2017年教研信息第3期

作者：jyxx编辑时间：2017-04-12 15:12浏览次数：

 

学习贯彻党的十八届六中全会精神

 

专家解读（二）

 
 
 
  　　党的十八届六中全会聚焦全面从严治党这一主题作出了新的部署，具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。深入学习和贯彻全会精神，要着力在以下五个方面下功夫。
 　　在强化思想建设上下功夫
　　思想政治建设既是全面从严治党的重要基础，也是每一名共产党员需要解决好的一个根本问题，还是我们党区别于其他政党的一个显著标志。一是坚定理想信念。坚定理想信念必须坚信马克思主义，坚信共产主义和中国特色社会主义，自觉做忠实信仰者和实践者。必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是学好政治理论。认真学习马克思主义理论，坚持在读原著学原文悟原理上下功夫，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果即中国特色社会主义理论体系武装头脑，当前要特别深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断提升与履行职责相适应的思想政治理论水平，不断夯实思想政治坚定的思想和理论基础。三是理论联系实际。注重把理论学习与我们的思想实际和工作实际相结合，不断提高运用理论解决实践问题的能力。
 　　在维护中央权威上下功夫
　　作为一名党员领导干部，就要始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民。要坚决维护党中央的集中统一领导，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照个人服从党的组织、全党服从中央等“四个服从”的要求，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。要坚决贯彻执行。保持一致、维护权威，最终是要落实到工作中。党的基本路线是党和国家的生命线，是人民的幸福线。毫不动摇地坚持改革开放，勇于推进各种创新，不断推进中国特色社会主义制度的自我完善。
 　　在严明法纪作风上下功夫
　　全面从严治党就要从严守纪律、严明法律和严肃作风上抓起，这既是全面从严治党的重要举措，也是全面从严治党的重要内容。一是自觉遵守党的纪律。遵守党纪首先是要遵守党的政治纪律和政治规矩，每一名党员都要努力做到“九个不准”。各级领导干部要把纪律挺在前面，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。二是严格遵守国家法律。党的各级组织和领导干部必须在宪法和法律范围内开展活动，增强法治意识，弘扬法治精神，自觉按法定权限、法定程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法以及干预司法。三要不断改进作风。作风建设不是小事，关系人心向背，关系党的生死存亡。坚持长期抓和经常抓，抓小抓细抓实，使作风建设永远在路上，不断净化政治风气，形成良好的政治生态，以实实在在的成效取信于民。
 　　在勇于担当责任上下功夫
　　强化领导干部的责任担当，是党的十八大以来党中央全面从严治党的鲜明特色，也是确保全面从严治党落到实处的有力举措。一是带头履行好党委的主体责任。抓住了主体责任这个“牛鼻子”，就抓住了管党治党的关键。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，统筹研究部署党的建设问题，组织开展好党内政治生活，创造良好的政治生态。二是支持纪委履行好监督责任。监督执纪问责是纪检监察部门的专门职责。纪检监察部门要充分发挥专司党内监督的特殊作用，切实履行好监督执纪问责的职责，让铁规发力、让禁令生威。充分发挥巡视利剑的作用，突出政治巡视，重在发现问题和解决问题，推动全面从严治党在基层取得实效。三是自觉履行好第一责任。第一责任就是全部责任、无限责任和终身责任。严肃认真地抓好监督检查，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和党的纪律涣散等突出问题，团结带领领导班子努力成为坚强有力的领导核心，为做好行政业务工作提供有利的政治保障。四是督促班子成员抓好分管责任。按照集体领导、分工负责的要求，应当充分发挥好班子成员的特殊作用，形成强大合力。五是强化党员干部的自我约束。党员干部自我教育自我管理和自我担责，努力做到管住身、管住脑、管住心、管住魂。实践表明，自律有时比他律的效果更好。
