2017年教研信息第5期

作者：jyxx编辑时间：2017-12-05 15:34浏览次数：

 

 

 

 
 

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吹响新时代新的伟大进军的冲锋号

核心观点
●如果说十八大以来最根本、最关键的历史性成就，是确立了习近平同志作为党中央的核心、全党的核心，为党和国家事业掌舵领航；那么，十九大的最大历史贡献，就是作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，为党和国家事业提供科学指引，使我们党在新时代新的伟大进军有了从胜利走向胜利的主心骨和航标灯。
●“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的时间开始了！只要全党全国各族人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，撸起袖子加油干，鼓足干劲同心干，那么，在新时代开启新征程、续写新篇章、再创新辉煌的目标就一定能实现！
党的十九大是在中国特色社会主义进入新时代召开的一次十分重要的大会，也是不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会深刻总结十八大以来党和国家事业的历史性成就、历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，确定了新时代党和国家事业开启新征程、续写新篇章的指导思想、行动纲领、奋斗目标、宏伟蓝图，吹响了新时代新的伟大进军的冲锋号。
这是在以习近平同志为核心的党中央领导下，奋力走好新时代的长征路，跑好历史接力赛中关键的一棒：向着决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利发起的新的伟大进军，也是向着把中华民族伟大复兴的中国梦由民族愿景变为辉煌现实发起的新的伟大进军。
新时代新的伟大进军，是在十八大以来的历史性成就和历史性变革促成的新的历史起点上壮行出发的
十九大报告指出：“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。”
这5年之所以极不平凡就在于，面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济进入新常态等一系列深刻变化，我们党坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。这主要体现在经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建设迈出重大步伐等10个方面。
这5年之所以极不平凡就在于，我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生了9个方面的历史性变革：一是全面加强党的领导和党的建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导；二是坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观，转变发展方式；三是蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端；四是积极推进全面依法治国，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强；五是加强党对意识形态工作领导，马克思主义在意识形态领域指导地位更加鲜明；六是全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性主动性显著增强，忽视生态环境的状况得到明显改变；七是人民军队政治生态得到有效治理，国防和军队改革取得历史性突破，人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑；八是全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化外交布局，为我国发展营造了良好外部条件；九是坚决改变管党治党宽松软状况，以顽强的意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。这些变革对党和国家事业的长远发展具有重大而深远的影响。
这5年之所以极不平凡还在于，党和国家事业取得的成就是全方位的、开创性的，发生的历史性变革是深层次的、根本性的。而实现历史性成就和历史性变革的根本原因就是：以习近平同志为核心的党中央，以巨大的政治勇气、顽强的意志品质、强烈的责任担当，带领全党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，特别是勇于进行正风肃纪、反腐惩恶的自我革命。这场革命对党的革命性锻造、对军队的革命性重塑，其力度和成效都是空前的。
如果说十八大以来最根本、最关键的历史性成就，是确立了习近平同志作为党中央的核心、全党的核心，为党和国家事业掌舵领航；那么，十九大的最大历史贡献，就是作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，为党和国家事业提供科学指引，使我们党在新时代新的伟大进军有了从胜利走向胜利的主心骨和航标灯。
十九大报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”这里所说的“长期努力”，主要是指改革开放历史新时期以来，在几届中央领导集体长期探索、接力推进中国特色社会主义建设积累的量变基础上，由十八大以来全方位、开创性的探索和实践形成的一系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，促成的一种质变。
十九大从党和国家事业发展的角度提出的新时代指的是，改革开放近40年来，特别是十八大以来，中国特色社会主义所达到的新的发展方位、发展阶段、发展起点、发展程度、发展水平，以及发展理念、发展方式、发展环境、发展条件、发展要求。
