推进清廉学校建设存在的突出问题及对策
作者：张雪冰编辑时间：2024-08-12 10:23浏览次数：
推进清廉学校建设存在的突出问题及对策
——以三门峡职业技术学院为例
张雪冰
近年来，三门峡职业技术学院切实推动全面从严治党向教育事业延伸，把清廉学校建设融入学院办学治校各个环节，不断推动学院清廉建设，为学院高质量发展提供坚强保障。
一、清廉学校建设情况
（一）突出“三个聚焦”，压实压紧管党治党责任
聚焦党的政治建设。强化党的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。扎实开展党委中心组集中学习，坚持和完善党委领导下的校长负责制，严格执行学院党委会、校长办公会议事规则和“三重一大”决策制度，推动党的路线、方针、政策贯彻执行、落地生根。深入开展党纪学习教育，集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，召开党纪学习教育读书班及辅导报告会，印发《党员干部纪律教育学习辅导资料》，开展党纪学习教育知识竞赛等形式以赛促学，以学明纪，自觉守纪。
聚焦党委主体责任。制定年度履行全面从严治党主体责任书，明确任务分工，压实各级党组织履行全面从严治党主体责任和党委书记“第一责任人”职责，班子成员“一岗双责”，把贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设与教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。印制《廉情抄告单》，提醒分管院领导按照履行“一岗双责”要求，监督指导分管部门落实有关整改任务，近年来针对反馈的三大类问题12类具体问题，制定整改措施46项，出台相关制度15项。
聚焦纪委监督责任。印发《三门峡职业技术学院纪委履行全面从严治党监督责任清单》，综合采用提醒谈话、廉政谈话、纪检监察建议书、批评教育、约谈函询、督促整改等方式，抓早抓小、防微杜渐。印发《中共三门峡职业技术学院纪律检查委员会廉政谈话制度（试行）》，区分六类谈话对象，实现全覆盖，落实纪委书记、纪委委员联系基层党组织制度，全方位开展廉洁提醒。
（二）做实“三个紧盯”，推动风险防控、警示震慑、制度约束一体发力
紧盯权力运行，强化风险防控。紧盯财务管理、招标采购、基建工程、招生录取、奖助学金评定、职称评定、校企合作等权力集中领域，不断完善“三重一大”事项监督报备程序，健全体制机制。制定《三门峡职业技术学院风险防控管理实施方案》，督促各院部（部门）按照“职权法定、权责一致”的要求，逐一排查存在和潜在的风险内容及表现形式，完善防控措施，形成规范权力运行的动态管理机制。
紧盯正风肃纪，强化警示震慑。坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，锲而不舍推进作风建设。印发了《集中整治教育领域不正之风和腐败问题工作方案》《关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案》，着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。深化以案促改，印发《三门峡职业技术学院以案促改实施方案》，围绕典型案例深入开展警示教育，引导全院上下不断增强自我净化、自我完善、自我更新、自我提高能力。
紧盯制度建设，强化约束执行。与时俱进修改和完善制度机制，用制度管人管事。先后制定《三门峡职业技术学院重点领域和关键环节监督办法》等39项制度，修订完善《三门峡职业技术学院关于党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜有关事项的暂行规定》等53项制度，在全院建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系。
（三）强化“三个坚持”，持续营造党风正、师风清、学风清廉的教书育人环境
坚持正确用人导向。贯彻新时代党的组织路线，坚持德才兼备、以德为先的干部任用原则。开展任职回避专项清查整改工作，将不符合规定的人员进行岗位调整；圆满完成换届选举工作，全院党支部数由66个增加到88个，各党支部贯彻落实教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程要求，13个教师党支部书记“双带头人”比例达到100%；15个机关党支部书记均由部门党员负责人担任，占比100%。
坚持推动作风建设。紧盯关键工作节点和时间节点，持续加强监督检查，做好廉洁提醒。集中开展机关工作作风专项治理，向有关部门下发整改通知书7份，及时反馈问题；对问题反映比较集中的部门负责人进行提醒谈话，督促整改，立行立改；组织学院师生员工对整改效果进行满意度测评。相关部门针对自查和问题征集到的15大类意见，制定整改措施65条，促进机关整体工作作风提升。
坚持师德师风建设。将廉洁教育贯穿师德教育的全过程，强化教师的法治和纪律教育。制订《三门峡职业技术学院师德师风督查制度》，压实学院师德师风建设主体责任，将教师职业道德的检查和考核与教育教学的检查和考核同步进行，与年度考核同步进行，将师德师风考核结果作为年度考核、职称评审、岗位聘用和评优奖励等的重要依据。严格执行师德师风在人才引进、项目申报、评优评先等事项中的“一票否决”制。
（四）找准“三个结合”，打造学院特色的廉洁文化阵地
与基层党组织建设相结合。健全“校、院”两级党校机构，组建党校师资队伍，坚持总支书记党建工作述职制度；将清廉学校建设的要求纳入学院党支部建设指标体系，推进基层党建品牌化建设，实施“一总支一品牌”建设计划。采取党委理论中心组学习、支部“三会一课”、干部教师培训等方式，深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，落实校院两级党政班子包班制，深入班级带头上廉政党课、讲廉洁文化。
与筑牢宣传阵地相结合。融合传统媒体和新媒体优势，借助宣传栏、校园网和微信公众号等载体，交流校内各单位廉洁文化建设经验做法，展示师生创作的廉洁文化作品，营造充满浓郁正能量的校园环境。坚持正面引导和反面警示相结合，以身边事教育身边人，通过警示教育大会、典型案例剖析等方式，引导干部师生知敬畏、存戒惧、守底线。
与文化育人相结合。丰富廉洁教育活动载体，先后开展廉政文化大讲堂、廉政文化诗颂会、“礼赞二十大 笔墨颂清廉”廉洁海报创作比赛、“廉洁润初心 铸魂担使命”廉洁教育活动、“强党性 固根本 树新风 提能力”廉政教育专题活动等系列活动，收集师生廉洁文化作品千余件，营造浓郁的校园廉政文化氛围。着力打造“一院一品”廉洁文化品牌，不断努力将监督查处的“治标”效果转化为正本清源的“固本”功效。
二、存在的问题
（一）廉政风险防控需要提升
一方面，一些党员干部对廉政风险的危害性认识不足，对于风险点的查找缺少准确性和预见性;另一方面，制度建设存在短板，在制度的适用性上，一些不再适合工作新发展需要的制度没有及时进行修正和废止，造成对工作开展的指导性和约束性不足。
（二）主体责任落实需要加强
一方面，落实全面从严治党主体责任的具体行动和措施不够多，落实主体责任方法途径较为单一，压力传导不到位，存在层层递减问题。另一方面，党风廉政建设责任制体系建设有待加强，责任划分边界不清现象有待改进。
（三）廉洁文化建设需要深入
一方面，对于廉洁文化价值的提炼不够，高校廉洁文化特色发挥不充分，没有将廉洁文化与中心工作融合起来;另一方面，党纪法规教育需进一步加强，一些教职工对党纪法规等政治理论学习不够重视，在学习上仍存在重工作业务学习，轻政治理论学习的思想，对政治理论学习热情不足，对党纪法规学习要求不高、学习时间不够，对重要讲话、重要精神学习不系统，领会不深入，造成政治意识、规矩意识、纪法意识淡薄的情况。
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（作者系三门峡职业技术学院党委委员、纪委书记）
（责任编校 黄春红）
