2020年教研信息第3期
作者：jyxx编辑时间：2020-11-17 12:03浏览次数：
人民抗疫
人民战争思想的新实践新发展
“疫情叙事”彰显集中力量办大事优势
共抗疫情促进人类政治文明发展
在抗击疫情的国际合作中坚定不移推进人类命运共同体建设
在常态化疫情防控中淬炼本领提高能力
人民战争思想的新实践新发展
2020年05月13日 来源：学习时报 作者：贾立政
新冠肺炎疫情是一场没有硝烟的特殊战争。习近平总书记亲自部署、亲自指挥，对这场战争的性质、特点、战法作出科学研判和总体部署，提出“坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战”，为彻底战胜疫情提供了根本遵循。这场全体人民共同参与的特殊战争，是人民战争思想在新时代的伟大实践，同时赋予人民战争思想新的时代内涵。人民战争思想的新实践新发展，对于我们战胜前进道路上的重大风险挑战具有重要意义。
我国疫情防控是一场典型的、成功的人民战争
人民战争思想的核心要义是以人民群众为主体，统一人民群众的意志，发挥人民群众的智慧，凝聚人民群众的力量，通过正确战略战术的运用，切实维护人民群众的根本利益。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央吹响了特殊时期人民战争的“冲锋号”，全国上下万众一心、同舟共济，打响了疫情防控的人民战争。“战争的伟力之最深厚的根源存在于民众之中”。运用人民战争的战略战术战胜疫情，为我们党战胜各种重大风险挑战提供重要经验启示。
打赢疫情防控人民战争的出发点是为了人民。新冠肺炎疫情严重威胁人民群众的生命安全和身体健康，疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。习近平总书记作出一系列重要指示、发表一系列重要讲话，要求“各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，强调“生命重于泰山”；要求各级党委和政府及有关部门制定周密方案，组织各方力量开展疫情防控和救治工作。人民战争思想能在抗击疫情斗争中充分发挥作用、彰显强大威力，同我们党始终坚持以人民为中心的价值追求密切相关。在抗击疫情的人民战争中，我们党始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，以对人民高度负责的态度，在最短时间内、以最高效率调动所有资源，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，坚持全民动员、联防联控、公开透明，做到应收尽收、应隔尽隔、应治尽治，想尽一切办法切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。经过艰苦努力，付出巨大牺牲，当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。正是因为我们党始终坚持以人民为中心、领导人民同疫情不懈斗争，才赢得了疫情防控主动权，形成了持续向好的形势。
打赢疫情防控人民战争的着力点是依靠人民。抗击疫情是一场全体人民广泛参与、团结一心、守望相助的战争。习近平总书记在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时指出：“要广泛发动和依靠群众，同心同德、众志成城，坚决打赢疫情防控的人民战争。”这是一场为了人民的战争，也是一场依靠人民的战争。面对来势汹汹的疫情，我们党始终相信人民、紧紧依靠人民，全国人民的智慧、力量、爱心也在这场战争中充分迸发出来。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党委、政府全面组织群众、有效组织群众、精准组织群众、依法组织群众，把党中央决策部署转化为人民群众的自觉行动，做到群防群治、联防联控，全国“一盘棋”。为遏制疫情蔓延势头，我们举国动员，同时间赛跑、与病魔较量。从耄耋院士到“90后”“00后”，医无私，兵无畏，民齐心，党员、干部冲锋在前，社区工作者奋战一线，湖北人民识大体顾大局，亿万人民手相牵心相连，14亿中国人民团结一心，举国上下齐心协力，构筑起一道道群防群治的严密防线。中华儿女勠力同心、同舟共济，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，凝聚起攻无不克、战无不胜的磅礴力量。世界卫生组织总干事谭德塞多次盛赞中国的努力、付出和制度优势。而中国制度优势的背后，就是中国共产党紧紧依靠人民群众，同人民想在一起、站在一起、干在一起。 疫情防控丰富和发展了人民战争思想
人民战争思想是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在长期革命战争中的伟大创造，是我们党一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民心连心、同呼吸、共命运的集中体现。这次新冠肺炎疫情防控，既是人民战争思想的伟大实践，又进一步丰富和发展了人民战争思想。