新时代的由来是：十八大以来这5年，我们党适应新形势新任务新挑战，围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线进行的理论创新、实践创新、制度创新及其促成的我国发展的历史新起点，催生了新时代；5年来我们党执政方式和执政方略的重大创新、发展理念和发展方式的重大转变、发展环境和发展条件的重大变化，以及发展水平和发展要求变得更高的发展新台阶，奠基了新时代；近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，我国前所未有地接近中华民族伟大复兴目标、前所未有地走近世界舞台中央的发展新阶段，标识了新时代；我国现阶段社会主要矛盾从供给侧到需求侧这两端所发生的历史性新变化，促成了新时代；党肩负的在新时代实现伟大梦想的历史使命新内涵，诠释了新时代；既要决胜全面建成小康社会、又要开启全面建设社会主义现代化国家新征程，引领了新时代；十九大报告提出的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”、祖国统一、对外战略及党的建设新要求新布局，推动了新时代；集十八大以来治国理政新理念新思想新战略之大成的习近平新时代中国特色社会主义思想，开创了新时代。
十九大指出，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展创立的习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践的结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果。这就告诉我们，习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的理论创新实现了新的与时俱进，在马克思主义中国化进程中具有鲜明时代特色，开辟了马克思主义中国化新境界。
应该看到，习近平新时代中国特色社会主义思想虽然是在十九大命名的，但这个思想的科学内涵是在十八大以来这5年的创造性实践中孕育、产生、升华、形成的。其丰富内容、精神实质早已写在广袤的祖国大地上，镌刻在广大党员、干部和人民群众心坎里，成为引领和指导这5年来创新实践的熊熊燃烧的思想火炬。
十九大报告用“五个是”给出了中国特色社会主义新时代的科学定义，同时用“八个明确”、“十四条坚持”和“五个是”诠释了新时代中国特色社会主义的精神实质、丰富内涵和历史地位。这就凸显了中国特色社会主义进入新时代和习近平新时代中国特色社会主义思想在马克思主义中国化进程中的时代意义和时代特色，使21世纪中国的马克思主义展现出更强大更有说服力的真理的力量。
十九大报告还用“三个意味着”深刻阐明了中国特色社会主义进入新时代和习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论意义、实践意义和世界意义。这“三个意味着”归根到底是意味着：中国特色社会主义取得的历史性成就，打破了所谓的“历史终结论”，打破了西方政治制度和价值观放之四海而皆准的神话，展示了科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力。
当今世界引人注目的中国之治、西方之乱所呈现的鲜明国际对比，一些发展中国家从过去习惯于眼睛向西、向西天取经，到现在纷纷向东看、向当代中国寻找治国理政的东方宝典这一新时代的新风向都表明，十九大报告作出的中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，是具有科学依据、时代依据和实践依据的，是历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。
新时代新的伟大进军，首先是向着决胜全面建成小康社会发起的进军
十九大报告用了一个动员令、冲锋号式的标题：决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。十九大报告明确指出，“从十九大到二十大，是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期”；“从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期”。而且，中国特色社会主义新时代，就是“决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代”。改革开放之初，邓小平同志首先用小康来诠释中国式现代化。他明确提出，到20世纪末要“在中国建立一个小康社会”。他提出的我国现代化建设“三步走”战略中，从贫穷到温饱、从温饱到总体小康的第一、第二步战略目标，到上个世纪末都已如期实现。
在此基础上，十六大提出新世纪新阶段党和国家的新的奋斗目标：即在21世纪头20年，要全面建设惠及全国十几亿人口的更高水平的小康社会。从那时以来，我们党几届中央领导集体紧紧扭住这个奋斗目标，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，我国全面小康社会建设实现了一步一层楼的台阶式跨越。我国经济总量由改革开放之初排名世界第十一位，到2009年超过日本居世界第二位。
十八大以来的这5年，我国经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%。在推进全面建成小康社会过程中，习近平总书记提出：全面建成小康社会，要实现覆盖的领域、覆盖的人口、覆盖的区域这“三个全面”；到2020年要把全国13亿多人口整体带入全面小康社会，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。经过十八大以来5年的积极工作，全国范围力度空前的脱真贫、真脱贫的脱贫攻坚战取得决定性进展，全国6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。中国作为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家，为全球减贫事业作出重大贡献。
十九大对决胜全面建成小康社会提出的新要求是：“紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到全国人民认可、经得起历史检验。”