 　　在发挥表率作用上下功夫
　　在推进全面从严治党中，领导干部要率先垂范，发挥好示范引领作用。一要带头贯彻群众路线。坚持党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，真心实意地为人民办好事办实事，始终保持好党和群众的血肉联系。二要带头贯彻民主集中制。认真贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，凡属“三重一大”问题都要由领导班子集体研究决定，防止一言堂和独断专行。三要带头开展批评和自我批评。批评和自我批评是我们党强身治病健体的锐利武器，也是规范党内政治生活的重要手段。领导干部要敢于开展批评，要勇于自我批评。四要带头接受监督。对于领导干部来讲，监督不是挑刺找麻烦，而是爱护保护干部的一道防线和有力法宝，是确保权力干净运行的防腐剂。广泛接受各种监督，包括严格接受党的领导的政治监督，依法接受人大的权力机关监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受新闻界的舆论监督，广泛接受人民群众的社会监督，还要认真接受上级单位和内部干部群众的群众监督。要养成在监督下做人、为官和做事的良好习惯。
　　（作者系天津市人民检察院检察长、党组书记）
　　

正风反腐必须坚持高标准和守底线相统一

   
　　习近平总书记在中央纪委七次全会上提出，要坚持高标准和守底线相统一。这是党的十八大以来，在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到的一条重要启示，是推动全面从严治党向纵深发展的一条重要原则，是对马克思主义政党建设理论的丰富和发展，应当贯穿于管党治党的工作实践之中。
　　坚持高标准和守底线相统一，是对党的十八大以来全面从严治党丰富实践的科学总结
　　十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹思想建党与制度治党、依规治党与以德治党，既注重理想信念引领、又突出纪律规矩约束，着力推动管党治党从宽松软走向严紧硬，在中华民族走向伟大复兴的重要历史关头兴党强党，写下光辉篇章。
　　四年多来，党中央率先垂范，连续部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。突出强调“四个自信”，弘扬社会主义核心价值观，提振党员干部的精气神；突出强调革命理想高于天，理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。着力改进作风、密切联系群众，从自身做起，从贯彻执行“八项规定”抓起，以“小切口”推动“大变局”，深挖细查“四风”问题，持之以恒加强作风建设。集中整饬党风的同时，严厉惩治腐败，鲜明提出党内决不允许有腐败分子的藏身之地，猛药去疴、重典治乱，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，“老虎”“苍蝇”一起打。经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党风政风为之一新，党心民心为之一振。
　　在推动正风反腐实践中，党中央制定廉洁自律准则、修订党纪处分条例等一系列党内法规，十八届六中全会审议通过的党内政治生活准则和党内监督条例，贯穿始终的一条就是坚持高标准和守底线相统一。“没有信仰，就没有名副其实的品行和生命”，没有底线更谈不上品行和生命。正风反腐的丰富实践充分表明，坚持高标准和守底线双管齐下、自律和他律相得益彰，让道德自觉为严明纪律减少阻力，纪律约束为道德涵养提供保障，才能开创全面从严治党新境界。
　　坚持高标准和守底线相统一，是马克思主义政党的鲜明标志和优良传统
　　我们党是用马克思主义先进理论武装起来的政党。党从诞生之日起就把理想和纪律写在自己的旗帜上。我们党名为共产党，就是坚持以共产主义理想为引领，“砍头不要紧，只要主义真”，“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”，正是共产党人对理想信念执着坚守的真实写照。纪律严明又是我们党传承不变的红色基因。马克思在《致恩格斯》一文中曾尖锐指出，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。党的一大党纲15条中有10条涉及纪律，我们党坚持“纪律立党”，成长轨迹中始终都有纪律的印记。理想远大、纪律严明从来都是我们党区别于其他政党的鲜明标识。