人民战争思想是我们党把马克思主义关于人民群众创造历史的观点创造性地运用于中国革命战争实践形成的军事理论。毛泽东指出：“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”中国革命的成功告诉我们，人民群众只有被发动起来、组织起来、团结起来、武装起来，才能真正成为一支强大的革命力量。只有继承和发扬我们党密切联系群众的优良传统，保持同人民群众水乳交融、生死与共的关系，才能永远做人民利益的忠诚捍卫者和人民战争的忠实践行者。随着时代的发展，人民战争思想更加丰富，已经不仅仅局限于军事领域，而是广泛地适用于重大突发公共卫生事件、自然灾害等方面，成为一种凝聚民心、发挥人民群众力量的形象化表达。
党的十八大以来，习近平总书记站在新的历史起点和新时代的战略高度，进一步丰富和发展了人民战争思想，明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队，把军民融合发展上升为国家战略，着力推动形成全要素、多领域和高效益的军民融合深度发展格局。习近平总书记指出：“不论形势如何发展，人民战争这个法宝永远不能丢，要把握新的时代条件下人民战争的新特点新要求，创新内容和方式方法，充分发挥人民战争的整体威力。”习近平总书记关于人民战争的重要论述，对于我们把握新时代人民战争的特点规律、更好运用人民战争思想提供了根本遵循，为新时代调动和激发人民群众的应急应战潜能指明了正确方向、提供了科学方法。
在新冠肺炎疫情防控中，习近平总书记强调把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，要求广泛动员群众、组织群众、凝聚群众。疫情防控的实践充分证明，只有坚持以人民为中心，才能打赢疫情防控的人民战争。坚持以人民为中心，把人民群众的生命安全和身体健康作为头等大事来抓，让人民群众面对大灾大疫有依靠、有底气、有希望、有动力，使得中国抗击疫情的总体战、阻击战深得人民支持和拥护。
在疫情防控的不同阶段，习近平总书记精准布局，始终用宏大的战略视野洞察全局，既把握重点又推进全面，既安排近期又筹谋长远，既鼓舞斗志又坚定信念。针对这场特殊战“疫”，习近平总书记向全党全国提出了“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，为打赢这场人民战争提供了战略思想指引。疫情暴发之初，总书记强调“疫情就是命令，防控就是责任”，“要坚决反对形式主义、官僚主义”，彰显着强烈的使命担当和人民情怀；胶着对垒之际，总书记提醒“高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态”，警示各地要紧紧绷住疫情防控这根弦不放松；疫情显现转机之时，总书记及时提出“精准有序扎实推动复工复产”；当疫情取得重大战略成果，总书记又统筹布局，着眼未来，指出要“确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会”。
这是一场为了人民、依靠人民的人民战争。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国能在最短时间内构筑起最坚强的抗疫防线，采取坚决果断措施将疫情有效控制、努力将损失降到最低，同科学运用人民战争思想密不可分。人民战争思想能在这次抗击疫情的斗争中发挥重要作用，离不开中国特色社会主义制度和国家治理体系的根本保障。中国特色社会主义制度的巨大优势之所以能够充分彰显，根本在于中国共产党的坚强领导；中国共产党之所以具有强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，根本在于中国共产党是中国人民最根本利益的忠实代表，永远与人民想在一起、站在一起、干在一起。始终坚持党的集中统一领导，充分发挥中国特色社会主义制度的优越性，坚持以人民为中心，是我们攻坚克难、战胜各种风险挑战的制胜法宝。面向未来，我们要进一步释放人民战争的强大力量，使人民战争思想在新时代更加熠熠生辉。
人民战争思想是中华民族伟大复兴征程中战胜重大风险挑战的根本武器
习近平总书记指出：“战胜这次疫情，给我们力量和信心的是中国人民。中国14亿人民同舟共济，众志成城，坚定信心，同疫情进行顽强斗争。中国广大医务人员奋不顾身、舍生忘死，这种高尚精神让我深受感动。人民才是真正的英雄。只要紧紧依靠人民，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，实现中华民族伟大复兴。”新冠肺炎疫情是一次危机，也是一次大考。在实现中华民族伟大复兴的征程上，不可避免会遇到各种各样的风险挑战。战胜重大风险挑战，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民群众，科学运用人民战争思想。