这里提出的“五大建设”、“七大战略”、“三大攻坚战”，以及“抓重点、补短板、强弱项”，还有“得到全国人民认可、经得起历史检验”，是在按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求基础上，针对决胜全面建成小康社会面临的实际状况提出来的，具有很强的现实针对性和全局指导性。这既表明以习近平同志为核心的党中央对打好决胜全面建成小康社会这关键一仗的高度重视，又体现了我们党大政方针的连续性、稳定性，是全面建成小康社会坚持一张蓝图干到底的生动体现。这里提出的坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，抓住了全面建成小康社会决胜阶段的“牛鼻子”，顺应了人民群众的热切期待，也是全面建成小康社会能得到人民认可、经得起历史检验的重要保证。
应该看到，决胜全面建成小康社会同在此基础上全面建设社会主义现代化国家，这是我们党在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期肩负的双重历史任务。成功收官第一个百年奋斗目标，才能胜利开启第二个百年奋斗目标；前者是后者的必要前提，后者是前者的必然趋势。所以，只有坚决打赢决胜全面建成小康社会这场攻坚战，才能为新时代党和国家事业开启新征程、续写新篇章奠定坚实基础。
新时代新的伟大进军，同时也是向着开启全面建设社会主义现代化国家新征程发起的进军
为激励全党全国各族人民到2020年如期全面建成小康社会之后、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，十九大报告综合分析国际国内形势和我国发展条件，作出了从2020年到本世纪中叶分两个阶段来安排的顶层设计，并确定了相应的奋斗目标：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是一个注重立足现实和着眼长远相统一的，具有前瞻性、战略性特点的顶层设计和战略安排。如果说习近平新时代中国特色社会主义思想明确了党在新时代的理论主题，那么全面建设社会主义现代化国家新的“两步走”目标，则明确了党在新时代的实践主题。
按照全面建设社会主义现代化国家分“两步走”的战略安排，从2020年到2035年，我国将基本实现社会主义现代化，人民生活将更为宽裕，全体人民共同富裕将迈出坚实步伐，这就意味着我们党原先确定的第二个百年奋斗目标将提前15年实现；从2035年到本世纪中叶，原来确定的第二个百年奋斗目标将升格为“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，到那时，全体人民共同富裕就将基本实现，人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。这表明，十九大战略安排中的第二个阶段全面建设社会主义现代化强国的奋斗目标，是对2035年基本建成的社会主义现代化国家的加强版和升级版。到那时，中华民族伟大复兴就将迎来胜利实现的那一天。
这一顶层设计的“两步走”战略安排，使中华民族伟大复兴的光明前景变得更加清晰可见，并且可望可即。可以说：中华民族伟大复兴的光明前景，已“是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船”，“是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日”。
十九大报告关于“两个一百年”奋斗目标历史交汇期、全面建成小康社会基础上的“两步走”的顶层设计和战略安排，还有一个重大意义，那就是到2020年全面小康社会建成后，届时“四个全面”战略布局中的全面建成小康社会就可以用全面建设社会主义现代化国家来替代。这样，就可以保持“四个全面”战略布局的历史延续性。这对动员全党全国各族人民在新时代开启新征程、续写新篇章、再造新辉煌，具有重大和长远的指导意义。
新时代新的伟大进军，要由坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平来提供坚强政治保证
十九大在吹响新时代新的伟大进军冲锋号的同时，也向全党450多万个党组织，8900多万党员、干部发出了积极投身这个新的伟大进军的集结号。这主要体现在十九大报告突出强调了新时代中国共产党的历史使命，明确指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象、新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”这是第一次在党的全国代表大会文献中提出党的建设“两个毫不动摇”的重要思想。十六大报告也曾提出过“两个毫不动摇”，那是关于坚持社会主义初级阶段基本经济制度的重要方针。而十九大报告提出的这“两个毫不动摇”，则是习近平新时代中国特色社会主义思想中关于党的建设的一个新的重大思想。
这一重大思想的核心要义，就是要坚持在全面加强党的领导前提下推进全面从严治党。我们党在新时代领导的自我革命，坚持立字当头、立破并举，既成功推进了党的自我革命，又避免犯颠覆性错误，迥然不同于以往某些特定时候的做法。习近平总书记一再强调，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记一再强调，党兴则国强，党衰则国弱。管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运。只有以更大的决心、更大的勇气、更大的气力进一步把党建设好，才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。
十九大报告突出强调，一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。显然，这是把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应的执政思想，运用到党建思想中的生动体现，这同十九大报告强调的“确保党始终同人民想在一起、干在一起”一样，都是在党的建设中坚持党性和人民性有机结合的生动体现。