　　回顾96年来的光辉历程，我们党筚路蓝缕、一路走来，从建党的“开天辟地”，到新中国成立的“改天换地”，再到改革开放的“翻天覆地”，到今天举世瞩目的“中国奇迹”，都是为了心中“主义”的共产党人创造的，他们用自己的英雄壮举诠释了对远大理想的忠贞。正如邓小平同志所言，“为什么过去我们能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信仰，有共产主义信念。”加强纪律性，革命无不胜。我们党同时又始终注重纪律建设。从远的说有“三大纪律、八项注意”，从近的说有“六项纪律”“八项规定”，无不贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和根本要求，成为规范党的组织和党员言行、纠正和处置违规违纪行为、清除蜕化变质分子的重要准绳。严明的纪律，维护了党的团结统一，保证了党的先进性和纯洁性，成为我们党的优良传统和独特优势。
　　事实表明，坚持高标准是最有效的守底线，守底线是坚持高标准最基本的前提。没有坚持高标准的守底线就会方向不明、防不胜防，没有守底线的坚持高标准必然根基不牢、流于虚化。习近平总书记强调正风反腐坚持高标准和守底线相统一，既与马克思主义政党建设理论一脉相承，又源自对党的历史经验的精准把握，体现了深刻的辩证思维和创新思维，对深入推进全面从严治党具有重大现实意义和深远历史意义。
　　坚持高标准和守底线相统一，必须把提高政治觉悟、严明政治纪律放在首要位置
　　习近平总书记强调，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本保证。按照坚持高标准和守底线相统一的理念深入推进全面从严治党，必须把讲政治摆在首位，既要提高政治觉悟，又要严明政治纪律。
　　坚定的理想信念是提高政治觉悟的源泉。提高政治觉悟必须着力夯实理想信念这个至关重要的思想根基。习近平总书记系列重要讲话精神是当代中国马克思主义最新成果，是党员干部筑牢理想信念之基、提高政治警觉性的最好教材，必须持续深入学习，全面准确领会，切实做到内化于心、外化于行。加强思想建设，增强文化自信，必须把充分体现中国共产党党性的文化植根于党员干部的心中，才能让党员干部在严格的党内生活锻炼中不断提高政治觉悟，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。2016年以来，山西省委确立“一个指引、两手硬”重大思路和要求，不断引深习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，强调读原著、学原文、悟原理，结合历史学、联系实际学、交流经验学，真学真懂真信真用，使学习过程成为坚定理想信念、提高政治觉悟的过程，学习成果转化为干事创业的强大动力，成为推动工作的第一抓手。
　　提高政治觉悟的同时，必须守住政治纪律底线。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。近年来，我们在治理系统性塌方式腐败过程中，坚持把政治纪律和政治规矩挺在最前面。省委要求全省上下牢固树立“四个意识”，在思想上拥戴核心，政治上维护核心，行动上紧跟核心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导；注重从政治高度审视问题，坚决抵制违反政治纪律、危害政治安全的行为，把查处违反政治纪律和政治规矩的问题放在突出位置；全面构建良好政治生态，坚持原则、敢抓敢管，坚守正道、弘扬正气。通过严明政治纪律和政治规矩这个纲，把严肃其他纪律带起来，取得明显阶段性成效。
　　坚持高标准和守底线相统一，必须严字当头、实字托底，在持之以恒中见常态、见长效
　　正风反腐坚持高标准和守底线相统一，必须把严和实的要求落实到具体工作中，让党员干部在坚持高标准中明确奋斗方向、获得动力源泉，在守底线中强化自我约束、筑牢拒腐堤坝。