今天的中国，已经发展成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，拥有世界上规模最大的中等收入群体，是一个全方位对外开放的中国，具有无尽的发展潜力，蕴藏着无限生机。今天的中国人民，对美好生活的向往更加强烈，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好，正在为实现中华民族伟大复兴团结一心、砥砺奋进。科学运用人民战争思想，战胜中华民族伟大复兴道路上的风险挑战，必须充分认识人民战争思想的新内涵、新特质、新要求，始终坚持以人民为中心，从人民群众的殷切期盼中明确奋斗目标，从人民群众的生产生活经验中汲取智慧，从人民群众的各种诉求中查找短板不足，不断满足人民对美好生活的向往。我们要在推动发展、解决问题中补短板、堵漏洞、强弱项，更好保障人民生命安全和身体健康，不断提高综合国力和人民生活水平。
运用人民战争思想战胜风险挑战，必须始终保持党同人民群众的血肉联系，自觉践行党的群众路线。在这次疫情防控中，各级党委政府迅速进入紧急战时状态，调集各种资源和力量用于防疫，各个基层党组织压实防控责任，强化社区防控网格化管理，采取更加周密精准、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。广大党员、干部用情联系服务群众，用心宣传教育群众，用力组织凝聚群众，进一步密切了党群干群关系。新时代，党要始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，充分调动广大人民群众主动性积极性创造性，汇聚起战胜困难挑战、实现民族伟大复兴的强大力量。
运用人民战争思想战胜风险挑战，必须要坚决打赢脱贫攻坚战，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。民生稳，人心就稳，当疫情防控取得了重大战略成果，我们要在继续抓紧抓实抓细常态化疫情防控的同时，做好剩余贫困人口脱贫工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，坚决啃下最后的硬骨头。建立更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收。脱贫摘帽是新生活的起点，“扶上马送一程”，全面振兴乡村产业、人才、文化、生态、组织，让脱贫成绩成色十足，让脱贫攻坚经得起检验。同时，全面贯彻落实党中央决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，兜住民生底线，办好民生实事，真抓实干、只争朝夕，砥砺前行！
（作者单位：人民日报社人民论坛杂志社）
“疫情叙事”彰显集中力量办大事优势
2020年05月12日 来源：新华日报 作者：韩庆祥
在抗击疫情过程中，以习近平同志为核心的党中央把疫情防控置于我国发展全局进行战略谋划，将重大疫情作为“疫情叙事”，取得了抗疫的重大成效，充分体现了集中力量办大事的制度优势。
“集中力量办大事”具有深厚坚实的基因
集中力量办大事有其深厚坚实的传统、历史和文化基因。
集中力量办大事植根于绵延不断的文明传统。中国传统社会注重“大一统”，这是几千年中华文明传统形成的，而且不断发展延续下来，一直没有中断，其厚度和厚重坚不可摧。中华文明的内核之一，就是注重“大一统”。这种“大一统”经过创造性转换和创新性发展，就成为集中力量办大事的文明基础。
集中力量办大事有其深厚的历史基础。中国是世界第一人口大国，全国发展不平衡，属于多民族国家。马克思用“一袋马铃薯”来形容自然经济状态下缺乏有机组织的散漫状态。历史经验教训表明，若对众多的人口不去有效组织并凝聚起来，往往不堪一击。中国共产党登上中国历史舞台以后，就积极主动地把中国人民组织动员起来，且整合为一种坚不可摧的强大力量。新中国成立后，我们要实现“四个现代化”，其中工业化是现代化的核心内容。推进工业化，就内在生成了集中力量办大事这一举国体制，因为不集中力量办大事，在中国是无法推进工业化的。由此，我们党强调坚持全国一盘棋，努力把四分五裂、一盘散沙的旧中国有效整合成为一个具有强大凝聚力的现代民族国家。改革开放以后，作为后发国家，我们要实现跨越式发展，赶超先发国家发展水平，就必须调动各方面积极性，集中力量办大事。
集中力量办大事也有深厚的文化基因。中华民族是经常遭受苦难的民族，其发展历程曲折而艰辛。抗击苦难和艰辛，需要一种凝心聚力的文化精神。这种精神，就是以团结合作、服从大局、恪守纪律、共克时艰为核心内容的集体主义。正因如此，以儒家文化为核心的中华传统文化强调共同体意识、集体意识、团结合作意识和大局意识，强调组织纪律性。这种文化基因，自然有助于集中力量办大事。
集中力量办大事是中国共产党成就事业的重要经验
新中国成立以来，我们之所以办成一件件大事，取得一个个重大成就，根本原因之一就在于集中力量办大事。