十九大报告在深入分析全面从严治党面临的严峻形势基础上，按照全面从严治党永远在路上的总思路，提出新时代党的建设总要求。总要求确定了“两个坚持”的党建工作根本方针、“4个以”的党建工作具体抓手、“5+2”的党建工作总体布局、“5句话”的党建工作目标，提出了同建设质量强国相对应的提高党的建设质量的重大任务。也可以说，这是在思想建党和制度治党同向发力基础上的质量兴党，这同习近平新时代中国特色社会主义思想强调的人民军队坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军的要求有相似相通之处。
新时代党的建设总要求突出强调，要把党的政治建设摆在首位。这是十八大以来全面从严治党的成功经验，也是新时代党的一项根本性建设，是党在长期执政条件下培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。下大气力抓好党的政治建设，把握住政治方向、政治立场、政治大局，不断提高党的政治能力，党的建设就能铸魂、扎根，就可以对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐倡廉建设起到纲举目张的作用，就能使党内政治生活正常健康、党的事业蓬勃发展。
十九大报告还强调，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑。这是对新时期以来党的理论创新推进到哪里、党的理论武装就跟进到哪里成功经验的借鉴。使命呼唤担当，使命引领未来。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，必将推动全党深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，使广大党员干部更加自觉地为实现党在新时代的历史使命不懈奋斗。
十九大报告着眼于全面增强党的执政本领强调指出：“领导13亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强”，要求党的各级领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领这“八大本领”。
十九大报告对新时代党员领导干部提出的本领高强，是同政治坚强、意志顽强紧密相连的。其中的“本领高强”，又同建设高素质专业化干部队伍、增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，科学处理新时代党和国家事业发展中日趋复杂的各方面关系、善于解决最突出的矛盾和问题、满足人民最迫切的愿望和要求紧密相关。可以预期，通过建设马克思主义学习型政党、推动建设学习大国等各种途径，不断增强党的各级干部的“八大本领”，就能有效提高各级党员领导干部的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。这对确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，对提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，把我们党建设成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，都是至关重要的。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的时间开始了！只要全党全国各族人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，撸起袖子加油干，鼓足干劲同心干，那么，在新时代开启新征程、续写新篇章、再创新辉煌的目标就一定能实现！
（作者为全国政协社会和法制委员会副主任、中共中央政策研究室原副主任） 【深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】
中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在十九大上的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，站在时代变化的制高点上，鲜明作出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大战略判断，深刻阐明了我们党在新的历史条件下肩负什么样的历史使命、坚持什么样的指导思想、实现什么样的奋斗目标、采取什么样的基本方略、完成什么样的根本任务和树立什么样的精神状态等重大问题。这是一篇当代中国马克思主义的纲领性文献，渗透着实事求是、与时俱进的马克思主义理论品格，是不忘初心、牢记使命，在新的历史起点上决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言和行动纲领。
1、新时代：中国特色社会主义历史方位的新判断
对党及党所领导的伟大事业所处历史方位的科学判断，是凝练党的指导思想、制定党的基本路线、确定党的基本纲领的重要前提，是加强党的领导、严格自身建设的根本依据。改革开放以来，一届又一届中国共产党中央领导集体在坚持和拓展中国特色社会主义道路上不懈奋斗，把中国特色社会主义不断推向前进。今天，中国特色社会主义进入什么样的发展阶段？我国发展处在什么样历史方位上？时代和实践将这一重大问题历史性地提到了以习近平同志为核心的党中央面前。
习近平总书记在十九大报告中明确指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”这是一个与时俱进的科学结论。“新时代”，既是基本尺度，以此来总结改革开放以来尤其是党的十八大以来我国所发生的历史性巨变，总结我们党领导和推进中国特色社会主义的基本经验和基本规律，凝练我们党推进中国特色社会主义理论创新和实践创新中的重大成果；又是战斗号角，激励全党不忘初心、牢记使命，在中国特色社会主义新的历史起点上不懈奋斗、不断前进。
“新时代”的重大战略判断，具有特定的、丰富的科学内涵。这是以习近平同志为核心的党中央承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
