例,该市健全基层数据共享机制,基层智治平台归集共享数据111类,应用贯通覆盖质效达96.5%,逐步实现一网通办、一网统管。
做加法,增加治理资源。
目前,全国3.8万个乡镇(街道)全面完成履职事项清单编制并向社会公布,基层有了“权力说明书”和“责任边界图”。天津常态化开展向村(社区)不规范派单问题检查,对发现的问题线索及时督办。
各地持续向县乡调剂增加编制,借调县乡工作人员基本实现应清尽清。与此同时,全国在岗驻村第一书记19.2万名、工作队员33万名,一支支驻村工作队为实现乡村全面振兴贡献力量。
社区工作者的“含金量”也在提升:分级分类培训持续开展,优质培训资源送到中西部省份和边疆民族地区基层一线。上海举办“同心共治·匠心为民”首届全市社区工作者劳动竞赛,社区工作者在问题发现、团队协作与应急处理等方面同台竞技,“小巷总理”有了“匠心”追求,也有了职业荣光。各地村(社区)党组织工作经费基本纳入财政预算,党群服务中心体系一体贯通、全面覆盖、功能齐全,进一步便民利民。
做乘法,以机制创新和共治共享实现基层治理的倍增效应。
党建引领接诉即办,这一发轫于北京的治理品牌,如今已走向全国。天津、山西、江西、山东、河南等地积极学习运用这一经验,召开现场推进会,健全群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理的机制。
治理格局在重构。浙江推进社区、业主、物业“三方协同共治”,建立联席会议制度,完善议事规则、职责边界和决策流程;安徽推出“党建指导员+党组织书记+红色小管家”服务模式,让红色力量扎根一线……在党组织引领下,在职党员走进社区参与基层治理,新就业群体到街道社区报到,汇聚起助力基层治理的强大动能。
“牢记习近平总书记殷殷嘱托,我们会同有关部门依托党建引领基层治理协调机制,立足各自职责,合力攻坚克难,持续巩固拓展破解基层治理‘小马拉大车’问题成果,提升党建引领基层治理整体效能,推动‘十五五’规划纲要相关部署要求在基层落地落实。”中央社会工作部有关负责同志表示。