在社会主义改造时期，从1953年“一五”规划开始，我国就以苏联援建的694个大中型建设项目、156项重点工程为中心，集中全国力量，快速推进国家工业化建设。在社会主义建设时期，为抵制西方国家的封锁围堵，党中央又果断作出研制“两弹一星”、重点突破国防尖端技术的战略决策，且举全国之力，仅用5年多时间，就突破了研制原子弹这样的世界级科技难题，随后几年又相继研制出氢弹和人造卫星。从上世纪50年代中期到1976年，我国发挥集中力量办大事的优势，已经建立起门类比较齐全的相对独立的国民经济体系和工业体系，也建设了大量社会基础设施，普及基础教育和公共医疗，为国家经济社会发展及国际地位提升，奠定了坚实基础。
改革开放以后，我们举全国之力，建成了三峡水利枢纽工程，取得运十飞机、银河巨型计算机、“神舟”飞船、“嫦娥”绕月、北斗卫星导航等一大批标志性成就，还举办了北京奥运会和上海世博会。
中国特色社会主义进入新时代以来，“天宫”、“蛟龙”、“天眼”、“悟空”、“墨子”、国产大飞机、超级计算机、高铁建设、航空母舰建造、港珠澳跨海大桥、北京大兴国际机场等科技创新和重大工程捷报频传，脱贫攻坚也取得决定性进展，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。这些都得益于集中力量办大事的优势。
集中力量办大事优势究竟优在哪里
从政治力量看，这种优势，就优在党中央能发挥高度的思想引领力、行动感召力、决策执行力和统筹协调力。我们党历来以超强的执行力著称于世，这主要体现在我们党具有高度的思想引领力、行动感召力、决策执行力和统筹协调力。在这次抗击重大疫情中，党中央发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分彰显出其思想引领力、行动感召力、决策执行力和统筹协调力，所以，能快速实施社会动员，整合社会力量，调配各种资源，解决紧迫问题，较为顺利地完成了疫情防控任务。
从经济力量看，这种优势，就优在具有运用全国经济资源的聚集力。坚持全国一盘棋，调动各方积极性，集中力量办大事，意味着在党中央集中统一领导下，可以集中全国经济资源“办大事”。在这次抗击重大疫情过程中，我们党有效调配全国医疗资源、防控物资和抗疫资金，为抗疫奠定了雄厚的经济基础。
从社会力量看，这种优势，就优在具有高效的全社会动员力。我们赢得这场阻击战最后胜利的底气，来自于全国人民团结一致、勠力同心，来自于全社会动员与凝聚民心信心。一方有难八方支援的全社会组织动员能力，形成了抗击病魔的全民抗疫的强大合力。
从文化力量看，这种优势，就优在具有崇高的集体主义精神。中国传统文化崇尚集体主义，注重培育共同的理想信念。当个人利益、局部利益与整体利益、国家利益发生冲突时，能超越个人利益和局部利益，以自觉的奉献精神与团结合作意识，自觉服从大局，恪守组织纪律。这次抗疫之所以能取得较大成效，与这种集体主义所蕴含的团结合作意识、大局意识、纪律意识与奉献精神，是直接相关的。
从响应能力看，这种优势，就优在行动和活动的快速响应能力。快速就是生命，没有快速，就会错失最佳战机。与病魔斗争并战胜病魔，必须与时间赛跑，快速阻断疫情传播蔓延。我们火速建设“火神山医院”“雷神山医院”及“方舱医院”，广大医护工作者驰援抗疫第一线，保障医疗防护物资迅速供应湖北、武汉，民众快速响应，这是世所罕见的。正因如此，才使疫情防控取得明显成效。
从抗击能力看，这种优势，就优在它能有效应对重大风险挑战。新中国成立以来，每每遇到各种重大风险挑战，我们都能依靠党中央集中统一领导、依靠人民，作出及时有效的应对，从而化险为夷、转危为安、化危为机。其中的奥秘，就是集中力量办大事的制度优势在发挥作用。这次重大疫情，是新中国成立以来我们遭遇的最大风险挑战。对此，我们充分发挥集中力量办大事的制度优势，为抗击重大疫情交出了合格答卷。
（作者单位：中央党校）
在抗击疫情的国际合作中
坚定不移推进人类命运共同体建设
2020年05月09日 来源：红旗文稿 作者：苏长和
新冠肺炎疫情是近百年来对世界各国威胁最大的一次流行性病毒疫情，也是对国际合作和全球治理的一次重大考验。自二战结束以来，还没有一个事件像这次疫情一样，使得世界各国如此深切地感受到彼此休戚相关、命运与共，习近平总书记提出的人类命运共同体理念在这次国际抗击疫情中得到广泛认同和响应。疫情发生以来，中国极力倡导和推进国际合作，为各国应对疫情提供有力支持，充分展现负责任大国担当，与世界各国携手谱写了构建人类命运共同体的新篇章。
抗击疫情凸显构建人类命运共同体的重要性和紧迫性
今天的世界，人类社会正以前所未有的方式紧密地联系在一起，世界互联互通的发展极大地释放了社会生产力和各民族的活力，各国处于你中有我、我中有你的共生状态之中。在一个相互依存的世界中，人类发展的整体利益和各国面临的共同利益日益增加，人类命运与共的意识从来没有像今天这样强烈。正是顺应世界历史发展的这一趋势和潮流，中国国家主席习近平在2013年首次出访期间，面向世界提出了人类命运共同体理念，这一理念七年来得到国际社会各方的积极响应。
近些年来，国际社会在面对和解决恐怖主义、网络信息安全、核安全、金融风险、环境、难民、自然灾害等问题时，无不感受到只有树立人类命运共同体意识和采取合作应对的措施，才是解决这类问题的正确之道。来势凶猛的新冠肺炎疫情，更加凸显构建人类命运共同体的重要性和紧迫性。这次疫情在很短的时间内迅速波及200多个国家和地区，截至4月28日，全世界确诊病例超过300万，成为一场影响广泛的全球性公共卫生危机。病毒扩散性和渗透性的性质，增加了各国独自防控的难度；各国之间相互联系如此之深，使得疫情的最终控制不再取决于某个国家的防控效果，而取决于世界整体的防控效果。