　　比如，把纠正“四风”往深里抓、实里做。教育引导党员干部自觉执行廉洁自律准则，弘扬中华民族克勤克俭的传统美德，坚持勤俭办一切事业，做俭以养廉、俭以养德的模范；同时又锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，盯住节点、抓住难点，深挖细查、一寸不让，狠抓隐形变异问题，多措并举、综合施策，努力在构建作风建设长效机制上迈出坚实步伐。
　　再如，坚决铲除腐败这个最致命“污染源”。重点警惕那种觉得现在管得太严、管得太死，让党的纪律“松绑”的论调；警惕那种认为反腐败压倒性态势已经形成，应该“减减压、松口气、歇歇脚”的心态；警惕一些地方和部门对主体责任“纸上写写、嘴上讲讲、墙上挂挂”，并没有真正扛在肩上的现象，进一步深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，强化问题导向，保持战略定力和政治定力，做到力度不减、节奏不变；进一步增强责任感、使命感，以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，以更大决心、更大勇气、更大韧劲管党治党；进一步增强谋划力、执行力、落实力，在常和长、严和实、深和细上下功夫，在坚持不懈、持之以恒中步步深入、善作善成，巩固扩大反腐败斗争压倒性态势。
　　又如，从严治党首先要从党内政治生活严起，对照党内政治生活准则对党员干部提出的更高标准和更严要求，切实把自己摆进去，把本部门本单位管党治党各项工作摆进去，找不足、定措施、建机制、抓落实，形成发现问题、纠正偏差的有效机制。同时要督促各级领导干部真正扛起管党治党的政治责任，突出政治责任追究，加大问责力度，推动各级党组织认真解决突出问题，加快全面构建良好政治生态。
　　坚持高标准和守底线相统一，赓续“思想建党”传统，严明“制度治党”规矩，让从严治党兼具道德感召力和纪律约束力，让纪律约束更好地运行在思想认同的轨道上，才能不断深入推进全面从严治党，坚决打赢反腐败这场正义之战。
  

 

以全会精神为统领做好监督执纪问责工作

   
        十八届中央纪委七次全会是在全面从严治党向纵深发展的关键时期召开的一次重要会议，习近平总书记在全会上的重要讲话是全面从严治党的重要文献，是纪律检查工作的根本遵循，是党风廉政建设和反腐败工作的行动指南。王岐山同志的工作报告对过去一年的工作进行总结，对今年工作做出具体部署，是做好今年工作的“初心”。作为中央纪委纪检监察室，我们要认真学习、深刻领会七次全会精神，结合实际抓好贯彻落实。
        思想是行动的先导。七次全会特别是总书记的重要讲话释放出一系列全面从严治党的最新信号，我们必须准确把握精神实质，不断提高政治站位，增强抓好贯彻落实的思想自觉。
        一是要在“理”与“情”上求升华。既要学懂悟通党的理论路线方针政策的“大道理”，自觉向理想信念高标准努力，把好理想信念“总开关”，又要增强文化自信，推进党内政治文化建设，激发“得罪千百人，不负十三亿”的担当精神，坚守共产党人的家国情怀、人民情怀。
        二是要在“严”与“实”上下功夫。既要把握“严”是管党治党的总基调和坚定不移的战略方针，又要坚持实事求是、依规依纪，突出问题导向，把“严”作为“实”的目标，把“实”作为“严”的基础，做到严实结合，严字当头、实字托底，确保党中央大政方针和目标任务不折不扣落实到位。
       三是要在“大”与“小”上讲辩证。坚持大处着眼、小处着手，锲而不舍地抓好中央八项规定精神落实，持续深入纠正“四风”，以小见大、以小带大，持续释放从严治党信号；紧盯领导干部这个“关键少数”，以上率下、以大促小，带动全面从严治党全覆盖。
       四是要在“标”与“本”上谋统筹。深刻领会“治标和治本内在统一、相辅相成，治标是为了治本，治本才能巩固治标的成效”等重要思想，既不放松惩治和威慑，以治标为治本赢得时间和空间，加强纪律建设，以治本巩固治标成果，实现标本兼治、综合治理，实现党内政治生态的根本好转。
       五是要在“定”与“进”上增实效。既要保持战略定力、政治定力，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和决心，完成全面从严治党各项任务，又要根据新的形势任务，与时俱进推进制度创新，真正做到“在坚持中深化、在深化中坚持”，推动全面从严治党向纵深发展。
        2017年，我们要以中央纪委七次全会特别是总书记重要讲话精神为统领，带着全会部署这个“初心”再出发，全力做好以下四个方面工作，以监督执纪问责的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
