聚焦“3+6+N”整体工作部署
作者： 王满富编辑时间：2026-05-11 17:05浏览次数：
聚焦“3+6+N”整体工作部署
王满富
2025年市委经济工作会议首次提出“3+6+N”目标任务体系。这个目标任务体系是在收官“十四五”、开启“十五五”，以及习近平总书记亲临河南考察这样两个关键节点提出的。它既是贯彻中央精神落实总书记嘱托的“行动纲领”，也是省委“1+2+4+N”目标任务体系的三门峡实践，更是破解三门峡转型发展难题的具体方案。
一、全面准确理解“3+6+N”整体工作部署
市委提出的“3+6+N”整体工作部署同样如此。其中“3”和“6”是三门峡未来发展的方向，“N”不仅仅代表某一项具体任务，而是一个全局性、分层次、动态化的战略框架。比如针对高质量发展提出的“九大工程”；针对高效能治理强调的“营造六个环境”建设等，都属于“N”里面的任务。当然，这一项项具体工作，都是牵动三门峡发展的关键点。简单来说，如果把三门峡的发展比作盖高楼，盖多高，盖成什么样子，“3+6”就是四梁八柱，搭建起了主要框架。高楼怎么盖，用什么工艺什么材料，这就是“N”要梳理的事情。
（一）“3”即三大城市定位
城市定位是指城市为了实现最大化的收益，根据自身的经济基础、发展条件、消费需求和外界的竞争环境等的动态变化，科学地确定各方面的发展目标、占据的空间、扮演的角色、竞争的位置。这对城市的可持续发展至关重要。
三门峡是个资源型城市，但随着资源枯竭、经济结构失衡、替代产业发展乏力等问题，如何转型升级，如何实现高质量发展，首要的也是最重要的就是如何对城市进行发展定位。三门峡市委市政府一直在积极探索，在过去成果的基础上，最新确定了三门峡的三大城市定位：“一带一路”建设重要节点城市、晋陕豫黄河金三角区域中心城市、河南向西开放门户城市“三个定位”。这三大城市定位是对三门峡在全省的发展地位、与周边地区的发展关系、自身历史文化底蕴特色和交通区位条件等进行深入研究后得出的结论，具有科学性、可行性和前瞻性。
1.“一带一路”建设重要节点城市。近年来，我国内陆省市虽然在承接产业转移上硕果累累，但无论是经济开放水平、广度和深度，与沿海地区相比都有着较大的差距，而随着我国经济发展阶段及竞争优势的转化，加快内陆省市开放的必要性日益突出。而在“一带一路”战略下，内陆省市面临着新的发展机遇和发展格局，具有全新的发展定位。
这方面，三门峡市提出了要打造“一带一路”重要节点城市，而且“走出去”成为了融入战略的重点之一：培育壮大“走出去”主体，支持企业开展境外资源开发、承揽海外工程，提升国际化经营能力。巩固和保持对外贸易大幅增长的强劲态势，进一步提升优势产品国际市场份额。加强文化对外交流合作，推动三门峡特色文化走出国门、走向世界。
2.晋陕豫黄河金三角区域中心城市。2014年以来，随着《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》不断推进实施，区域内以实现合作共赢、共同发展为目标，以整合区域优势资源、创新区域合作机制、协调区际利益关系为重点，以共建承接产业转移示范区为抓手，在加快基础设施互联互通、促进产业分工协作、加强生态环境共保共治、推动基本公共服务共建共享、全面提升整体经济实力和协调发展水平取得很大进步。尤其是三门峡正日益成为区域内的重要中心城市。我们提出这一目标目的在于提高吸引能力、辐射能力和综合服务能力，力争成为引领区域发展的商品流通、交通运输、金融服务、信息交流、科教文化等关键节点，推动人流、物流、资金流、信息流加速聚集，不断增强对区域发展的辐射力、带动力、影响力，不断提升区域核心竞争力。
3.河南向西开放门户城市。河南要全方位开放，三门峡是河南的西大门，具有得天独厚的区位优势：作为中西部地区的结合部、连接带，西连天水-关中经济区、向北呼应太原城市群，理应打开西大门、建设好西大门。去年2月9日，省委书记刘宁来三门峡调研期间对三门峡提出的新要求，目的是立足区位优势，在与山西、陕西深化合作的基础上，加大对内对外开放力度，发挥向西门户作用，积极服务全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点建设，为奋力谱写中国式现代化河南篇章贡献三门峡力量。
（二）“6”即建设六个强市
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（作者系中共三门峡市委党校副教授）
（责任编校 莫 蓓）