疫情折射出国际政治的生态，反映出新旧两种不同的世界观。旧国际关系中对立对抗、自我利益至上、为了本国利益而牺牲别国利益、将本国发展建立在别国不发展前提下的观念和相应对策，均无助于迅速有效抗击疫情。无论是面对这次疫情，还是面对其他全球性共同问题，世界都迫切需要新的世界观和全球治理方案，来解决全球治理赤字难题。人类命运共同体就是中国在世界生产方式和交往方式发生巨大变革的背景下，为各国共同面临的问题提供的全球治理方案。在疫情冲击之下，人们更加意识到人类社会是休戚与共的命运共同体，重大传染性疾病防控和全球公共卫生应急管理需要凝聚全人类的智慧与力量，构建人类命运共同体迫在眉睫。尽管个别国家仍然沉迷于旧国际关系的冷战思维，妨碍国际抗疫合作，但是这种思维只代表着国际关系的逆流而不是主流。美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩在评论人类命运共同体理念的重要性时指出，在我们这个动荡的时代，远见至关重要，人类命运共同体理念富有远见，内涵深刻，“在各国抗疫的当下，为世界提供了急需的新思维方式，传达了巨大的希望”。
国际合作是战胜疫情的唯一出路
人类命运共同体理念本质上是一种合作共赢思维。它以相互尊重、公平正义、合作共赢为核心，为构建新型国际关系和促进全球治理提出了有效方案，也为当前全球抗击疫情指明了行动方向。
面对疫情在世界的扩散，国际上一度出现与国际合作潮流相背离的论调和行为。但是人们最终认识到，国际合作与各自为战相比，对国际社会利大于弊，只有合作才能共赢。欧盟委员会主席冯德莱恩4月2日在意大利《共和国报》刊登文章，对欧盟内部没有及时采取联合抗疫进行了坦诚的反思，“必须承认，危机初期需要欧盟统一应对时，许多国家只顾自己”。随着疫情的迅速扩散，联合国、世界卫生组织、二十国集团领导人峰会等多边机构以及越来越多的国家，愈加意识到团结互助的重要性，通过国际合作共同抗击疫情逐渐成为国际舆论的主流。期间，世界卫生组织作为国际卫生领域最权威最专业的机构，为协调世界范围内的抗疫斗争和防疫合作做出了巨大的努力。在病毒这一人类共同威胁的影响下，代表构建新型国际关系和人类命运共同体的共同价值观之一的“团结”，成为国际社会使用频率最高的一个词。这也是冷战结束以来，国际社会第一次如此深刻地意识到“团结”价值观对维系国际秩序的重要意义。
疫情在全世界的肆虐蔓延，既是对各国内部治理体系和治理能力的一次检验，也是对国际合作机制和全球治理体系的一次考验。正如有的传染病专家指出的，全球疫情防控胜败，不取决于控制得最好的国家，也不取决于控制得最早的国家，而是取决于国际社会的整体疫情防控做得怎么样。疫情对近年来国际关系中出现的反多边主义、退出国际合作机制、排他性外交政策的观点和行为，敲响了警钟。多边主义、人类命运共同体理念和国际合作机制是全球治理体系的支柱。尽管一些全球治理机制存在问题，与构建人类命运共同体的需求还存在差距，但是简单予以否定或者退出，只破不立，并不是建设性的办法，正确的做法是通过共商、共建、共享的方式，改革既有合作机制中不合理的成分，建设解决新问题的新合作机制。在当前国际合作抗击疫情过程中，各国各方提出了越来越多的治理方案，国际组织以及负责任大国更应该未雨绸缪，扩大合作成果，逐步将有效方案机制化，推进新型国际关系和人类命运共同体各个层次和领域的保障机制建设。
中国以实际行动践行人类命运共同体理念
疫情发生以来，中国始终秉持并践行人类命运共同体理念，为国际合作抗击疫情贡献了中国力量。习近平主席在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上强调，国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对，携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争，中方秉持人类命运共同体理念，愿向其他国家提供力所能及的援助，为世界经济稳定作出贡献。中国在这次疫情中承受巨大牺牲，与世界各国人民团结协作、共战病毒，体现了中国共产党这样的一个世界大党，中国这样的一个负责任大国，以及热爱和平的中国人民，在构建人类命运共同体中的主动作为与积极担当。
中国将国内防控和国际防控两个大局统筹起来，始终认为做好本国疫情的防控与积极参加、支持和组织国际抗疫合作是不能分割的，这反映了全球公共卫生治理、建设人类命运共同体的整体治理思维。疫情发生以来，习近平总书记亲自指挥和部署中国国内的疫情防控，采取了最全面、最严格、最彻底的防控举措，在最短时间里构建起全民动员、联防联控、公开透明的防控体系，成为世界上率先控制住国内疫情的国家之一。联合国秘书长古特雷斯在评价中国的防控举措时说，中国人民为了尽量减轻新冠肺炎疫情所造成的负面影响，实施严格的防控措施，以牺牲正常生活的方式为全人类作出贡献。