“新时代”的重要战略判断，具有重大的、深远的时代价值。中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。
“新时代”的重大战略判断，具有坚实的、厚重的历史依据。中国特色社会主义进入新时代，是依据改革开放以来尤其是党的十八大以来我们党的创新性贡献和当代中国所发生的历史性巨变所作出的科学结论。改革开放近四十年来，我们党团结带领全国各族人民，推动中国特色社会主义稳步前进，从而使党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。
“新时代”的重大战略判断，具有鲜明的、深邃的现实指向。党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的新变化，是在社会主义初级阶段这个大国情基础上的阶段性变化。习近平总书记指出：“全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。”这一重要论断，是我们正确认识“新时代”、奋力推进“新时代”的根本指针。
2、新思想：马克思主义中国化的新成果
习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一时代课题，鲜明回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、党治国理政新境界、管党治党新境界，在如何坚持和发展中国特色社会主义上展示出深刻的时代性、实践性、人民性的鲜明特质。
第一，把握时代脉搏、坚持问题导向，在深入回答当代中国面临重大问题中坚持和发展中国特色社会主义。一是发展起来的问题，主要包括民生短板凸显、环境治理紧迫、突发事件频发、权力腐败严重等重大现实问题。二是制度定型的问题，着力推进体制改革和制度创新，赋予中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态等基本制度以更加科学性和稳定性内涵，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。三是政党治理和国家治理面临的问题，着力理顺和定位政府与市场的关系、国家与社会的关系、党与人民的关系，深化政治上层建筑改革，净化优化党内党外政治生态。四是由“大”变“强”的问题，直面经济全球化带来的新机遇和新挑战，在时代变化潮流中掌握主动权和发言权，更好发挥在全球治理中的作用。正是在回答和解决重大现实问题过程中，深化了对中国特色社会主义规律的把握，有力推进了党的重大理论创新。
第二，聚焦远大目标、突出主题主线，在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中坚持和发展中国特色社会主义。把对中国特色社会主义的不懈探索和对中华民族伟大复兴中国梦的不懈追求有机统一起来，是以习近平同志为核心的党中央推进中国发展一以贯之的价值目标。以坚持和发展中国特色社会主义为主题，以实现中华民族伟大复兴的中国梦为引领，以统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局为路径，全面开创当代中国现代化新境界，这是当代中国前所未有、波澜壮阔的伟大历史性变革，也是在新的历史起点上推进党的重大理论创新的重要实践基础。
第三，传承中华文明、包容世界文明，在历史、现实、时代相交汇的文明“大坐标”上坚持和发展中国特色社会主义。习近平总书记深刻指出，“中国特色社会主义这条道路来之不易，它是在改革开放三十多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立六十多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来一百七十多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族五千多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础”。五千多年、一百七十多年、六十多年、三十多年——这几个时间节点，标志着中国特色社会主义道路所形成的深厚文化基因和历史文化踪迹，彰显着中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。同时，习近平总书记以宽广的文明视野和博大的文明胸怀，对世界格局和发展大势作出深入观察和科学思考，站在历史与现实相交汇的时代制高点上提出了一系列新的理念和主张，就当代人类文明发展趋势和我们如何对待世界各国文明发表了一系列重要讲话，形成了内涵丰富、特色鲜明、充满时代气息的新文明观，不断丰富党的重大创新理论的时代内涵和时代价值。
第四，坚守人民主体、顺应人民意愿，在“坚持以人民为中心”的核心政治价值中坚持和发展中国特色社会主义。党的十八大以来，在紧紧依靠人民开创中国特色社会主义新境界的新实践中，习近平总书记鲜明提出了“坚持以人民为中心”的发展思想。这一重要思想，坚持以人民为宗旨，把实现公平正义、增进人民福祉作为改革发展的根本出发点和落脚点；坚持以人民为主体，把激发人民主体意识、调动最广大人民积极性作为改革发展的根本依靠力量；坚持以人民对美好生活的向往为目标，把实现共建共享作为改革发展的基本原则，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本权益作为改革发展的根本目标。在十九大报告中，习近平总书记明确指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”这是习近平新时代中国特色社会主义思想的真谛与精髓。
3、新征程：国家发展战略和党的历史使命的新谋划
站在中国特色社会主义进入新时代的新的历史起点上，党的十九大报告高屋建瓴谋划了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总体战略，展示了当代中国共产党人的雄心壮志，践行了新时代中国共产党人的历史使命。