       一、突出“一条主线”，树牢“四个意识”。突出学习贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神这条主线，深刻领会党中央提出的全面从严治党永远在路上的重要思想，做好打赢反腐败斗争攻坚战和持久战的思想准备与工作准备。坚持从学习入手，把“四个意识”的教育养成放在思想政治工作的首位，自觉在政治上、大局上同以习近平同志为核心的党中央看齐，自觉在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央指挥到哪里，我们的工作就挺进到哪里，切实担负起全面从严治党的监督责任。
       二、深化“两个认识”，增强“四个自信”。深化对总书记关于“全面从严治党取得显著成效，但仍然任重道远”和“反腐败斗争取得重大胜利，但形势仍然严峻复杂”两个重要论断的认识，深刻领会全面从严治党和反腐败斗争的重大胜利是量变到质变的积累转换，任何时候都绝不能给党的领导、党性原则、党的纪律松绑，坚定信心，坚持不懈，撸起袖子加油干。深刻认识之所以能取得“显著成效”和“重大胜利”，正是在我们党领导下坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度和文化的结果。要在“任重道远”和“严峻复杂”的形势下推动全面从严治党和反腐败斗争不断深化，必须也只有进一步坚持和强化“四个自信”。要不断加强中国特色社会主义道路、理论、制度和文化的“学思践悟”，在监督执纪问责工作中体现和增强“四个自信”。
      三、履行“三项职责”，用好“四种形态”。要紧紧围绕党的中心任务，以为中央和地方换届把好政治关、廉洁关和贯彻监督执纪工作规则开展执纪审查为重点，全面履行监督执纪问责职责。要深入学习领会王岐山书记关于“四种形态”、“柔性化处置”等重要思想，及时精准地处置中管干部问题线索，为党的十九大代表、中央“两委”委员和省级领导班子换届提供有力基础支撑和纪律保障。要坚持惩治腐败的力度不减，零容忍的态度不变，重点对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部进行执纪审查，动态了解“树木”与“森林”的情况。要加大对群众身边腐败问题的查处力度，采取挂牌督办、重点交办等方式，重点查处民生领域腐败问题。要落实问责条例，对联系地区从严治党责任落实不到位、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重等问题选取典型严肃问责。要认真执行监督执纪工作规则，切实把监督执纪权力关进制度笼子。
      四、践行“三条标准”，打造“四铁队伍”。要把忠诚、干净、担当作为队伍建设的核心要求和根本标准，用担当诠释忠诚，以干净赢得民心。领导干部要以身作则、言传身教，铁腕带兵、严管厚爱，严肃党内政治生活，把教育管理监督贯穿日常工作生活之中。坚持正面激励与反面警示相结合，强化党员干部宗旨意识，坚持理想信念的高标准，守住廉洁干净的底线，严防“灯下黑”。加强纪律作风建设，落实完善管理制度和工作规程，努力打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的纪检干部队伍。
　　作者：张巍 中央纪委第六纪检监察室主任
 

陈 希：坚持正确选人用人导向

 　　党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）确立了“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”的管党治党指导思想，强调坚持正确选人用人导向是严肃党内政治生活的组织保证。必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。
　　严肃认真开展党内政治生活，干部优秀、班子过硬是重要基础。有了好的干部队伍、好的领导班子，健康的党内政治生活就有了坚实的组织基础，党内政治生活基本规范就能得到严格执行；反之，党内政治生活就失去了基础条件，各种矛盾和问题就会滋长蔓延。坚持正确选人用人导向，对于加强和规范党内政治生活、营造积极向上、风清气正的良好政治生态具有十分重要的意义。如何坚持正确选人用人导向？《准则》从加强和规范党内政治生活的角度提出了明确要求，我们要认真贯彻落实。