习近平总书记指出，加强疫情防控国际合作是发挥我国负责任大国作用、推动构建人类命运共同体的重要体现。中国一直与国际组织和其他国家保持沟通，本着公开、透明、负责任的态度，及时分享疫情防控关键信息，毫无保留地同世界卫生组织和国际社会分享防控、治疗经验。中国第一时间向全球分享病毒全基因序列信息，开设向所有国家开放的新冠肺炎疫情防控网上知识中心，与全球180多个国家、10多个国际和地区国际组织分享疫情防控和诊疗方案。在国内仍然面临艰巨防控任务和医护资源紧张的情况下，仍在力所能及范围内积极开展对外援助与合作，向世界140多个国家和国际组织支援了医疗队或医疗防护物资。中国支持、支援其他国家和国际组织抗击疫情的举措，体现了国际人道主义精神，诠释了人类命运共同体的要义。
中国重视并支持将国际抗击疫情的举措机制化、常态化，为人类命运共同体逐步构建坚实的体制机制保障。中国竭力维护国际社会的团结，坚决支持世界卫生组织在这场世界抗疫行动中发挥领导作用，积极在各种国际场合呼吁国际多边合作，搭建全球公共卫生合作平台，交流疫情防控经验。3月26日，习近平主席在北京出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会并发表题为《携手抗疫 共克时艰》的重要讲话，发起二十国集团抗疫援助倡议，支持开展有效国际联防联控行动，提出探讨建立区域公共卫生应急联络机制的必要性，适时举办全球公共卫生安全高级别会议。疫情对公共卫生基础设施薄弱的发展中国家造成的危害更严重，中国在双边和多边场合，呼吁国际社会携手帮助发展中国家提高应对能力，并身体力行，扩大了对发展中国家的对口医疗援助范围。中国高瞻远瞩的倡议和实实在在的行动，有力地践行了人类命运共同体理念。
人类面对像新冠病毒这样的共同威胁不是第一次，也不会是最后一次。我们坚信，只要世界各国团结一心，精诚合作，人类一定能够经受住这次疫情带来的考验与洗礼。国际合作的举措越多，国际合作的能力越强，国际社会离构建新型国际关系和人类命运共同体这个目标就越近一步。
（作者单位：复旦大学）
共抗疫情促进人类政治文明发展
2020年05月11日 来源：北京日报 作者：王义桅
人类文明史就是一部与病毒不断斗争的历史。抗击疫情是世界历史发展的一个分水岭，客观上催促人类政治文明创新。
抗击疫情凸显人的全球化
新冠肺炎疫情对人类卫生健康及世界和平发展构成最紧迫和最严峻的挑战，面对这一挑战，中国共产党同世界上100多个国家和地区的230多个政党发出共同呼吁，各国应把人民生命安全和身体健康放在第一位，采取果断有力行动，坚决遏制疫情蔓延。
疫情是百年一遇的全球公共卫生危机，催生新的全球化。抗击疫情反映了人的全球化，而非钱的全球化。钱的全球化，即资本驱动的全球化，要害在于钱，注重分配的逻辑，产生贫富差距之弊端；人的全球化，事关人命，不存在“你赢我输”，也不再是“双赢”，而是“全赢”或“全输”：人类彻底战胜病毒，否则将被病毒击垮，没有人能独善其身。资本全球化，有钱的人更关注；人的全球化，所有人都关注。
疫情催促政治反思与改革
奥地利之前戴口罩罚款150欧元，后来强制戴口罩。这给东西方口罩文化争议画上句号。然而体制-治理模式之争仍在发酵。为什么最发达的欧美国家成为疫情震中？这跟他们应对疫情的态度、理念及体制密不可分。
第一，幸灾乐祸，对中国发生疫情无动于衷，以为新冠肺炎只针对黄种人，是中国人吃野生动物的报应，甚至借机打压中国，推动与中国“脱钩”。殊不知，疫情是全球性的，只是在中国被发现得早一点而已。有些国家不希望中国好的这种内心阴暗面，导致他们白白浪费了防疫抗疫窗口期。
第二，自以为疫情是可以经过集体防疫应对的，就像市场一样能起作用。没想到现在是非常时期需要非常之策，需要政府力量强制防疫抗疫。这种过于强调资本主义、个人主义的西方模式，付出了巨大的代价。金融危机如此，疫情亦然。
第三，以往每次危机都能够安然无恙度过，是因为可拉别人垫背。金融危机通过印钞票转嫁危机，现在又通过甩锅中国来转嫁矛盾，可惜收效不大。因为这是人的全球化，用资本全球化思维逻辑应对是行不通的。
第四，有的国家和地区有自治传统，中央政府管得少，或者尽量不管。美国是联邦制国家，当初立宪主要是为了限制联邦权力。当需要全国一盘棋、集中优质资源力量办事儿的时候，制度成本就高了。
第五，生活方式难以改变。美国盛行个人主义，欧洲人倾向于散漫、浪漫、傲慢，这使得他们很难做到团结应对疫情。美国人对气候变化是这种态度，现在包括意大利在内的欧洲人也犯同样的毛病。
第六，最重要的是为谁服务的问题。资本主义为资本服务，为利益集团服务，不愿意宣布国家进入紧急状态，现在真的要强调人命关天、以人为中心，他们就难免露怯。意大利很多老年人没有足够的医疗设备，自愿放弃治疗，把治疗机会让给年轻人，还有一些人认为这是奉献，其实这违反基本的社会伦理。因为文明的一个标志就是要尊重长者，在这点上不存在东西方文化差异。疫情就是面照妖镜，照出了到底谁是真民主谁是假民主。
疫情催促西方反思：能否推动政治改革？应然与实然总是存在差距。美国的政治体制病了！“应对疫情表现的关键性决定因素并不是政治体制的类型，而是一个政府的能力，以及更为重要的是，对政府的信任”，提出“历史终结论”的福山写道。