从现在起到“第二个百年”奋斗目标的实现，是中国迈向现代化强国的黄金时期和关键时期，十九大报告对此进行了精心谋划——一个“历史交汇期”：即从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。两个“发展阶段”：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
新蓝图已经绘就，新征程已经开启，关键就在于进一步加强党的领导、进一步全面从严治党。十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”新时代、新目标、新阶段、新任务，对党的领导和党的建设提出了新要求。其中最重要的就是要不忘初心、牢记使命，紧紧围绕中国特色社会主义这一主题进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
——以中国特色社会主义的坚强定力进行伟大斗争。在新的发展阶段，在新的前进征途上，必将面临许多新的挑战、存在着许多新的风险，我们只有牢牢把握中国特色社会主义这一主题，才能以坚强定力应对挑战、抵御风险，胜利进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，确保承载着13亿多人的“中国特色社会主义”号巨轮劈波斩浪奋勇前行。
——以中国特色社会主义的高度自觉建设伟大工程。习近平总书记指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。这两个“毫不动摇”，就是中国特色社会主义在党的建设上的政治自觉。我们只有具有这样的高度政治自觉，以更大的决心、更大的勇气、更大的气力管党治党，才能确保我们党带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向胜利。
——以中国特色社会主义的坚定实践推进伟大事业。敢于实践、勇于创新，是中国特色社会主义的鲜明品格。正是一代又一代中国共产党人带领人民坚定不移改革开放、坚定不移全面发展，才创造了中国特色社会主义今天的辉煌。进入新时代，我们只有紧紧依靠人民群众的伟大实践，在实践中不断探索、在实践中不断创新，让实践来检验真理、让实践来发展真理，才能始终保持正确的前进方向，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
——以中国特色社会主义的高度自信实现伟大梦想。习近平总书记指出：“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”我们为什么对中国特色社会主义道路充满自信？因为这条道路是人民的选择、历史的选择、时代的选择，具有鲜明的价值取向、深厚的文化底蕴和鲜明的时代品格。沿着这条道路，我们必将胜利完成决胜全面小康社会的伟大历史任务，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，奋力实现中华民族伟大复兴的光辉梦想！
（作者：包心鉴，系中国政治学会副会长，中国科学社会主义学会副会长）
 
科学认识新时代我国社会主要矛盾的转化，既是深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的关键，也是做好新时代全局工作的基础和前提。
科学认识我国社会主要矛盾的转化，需要说清楚两个基本理论问题：一是我国进入新时代，社会主要矛盾发生转化的理论依据是什么？二是新时代社会主要矛盾发生了转化，但为什么没有改变我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情？
劳动资料的状况是社会生产力发展水平和生产力性质的最主要标志，也是划分经济发展时期的主要标志。生产力发展水平决定进入不同时代，不同时代必然带来社会主要矛盾转化。
1.抓主要矛盾是我党长期积累的基本经验
抓主要矛盾，这是我们党在长期革命、建设和改革中形成的基本经验。毛泽东指出，只要抓住了主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。因此，在社会主义制度确立后，党的八大就明确指出，我国的社会主要矛盾已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，从而需要大力发展社会生产力。十一届三中全会把工作重心转到经济建设上来后，党的十一届六中全会重新确认我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，形成了以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放等基本路线、方针和政策，引领我国经济取得了30多年的高速增长，迅速发展成为世界第二大经济体，人民生活发生了翻天覆地的变化，创造了世界经济社会发展史上的“中国奇迹”。不仅如此，在实现高速增长之后，特别是在2008年国际金融危机的巨大冲击下，我国经济仍保持了中高速增长，2013—2016年平均增速达7.2%，改写了世界经济发展的历史。日本、韩国等经济体虽然也实现了一定时期的高速增长，但结束后都进入了中低速增长的轨道，如韩国1992—2007年平均增速5.68%，2008—2015年为3.11%，而日本1974—1991年平均增速4.09%，1992—2015年仅为0.8%。
新中国成立以来我国社会主义建设、改革60多年的经验和教训证明，只有对社会主要矛盾做出及时、准确和科学的判断，才能明确方向，并制定出适应生产力发展的基本路线、方针、政策，引领我国建设、改革和发展不断取得新成就。
党的十九大报告依据中国特色社会主义发展的新变化新特点新要求，遵循生产力发展的基本规律，适应人民对美好生活的热切期待，宣告中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是我们党对我国社会主要矛盾的新判断，必然为开启全面建设社会主义现代化国家新征程指明方向，明确目标和任务，从而引领我国在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
2.社会主要矛盾转化的基本规律
科学认识我国社会主要矛盾的转化，需要说清楚两个基本理论问题：一是我国进入新时代，社会主要矛盾发生转化的理论依据是什么？二是新时代社会主要矛盾发生了转化，但为什么没有改变我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情？