　　严格执行党章规定的干部条件和好干部标准
　　用人标准与用人导向紧密相连，是干部工作的首要问题。我们党选人用人的标准，概括地讲就是德才兼备、以德为先，具体地讲就是党章所规定的领导干部六个方面基本条件。从十二大党章到十八大党章，领导干部基本条件的具体内容虽有所变化，但核心部分没有变，主要包括政治素养、思想作风、履职用权、专业能力、修身自律等要求。这是我们党对90多年来干部队伍建设历史经验的科学总结，是党的性质和宗旨、党的理论和政策、党的重要主张在选人用人上的集中体现，是选拔任用干部的根本依据。一个时期以来，一些地方和单位党组织对此重视不够、理解不深，在选人用人中淡化甚至忽视党章规定的领导干部基本条件，影响了选人用人质量。“秉纲而目自张，执本而末自从。”在选人用人实践中必须强化党章意识，更好坚持党章规定的干部条件。
　　当前，严格执行党章规定的干部条件，就是要坚持和落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求。这些要求，既与党章规定的干部条件高度一致、一脉相承，又顺应伟大斗争和伟大事业的需要，赋予了德才兼备、以德为先标准新的时代内涵。坚持和落实好干部标准，要严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，大力选拔自觉践行“三严三实”要求、忠诚干净担当的干部。习近平总书记指出，理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条。无数革命先烈之所以能够赴汤蹈火、慷慨赴义，支撑他们的就是理想信念。反观那些腐败分子，之所以走上不归路，最根本的就是丧失了理想信念。我们选拔的干部，必须是一心一意跟党走，坚定信仰马克思主义，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的干部。敢于担当是好干部的必备素质。习近平总书记多次强调，领导干部不担当，就是对党的不忠诚。当前，经济发展进入新常态，深化改革进入深水区，经济转型的任务十分繁重，社会治理的难度正在加大。全面深化改革，不是水流清浅的小溪随便挽起裤腿就可以蹚过，也不是笔直平坦的林荫大道可以慢悠悠走过，需要敢闯敢试的精神、迎难而上的勇气、舍我其谁的气魄，否则难以前行。但目前在部分干部中还存在着担当不足、不敢为等问题。必须强化敢于担当的好干部标准，格外关注那些作风正派、勇于任事、锐意进取的干部，把想改革、谋改革、善改革的干部及时用起来，并在工作中旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，激励更多的干部勇挑重担、奋发有为。
　　坚持事业为上
　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调，选用干部要坚持事业为上。这一要求对于做好新时期干部选拔任用工作具有重要的指导意义和很强的现实针对性。以事业为上，是坚持正确选人用人导向十分重要的方面，是选好人用准人的根本出发点，任何时候都必须很好坚持。而实际工作中一些地方和单位选人用人往往忽视事业发展和工作需要，不是看谁优秀、谁合适，而是看谁资历深、轮到谁；个别的甚至不顾一个地方的发展和老百姓利益，搞论资排辈，把明知不胜任的干部放在重要领导岗位，这是对党的事业不负责任的表现。选拔任用干部，在事业发展与干部成长这两个因素的把握上，一定要始终抱着对党和人民事业高度负责的精神，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来，做到以事择人、依岗选人、人岗相适，使事业在优秀干部推动下兴旺发达，让干部在推动事业发展中健康成长。
　　坚持事业为上，必须以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，不拘一格选贤任能，把优秀人才及时发现出来、合理使用起来，使各方面的干部充分涌流，集聚到党和国家的事业中，各展所长、各得其所。要坚持老中青相结合的优良传统，正确处理好培养选拔年轻干部与用好其他年龄段干部的关系。对年轻干部要坚持必要的台阶、递进式培养，加强实践历练和作风养成，注重选拔经过艰苦复杂环境磨炼、实践证明优秀、有较大发展潜力的干部。要坚决防止在干部任职年龄上搞层层递减、“一刀切”。党的十八大以来，中央明确要求优化干部队伍年龄结构，取得了一定成效，要继续坚持。