深化营商环境监督治理 护航县域经济高质量发展
作者：李庆锋编辑时间：2024-08-12 10:28浏览次数：
深化营商环境监督治理 护航县域经济高质量发展
李庆锋
营商环境不仅是经济发展的“晴雨表”，也反映出一个地方的政治生态。近年来，全县纪检监察机关聚焦群众和企业反映强烈的突出问题，深化营商环境监督治理，有力助推县域经济高质量发展，但政策落实不到位、涉企执法不规范、项目建设不迅速、干部作风不优良等问题仍不同程度存在，严重影响和制约了经济社会发展。
一、营商环境监督治理的卢氏实践
近年来，卢氏县纪委监委坚持“良好的政治生态就是最好的营商环境”理念，靶向纠治群众和企业反映最强烈的问题，探索服务企业发展的思路举措，革除作风顽疾、激励担当作为，着力构建亲清统一的新型政商关系，推动全县营商环境持续优化，为县域经济高质量发展、开创现代化卢氏建设新局面提供了坚强保障。
（一）高位谋划、高标推动，筑牢营商环境监督“定盘星”
将优化营商环境监督治理作为政治任务，扛牢监督保障责任，统筹安排、强力推进，确保工作有力有序开展。一是高站位部署。将优化营商环境监督治理融入服务保障“十四五”规划顺利实施、纳入全县党风廉政建设和反腐败工作大局统筹谋划，成立优化营商环境监督治理工作领导小组，下设工作专班，加强组织领导。二是高标准推进。与县营商办、政务热线办公室等部门建立常态化信息互通、线索移交、成果共享等机制，督促其及时移送相关问题线索。2023年以来，联合县行政服务中心开展“12345”热线问题线索“清零行动”，解决企业和群众诉求1169件。联合县人大、营商办开展营商环境指标体系建设和助企惠企政策落实调研督导7次，发现并解决问题19个。三是高效率落实。把优化营商环境监督治理融入日常、抓在经常，县纪委监委主要负责人亲自过问、亲自协调、亲自督导，带头开展“万人助万企”工作。2023年以来，深入包联企业开展督导调研16次，协调解决企业诉求6个。
（二）靶向纠治、重拳出击，坚决破除企业发展“中梗阻”
一是强化政治监督，着力解决政策落实不到位问题。梳理中央和省市县关于优化营商环境重大决策部署中助企惠企政策32条，形成监督任务清单，推动政治监督具体化精准化常态化。县纪委监委优化营商环境监督治理工作专班通过明察暗访、走访调研、听取汇报等方式，对助企惠企政策制定、发布宣传、引导推送、兑现落实等重点环节强化监督，确保精准直达快享。2023年以来，发现并解决问题4条。
二是强化日常监督，着力解决项目推进不迅速问题。围绕184个县定重点项目和25个“三个一批”项目，督促县发改委聚焦项目审批、招投标、协调推进、资金拨付使用等开展督导。2023年以来，下发通报17期，对进展缓慢的19个项目责任单位下发提醒函。围绕“万人助万企”活动，聚焦“一领导、一局委、一专班、一企业”机制，压实包联责任，督促落实“两个零接触”。2023年以来，35位县级领导和64个包联单位协调解决企业诉求789个。围绕乡村振兴领域重点项目，创新实行项目核查“六步法”，按照高于10%的比例，对2016年以来乡村振兴领域100万元以下的234个项目进行核查，督促整改问题394个，确保项目手续合规、资金拨付到位、移交管护到位、绩效发挥到位。
三是强化专项监督，着力解决涉企执法不规范问题。督促涉企行政执法事项相对较多的11家职能部门，围绕执法不规范、不严格等5个方面问题开展自查自纠。督促司法局对2021年1月1日至2023年3月31日涉企行政执法案件开展质量评查，确保每一起案件都经得起检验。相关派驻机构跟进督导反馈问题整改，确保真改实改。2023年以来，发现并整改问题33个。牵头开展涉矿涉爆企业行政审批事项备案，紧盯非法盗采、私挖滥采、爆炸物品违规使用、非法变更矿权等问题，通过定期备案、联席会商、沟通协作、监督检查等方式，压实县自然资源等6个职能部门监管责任，督促其对行政行为负责、主动接受监督。2023年以来，召开联席会议8次、开展监督检查6次，推动整改问题6个。
（三）开拓思路、创新举措，全力跑出服务企业“加速度”
一是政治巡察促提升。在全市率先开展营商环境专项巡察，采取“常规+专项”的方式，首批对县发改委、市场监管局、工信局、先进制造业开发区4个单位党组织开展营商环境专项巡察。巡察期间，发现问题49个，整改完成48个；下达立行立改事项5个，提出意见建议13条，以巡察之力助力营商环境优化。
二是开门纳谏听箴言。设立“经济110”助企平台（7870110），建立“受理+处置+反馈+完善”的闭环机制，全面收集在招商引资、企业手续办理、建设运营中的问题，严明办理时限，一般问题即收即办，复杂问题3日内办结；重大问题1个月内解决，确实解决不了的要明确时间节点和方案，所有事项跟踪到底、销号清零。2023年以来，受理并解决问题14个。设立“有诉即应（办不成事）窗口”，建立集投诉收集、分类转办、跟踪处理、集中反馈、整改优化等于一体的全流程高效运行机制，打通服务“最后一米”。2023年以来，共办理事项6件，其中涉及企业3件。
三是主动上门问心声。建立“驻企监督员”制度，74名纪检监察干部分包联系全县85家重点企业，上门推送助企惠企“政策礼包”，协调解决企业在生产经营、手续办理等环节中的困难，发现并纠治惠企政策落实不到位等问题，架起政企连心桥，激发企业发展新动能。推动“党风政风热线”栏目改版升级，督促各乡镇和县直单位“一把手”接受电视问政，现场解答群众问题，对直播期间难以明确答复、解决的问题，建立问题台账，明确责任领导、责任人和解决时限，确保件件有着落、事事有回音。2023年以来，共有78名“一把手”接受“电视问政”，推动解决问题84个。
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（作者系卢氏县委常委、县纪委书记、县监委主任）
（责任编校 黄春红）