马克思运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学方法，揭示出了社会经济形态的发展是一个自然历史过程，社会主义同样也是一个从产生、发展到成熟的发展过程。在社会主义发展的整个历史长河中，社会主义会因为生产力的发展状况不同而必然经历不同的发展阶段，正如资本主义经历了自由资本主义、垄断资本主义和帝国主义等不同阶段一样。我们党根据我国社会主义经济制度建立后生产力发展的基本状况，提出了我国处于社会主义初级阶段的基本判断，这就意味着社会主义可能要经历初级阶段、中级阶段和高级阶段或成熟阶段的发展进程。这三个不同发展阶段的区别，既有生产力发展状况的不同，也有由生产力决定的生产关系的不同，比如社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度就与马克思设想的成熟阶段的社会主义基本经济制度和分配制度不同。所以，判断社会主义究竟处于初级阶段还是成熟阶段，不仅要看生产力的发展水平，而且还要看与生产力相适应的生产关系的状况。由于生产力是最活跃的因素，而生产关系则是相对稳定的，生产关系并不随着生产力的每一变化而变化，只有当生产力的发展受到旧的生产关系的严重阻碍时，新的生产关系才会产生。中国特色社会主义进入新时代，生产力的发展水平虽然达到了新的高度，但还远没有达到需要改变社会主义初级阶段生产关系的水平，换句话说，社会主义初级阶段的生产关系还能够大力发展生产力、解放生产力和保护生产力。这就需要我国继续坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，坚持社会主义市场经济改革方向，这就决定了我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。
在社会主义初级阶段的发展过程中，虽然生产关系是相对稳定的，但生产力却会不断地发展和提高，从而社会主义初级阶段还会因为生产力的发展变化形成不同的发展阶段。对此，马克思在《资本论》第一卷中明确讲到，“各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产”。劳动资料的状况是社会生产力发展水平和生产力性质的最主要标志，也是划分经济发展时期的主要标志。这里明确讲的是经济时代的划分，而不是社会制度的划分。所以，马克思在《资本论》中依据生产力的发展水平把自由资本主义划分为协作、工场手工业和机器大工业三个不同发展阶段。在社会主义初级阶段，经过60多年的建设，特别是改革开放以来的经济高速增长，我国生产力发展水平以及由此决定的人民生活水平和国家综合实力经历了从站起来、富起来到强起来的不同发展阶段。在不同的发展阶段或时代，由于人民的需要无论在广度上还是深度上都会有所不同，社会生产的发展状况也会有所不同，人民需要与社会生产之间的矛盾就会表现出不同的形式和内容，这就决定了社会主要矛盾必然会随着发展阶段的转变而发生新的转化，从而形成了生产力发展水平决定进入不同时代、不同时代必然带来社会主要矛盾转化的变动规律。
3.新时代社会主要矛盾的科学内涵
随着中国特色社会主义进入新时代，社会主义初级阶段也进入新的发展阶段，与此相适应我国社会主要矛盾也必然随之发生转化，主要表现在：
第一，人民对物质文化生活提出了更高的要求。经过60多年的建设，特别是改革开放以来30多年的高速增长，我国已稳居世界第二大经济体地位，人均GDP达到8000美元，进入中高收入国家行列，这标志着人民需要从追求数量阶段转向追求生活品质的新阶段。这主要体现在：一是从恩格尔系数来看，2016年我国居民恩格尔系数为30.1%，接近联合国划分的20%至30%的富足标准。在这种情况下，人们的食品消费开始从吃饱吃好更多转向吃出品味和文化，据尼尔森2016年11月发布的消费者报告显示：我国东部地区有50%的消费者选择外出就餐。二是从国际发展经验来看，人均GDP达到8000美元后，消费者对衣、食、用等基本生活必需品的消费转向追求品种、品质、品牌，注重安全、健康等。2016年5月30日国务院发布的《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》要求开展“三品”专项行动，到2020年，品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升，适应消费升级的需要。麦肯锡2016年3月报告也显示，中国50%的消费者表明自己追求优质产品，消费者的选择正在从大众产品向高端产品升级。三是从居民消费升级的演进规律来看，我国居民消费将更多地从生存型升级到发展型和享乐型，如2013—2016年，居民用于文化娱乐的人均消费年均增长11.5%；人均医疗保健支出2012—2016年年均增长12.6%；国内、出境旅游人次2012—2016年年均增长分别为10.7%和10.1%。
第二，人民不仅对物质文化生活提出了更高的要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，表明人民对美好生活的期待越来越广泛，越来越具有多样化、多元化的特征。例如，在2013—2017年期间，人民网每年都会在全国两会召开前对“民众期待什么？”进行调查，五年来的调查数据显示，人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求越来越强烈，2013年列出的网民关注的十大问题分别是社会保障、反腐倡廉、收入分配、住房保障、医疗改革、稳定物价、食品药品安全、法治中国、行政体制改革、国防建设；2014年食品药品安全上升到第三位；2015年收入分配排到第一；2017年反腐倡廉排在第一，然后分别是社会保障、医疗改革、就业和收入、教育公平、住房、环境保护、公共安全、依法治国、脱贫攻坚。五年来，民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的问题都位列其中。