有的人感慨：美国等西方国家连抄中国作业都不愿意，反而对中国抗疫说三道四！西方的逻辑是：你做得好，这没什么，因为你是“集权国家”，换言之，我们集权不了，做不到是自然的；如果你做得不好，那是应该的，你本来就是一个“集权国家”嘛。所以无论中国做得对或者不对，都是你的制度问题。
这些人思维方式很简单，光从程序上思考问题，而不是从结果上、更不是从实质上思考问题。因此他们没办法承认，无论是办急事办大事还是办难事，我们的制度都比他们优越，我们的治理更有效。他们对民主、自治传统深感自豪，自认为不会把小事酿成大事，现在危机重重的背景下，大事频发，他们就慌了。
超越意识形态，建立全球开放科研体系
欧盟与14个国家近日联名签署倡议信，呼吁学术出版界采取措施促进新冠病毒方面的科研论文和科研数据开放共享，以推动当前正在开展的公共卫生研究工作。
无独有偶。前欧盟科研创新总司开放科学处处长、布鲁塞尔自由大学的简克劳德·柏洁曼教授在《科学丨商业》杂志上撰文，就如何通过“开放科学”有效应对新冠肺炎疫情，建设全球开放科学体系发表看法。首先，开放科学与国际合作是短板。当前，各国竞相研发有效的治疗方案和疫苗，因此让全球科研人员共享新冠肺炎病人的健康数据至关重要。应更加积极地开展国际合作，提升科学数据的可信度。其次，超越意识形态。任何一个国家不能凭一己之力战胜病毒。全世界的科学家应该协同合作，减轻新冠病毒造成的负面影响。最后，尊重科学，携手建立卫生预警机制。应避免被意识形态束缚造成疫情扩散现象的发生，可以借鉴股票市场中的指标化体系，建立公共卫生领域的突发事件预警机制，一旦该机制被触发，就启动全球响应系统。在此基础上，建立公共卫生领域的指标体系，还可以考虑围绕联合国可持续发展目标，建立开放科学的指标体系。
超越意识形态，建立全球开放科研体系，推动人类文明创新，乃时代的呼唤。
共建人类命运共同体是应对百年未有之大变局唯一正确选择
疫情成全球公共卫生大危机，是百年未有之大变局的大变量。法国总统马克龙称当前的新冠肺炎疫情是法国百年未遇的公共卫生危机。默克尔称疫情是德国战后最大挑战。新冠肺炎疫情变成全球大流行，为百年未有之大变局增加了新的变数，共建人类命运共同体是应对百年未有之大变局唯一正确选择。国际政治不应将卫生问题视为传统次要问题，而应将世卫组织放在与国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织一样重要的位置看待。《金融时报》日前报道称，从14世纪以来发生的12次全球公共卫生危机来看，它们的后遗症对宏观经济影响可能持续40年。这表明，疫情影响绝非暂时的，公共卫生变量今后会和气候变化一样，成为人类生产-生活-思维的常量，深入影响全球化逻辑。
令人忧虑的是，不和谐因素仍然占主导地位，全球远未形成合作抗疫的局面。西方还在纠结所谓民主、专制哪个应对疫情更有效的问题，担心中国模式挑战“普世价值”。其实，不是中学为体、西学为用，而是人类为体、世界为用。正如应对疫情我们采取了中西医结合模式，人类政治文明创新必将超越东西、左右之争，开启真正的人类文艺复兴。基辛格博士最近指出，“新型冠状病毒之后的世界将永远不一样。”德国未来学家马蒂亚斯·霍克斯也说：“回顾式预测形成了一个认知循环。在这个循环中，我们将自身以及自身的内部变化纳入对未来的预想中。我们将自身与未来建立联系，在当下与未来之间架起桥梁，由此形成‘未来意识’。世界在‘终结’，但一种内在的、新的存在正悄然而生。人是什么？我们对于彼此意味着什么？新冠病毒是未来的信使。它带来强烈的信息：人类文明已变得过于拥挤、过于快速、过于狂热，正在奋不顾身地冲向没有未来的悬崖。但人类文明可以重塑——系统重置。”
（作者单位：中国人民大学）
在常态化疫情防控中淬炼本领提高能力
2020年05月14日 来源：光明日报 作者：李晓晨
领导干部是党和国家事业的骨干，身处重要岗位，负有重大责任。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，“各级干部特别是领导干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心”“这次疫情防控工作中，一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上，必须引起高度重视。我们要增强综合能力和驾驭能力，学习掌握自己分管领域的专业知识，使自己成为内行领导”。4月29日召开的中共中央政治局常务委员会会议强调：“湖北省各级党委和政府要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，主动作为、奋发有为，充分激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性，在常态化疫情防控前提下，加快恢复生产生活正常秩序，扎实做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务。”这一系列重要论述为落实党中央在常态化疫情防控中全面恢复经济社会秩序各项决策部署指明了方向，同时也对提高领导干部的本领和能力提出了新要求。