选人用人并不意味着提拔任用每个干部都要是年轻的，也不是每个班子都要硬性配备年轻干部，更不是不同层级领导班子成员任职年龄层层递减。对那些尽职尽责、踏实干事、精力充沛的干部，只要仍在工作年限内，根据事业发展需要该使用的要继续使用，该提拔的要大力提拔。党政正职特别是地方主要领导，在一个地区、一个部门领导班子中处于关键地位，发挥着政治上的把关作用、决策上的主导作用、用人上的导向作用、形象上的表率作用，选好这些“关键少数”是干部工作的重中之重，必须坚持好中选优、优中选强。不能将不同类型的干部简单通用，不能为了单纯培养性目的而把一些内功不扎实、历练不过硬的干部放在地方党政正职岗位上来“练手”。要高度重视优化领导班子结构，着力提高专业化水平。选干部配班子既要考虑熟悉党政综合管理、善于驾驭全局的复合型领导干部，又要考虑综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的专家型人才。层级较高的机关领导班子成员中一定要有熟悉本部门核心业务的专家。这样才能提高班子的整体功能和决策水平，更好更快地推动事业发展。
　　把公道正派作为干部工作核心理念
　　公道正派，是对各级党委和各级领导干部在选人用人上的基本要求，也是组织人事部门职业道德和行为规范的核心内容。把公道正派作为干部工作核心理念，是由干部工作的特点决定的。干部工作尤其是选人用人工作重要、敏感，涉及面广、影响力大，广大干部群众高度关注。“治天下惟以用人为本，其他皆枝叶事耳”，这句古话，深刻揭示了选人用人在治国理政中的极端重要性。做好干部工作，选好人用准人，固然在宏观环境和微观操作上需要许多条件，但最核心的是公道正派。正如习近平总书记所说的，用人真正做到了公道正派，其他的都变得简单了。这是干部工作让党放心、让人民满意、让干部服气，充分调动各方面积极性，促进党的事业发展和国家长治久安的根本保证。
　　公道正派选人用人，必须坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备、以德为先的用人标准。贤必公，公生贤。任人唯贤既是公道正派的标志，也是公道正派的保证。德才兼备、以德为先是公道正派选人必须遵循的标准，是公道正派核心理念的重要体现。过去一段时间，一些地方和单位在选人用人中不同程度地存在任人唯亲和重才轻德、以才蔽德、以绩掩德等现象，一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，一些德才兼备、踏实干事、不跑不要的干部却受到冷落，使干部群众感到不公，需要继续下大力气纠正和扭转这种现象。必须克服一切私心杂念，排除一切干扰阻力，不以私情废公事，不拿原则做交易，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。对那些坚持原则、敢抓敢管、个性鲜明、不怕得罪人的干部，那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部，那些因风气不正长期受冷落却始终坚守正道、正派做人、扎实工作、有思想有能力有作为的干部，要坚决用好用到位。必须坚持五湖四海，强化人才难得意识。要有“一沐三捉发，一饭三吐哺，起以待士，犹恐失天下之贤人”的爱才之心、惜才之情，拓宽选人用人视野，放眼各条战线、各个领域，放眼基层和工作一线，放眼条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方，千方百计发现人才，出以公心举荐人才，使各个地区、部门和行业的各类优秀人才充分涌现，人尽其才、各尽其能。坚决防止和克服以个人亲疏好恶划线、以地域行业划线，切实解决搞小山头小圈子小团伙等问题。必须按制度规矩行事，做到有规必依、执规必严、违规必究，一碗水端平、一把尺子量到底，不打折扣、不“放水”，自觉维护政策制度的严肃性。必须坚持党性原则，敢于为优秀干部说公道话，尤其是在其招致非议、受到委屈时和重要时刻、使用关头，要敢于给他们撑腰壮胆，敢于抵制选人用人中的违规行为，不以背景定取舍，不“和稀泥”、不当“和事佬”，确保公道正派的核心理念体现在干部工作全过程和各方面。
　　强化党组织的领导和把关作用