第三，社会生产相对于人民日益增长的美好生活需要还发展得不平衡，即表现出结构性矛盾。一是产业结构低端化，服务业所占比重低于同等发展中国家大约10个百分点以上，传统制造业占制造业的比重高达80%以上，农业劳动生产率仅相当于美国的1%左右；二是城乡结构二元化，城乡居民人均可支配收入倍差2016年仍为2.72，收入差距较大；三是区域结构多元化，尼尔森2016年11月发布的消费者报告显示：东部地区进入提升品质阶段，而西部地区仍处在满足基本生活阶段，区域差距较大；四是人与自然结构的异化，资源环境已经达到或接近承受能力的上限，可持续发展受到挑战。这些重大经济结构的发展不平衡，必然导致供给与需求之间的不平衡，人民对美好生活的需要得不到有效满足。
第四，社会生产相对于人民日益增长的美好生活需要还发展得不充分，即表现出总量性矛盾。一是从人均GDP来看，我国目前只有8000美元，按照世界银行的国家分类，我国还是发展中国家，因而作为发展中国家的国际地位没有变，而且还将持续较长时间。二是从GDP总量来看，我国经济保持中高速增长，大约到2030年左右超越美国成为世界第一，但这并不意味着我国已经成为世界强国，当年美国GDP总量超越英国后，经过50年左右的努力后才替代英国成为世界经济强国。所以，社会主义和资本主义两种制度的并存和斗争还将长期存在，社会主义制度的优越性还没有最终充分发挥出来。
第五，在结构性矛盾和总量性矛盾两方面，结构性矛盾更为突出和关键。这主要表现在：一是我国居民的消费结构已经转型升级，进入追求品质、品牌、安全、健康的发展期，而社会生产的供给结构优化却相对滞后了；二是我国的发展阶段已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在优化经济结构的攻关期；三是总量性矛盾的性质已由低端产品和服务的供给不充分转变为中高端产品和服务供给的不充分。因此，2016年中央经济工作会议明确指出，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡。
4.由新时代社会主要矛盾所决定的经济发展的根本任务
依据以上对新时代社会主要矛盾科学内涵的分析可以看出，随着我国生产力的发展，人民对美好生活的需要日益增长，但社会生产却没有随之发生根本性变革，出现了生产和需要之间的结构错位和总量不足。一方面低端产能和产品出现过剩，据《2016中国企业经营者问卷跟踪调查报告》显示，53.1%的企业家认为，2017年我国设备利用率在“75%及以下”；另一方面居民升级型消费得不到完全满足，导致对海外产品的狂购。这就意味着在我国新时代社会主要矛盾的两个方面中，矛盾的主要方面还是生产的发展相对落后于人民日益增长的美好生活需要。
新时代社会主要矛盾的主要方面决定了我国经济改革发展的根本任务就是坚持以经济建设为中心，着力解决发展的不平衡不充分问题，根本出路就是形成以供给侧结构性改革为主线，以实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系为支撑，以构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制为动力的现代化经济体系。
第一，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。建设现代化的经济体系，核心就是推进产业结构的升级。这不仅包括三次产业的优化升级，而且更重要的是推进农业、工业、服务业、科技和国防的现代化。这就需要，一是实施创新驱动战略，推进产业结构优化升级，促进我国产业迈向全球价值链中高端；二是实施科教兴国战略和人才强国战略，推进技术结构优化升级，促进技术创新从跟随发达国家向并肩和领跑转变；三是实施乡村振兴战略，推进城乡结构一体化，促进农业现代化、农村城镇化和农民市民化；四是实施区域协调发展战略，推进区域结构一体化，促进形成若干世界级产业群和城市群；五是实施可持续发展战略，推进人与自然结构的和谐，形成绿色生产方式和生活方式；六是实施军民融合发展战略，推进军民经济一体化，促进军民经济的互动发展。
第二，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。世界经济发展的经验表明：拉美和东南亚国家制造业不发展不强大，是陷入“中等收入陷阱”的重要原因之一；美国经济脱实向虚，是2008年引爆国际金融危机的重要原因，而德国、韩国等强大的制造业是抵御国际金融危机冲击的重要力量。这就要求我国必须加快建设制造强国，加快发展先进制造业，支持传统产业优化升级，形成强大的实体经济。加快建设实体经济，就需要，一是借助科技创新，为实体经济提供强大的技术基础，如按照规划，我国到2020年，核心基础零部件和关键基础材料自主保障率达到40%，到2025年提高为70%，这将大大提高我国装备制造业的国际竞争力。二是通过金融体制改革，确保现代金融为实体经济服务；运用现代金融手段，为实体经济发展提供源源不断的血液。三是建设实体经济，推进科技创新和发展现代金融，都需要强大的人才支撑。当然，实体经济的发展，又会促进科技创新、现代金融发展和人才培养，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源的互动和协同发展，形成更高层次、更有效率、更高质量的产业体系。
第三，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。建设现代化经济体系，不仅包括生产力的现代化，而且还包括国家治理体系和治理能力的现代化。这就要求继续坚持社会主义市场经济的改革方向，在社会主义基本经济制度与市场经济的结合上下功夫，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。一是深化国有企业改革，发展混合所有制经济，形成各种所有制经济相互补充、相互促进、相互融合的共生共荣发展新格局；二是深化价格体制改革，特别是生产要素价格、垄断行业、公用事业价格改革，完善市场机制和市场秩序，发挥市场对资源配置的决定性作用；三是深化政府的放管服改革，转变政府职能，明晰政府职能边界，更好地发挥政府的作用。四是构建更高层次的开放型经济，通过实施“一带一路”建设，推进我国的对外开放从沿海扩展到沿边沿江；从主要对发达国家开放扩展到对发展中国家开放；从主要是引进来扩展到走出去；从参与全球治理提升到主导全球治理。
（作者：黄泰岩，系中央民族大学校长）