提高把握大局能力
政治能力是干部的“第一能力”，也是衡量干部能否挑重担的“第一标准”。疫情是事关全局的大考。越是形势特殊复杂，越是面对考验的关键时期，越要提高政治站位。自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把投身常态化疫情防控作为践行初心使命的试金石，作为经受思想淬炼、政治历练和实践锻炼的机会，确保党中央决策部署落实落地。领导干部政治能力是否过硬，就要看关键时刻靠不靠得住。面对某些国家对中国疫情的过激反应和指责，要始终保持头脑清醒、意志坚定、判断准确，排除干扰、赢得主动，彻底粉碎某些国外势力借此丑化和孤立中国的阴谋。各级干部特别是领导干部应勇当先锋，敢打头阵，守土有责、守土担责、守土尽责，以必胜信念强信心、聚民心，真正成为人民群众防疫情、抓发展的“主心骨”。常态化疫情防控，需要保持足够的定力，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，继续全面从严防控、精准防控。
提高统筹驾驭能力
疫情防控是一项庞大的系统工程，做好疫情防控工作，直接关系人民群众生命安全和身体健康、我国经济社会大局稳定和扩大对外开放。领导干部要学会“十个手指弹钢琴”，将疫情防控的“严”与经济社会发展的“活”统筹起来，一手抓抗疫、一手抓复产，两手都要抓、都要硬。切实从实际出发，既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复，又不能放松防控、前功尽弃。坚持统筹兼顾，把疫情防控工作和经济社会发展工作有机统一起来。应把握稳定与发展之间的相互关系，在稳定中求发展、以发展促稳定。科学部署经济社会发展工作、有序恢复正常生产生活秩序，持续释放经济社会系统的内部稳定因子，为打赢疫情防控阻击战、打赢脱贫攻坚战提供坚强物质支撑；把握变量与常量之间的统一关系，处理好疫情防控这个“变量”与经济社会发展这个“常量”之间的关系，在两者之间找准平衡点；把握危机与契机之间的转化关系，这次疫情既是我国经济社会发展中遭遇的一次“危机”，也是我们实现治理革新的一次“契机”，要努力化危为机，推动经济社会发展朝向既定目标奋力前进。总之，越是在疫情态势持续向好的关键时刻，越要做好统筹、坚持到底，进一步巩固和扩大来之不易的抗疫战果。
提高应急管理能力
“名为治平无事，而其实有不测之忧。”习近平总书记要求领导干部有“见微知著能力，对潜在的风险有科学预判”，强调“要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力”。从社会学意义上说，新冠肺炎疫情是新型社会风险的一种呈现；应对疫情，就是应对新型社会风险。对疫情的有力防控，既是民生诉求，又是事关经济发展、社会稳定的大考，也是对国家治理效能的综合性考验。提高风险预判和应急管理能力，就是要求领导干部有危机意识、底线思维，要做好制度安排，将工作关口前移，化“被动应对”为“主动出击”；加强常规性的应急演练和培训，能够在预防、预警、响应和恢复的应急管理各阶段管理有方；未雨绸缪地做好应急规划和物资储备，能够充满韧性地抵御危机；更好地利用大数据等信息技术，加强跨地区、跨层级和跨部门的信息共享和业务协同能力；提高领导干部的媒介素养，通过媒体回应社会关切、满足群众的知情权和监督权，用权威信息挤掉谣言的传播空间，稳定社会情绪；加强应急管理相关法规制度和疫情防控知识学习，在应急管理上能更加从容、更加合理。当前，境外疫情扩散蔓延势头并没有得到有效遏制，国内个别地区出现聚集性疫情，新冠肺炎疫情还有很大不确定性。应对这一不确定性，要求各级领导干部提高科学预判和科学决策能力，不但要增强正常状态下常规决策的本领，还要练就特殊状态下应急决策的真功夫，以更科学有效地应对危机和突发事件。
提高担当作为能力
看一个领导干部是不是有能力、能担当、善作为，既要看平时作为，又要看面临危难险重时的表现。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”领导干部应将疫情防控作为衡量自身担当作为的“标杆”，检验自己是否既有责任担当之勇，又有科学防控之智；既有统筹兼顾之谋，又有组织实施之能。面对疫情防控这场没有硝烟的战争，党员领导干部应充分发挥先锋模范作用，带头冲在一线，勇敢迎战，无畏逆行，让党旗在防控疫情斗争一线高高飘扬。面对疫情防控带来的“滚石上山、爬坡过坎”的风险挑战，要有超乎常人的意志、勇气和毅力，始终保持斗争自觉，增强斗争本领，直面问题、正视困难，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。保持对疫情的警惕性不降低、防控要求不降低，坚持“外防输入、内防反弹”，切实负起责任，慎终如始、善作善成，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利。
（作者单位：吉林省中国特色社会主义理论体系研究中心）