　　党管干部原则是干部工作的根本原则，党组织的领导和把关是贯彻党管干部原则的重要体现和必然要求。过去一段时间，一些地方和单位党委（党组）没有很好地履行选人用人责任，有的简单以票取人、以分取人，有的少数人或个人说了算，使得党管干部原则在一定程度上被弱化。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持党管干部原则，强化党组织的领导和把关作用。在选人用人方面赋予党组织更大的权重，这是对党委（党组）集体而言的，必须充分认识、自觉承担起党委（党组）集体管干部、用干部的重大责任。
　　强化党组织的领导和把关，首先要把好条件关。对那些政治上不过硬、大是大非面前立场不坚定的；作风上我行我素、顶风违规违纪的；热衷于人身依附、搞利益输送的；拉帮结派、拉票贿选的；为官不为、不敢担责的；问题反映较多、廉政上过不了关的，坚决不能用，着力防止干部“带病提拔”。要坚持干部任用基本条件，同时根据不同地区、不同层次、不同部门的特点，按照不同领导职务的职责要求，准确把握干部的特殊条件，综合考虑干部的专业、经历、性格、气质与岗位匹配度，以增强选人用人的准确度和党组织领导把关的科学性。其次，要把好程序关。坚持民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全完善集体讨论决定任用干部的制度和机制，坚决防止个人或少数人说了算。无论是提出启动意见、确定配备原则、进行酝酿沟通、形成工作方案，还是开展民主推荐、确定考察对象、进行组织考察、讨论决定任职、进行任前谈话，每一个程序、每一步推进都要充分体现党组织的主导地位和集体把关作用。强化党组织的领导和把关，要把功夫下在平时，注意掌握干部的一贯表现和群众口碑，广泛听取各方面意见，尊重了解情况的少数人的意见。班子每个成员都要以对党负责、对事业负责、对干部负责的态度，充分发表意见，真实表达意愿；主要领导同志要有民主作风，用大家的智慧丰富自己头脑，合理采纳正确意见，善于集中集体智慧，按集体意志决策。
　　自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向
　　用人风气好坏，直接影响用人行为和党内政治生态。用人风气好，干部选拔任用工作就能在不受外界干扰的情况下，严格按党性原则和用人政策办事。反之，整个用人秩序就无法正常维持，真正的好干部也难以选上来。必须以最坚决的态度、最果断的措施，继续大力整治用人上的不正之风和种种偏向，努力营造风清气正的用人环境。
　　坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。从近年来巡视以及查处的一些大案要案看，不少都涉及这方面的问题。要加大事前防范力度，把防止干部“带病提拔”作为当前干部工作的攻坚点，坚决挡住那些“带病”的干部。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案的教训，扎实开展专项治理，强化选人用人监督检查，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选的决不姑息，发现一起，查处一起。要落实干部选拔任用工作纪实制度，强化干部选拔任用责任追究，凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，一查到底、问责到人。
　　坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄取人等偏向。党的十八大以来，各地各部门认真贯彻落实习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神，调整用人价值取向，着力破解“四唯”问题，取得了明显成效，得到了各方面认可。但是也要清醒地看到，巩固已有成果，摒弃“四唯”用人观念和思维方式，还要下很大气力。当前，要抓住地方领导班子换届契机，进一步改进民主推荐和考察方式，把听取意见与组织意图、民主与集中、换届考察与一贯表现有机结合起来，不断提高选人用人质量。围绕贯彻落实新发展理念，改进干部政绩考核，实行差异化考核，加强综合分析研判，引导干部把精力真正用在扎实工作和加强自身修养上。
　　领导干部要带头执行党的干部政策，带头严守组织人事工作纪律，带头坚持原则，带头抵制用人上的不正之风，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子，不准向党伸手要职务、要名誉、要待遇，不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作，以坚强的党性、优良的作风为党和人民选好人、用好人。