正确政绩观引领基层治理现代化的实践路径研究 ——基于三门峡的探索
作者：杨晓宇编辑时间：2026-05-11 17:09浏览次数：
正确政绩观引领基层治理现代化的实践路径研究
——基于三门峡的探索
杨晓宇
基层治理是国家治理的“神经末梢”，是检验政绩观是否纯正的“试金石”。习近平总书记强调，“为民造福是最大政绩”。2026年作为“十五五”规划开局之年，基层治理现代化进入攻坚突破关键期，必须以正确政绩观校准方向、凝聚合力，推动治理从“被动应对”向“源头治理”转型。三门峡立足豫西实际，传承“甘棠遗爱”民本传统，以正确政绩观为引领，创新“甘棠议事”“陕闪办”“4+1+N”等治理模式，深化渑池县“1314”乡村振兴项目监管机制与农村集体“331155”监督工作法实践应用，探索出一条符合地方实际、彰显治理效能的现代化路径，为全省基层治理提供了鲜活样本。
一、 正确政绩观引领基层治理现代化的内在逻辑
正确政绩观与基层治理现代化具有深刻的内在统一性，二者在价值导向、目标指向、实践路径上高度契合，构成“引领—支撑—保障”的逻辑闭环，为基层治理提质增效提供根本遵循。
（一）价值契合：为民造福与治理取向的高度统一
正确政绩观的核心是“以人民为中心”，强调政绩必须为民、务实、清廉，这与基层治理现代化“共建共治共享”的价值取向一脉相承。基层治理的本质是解决群众急难愁盼问题，维护群众根本利益，而正确政绩观明确了治理的出发点和落脚点——不是追求表面光鲜的“形象工程”，而是聚焦群众增收、民生改善、社会稳定的“实效政绩”。三门峡立足“甘棠文化”深厚底蕴，将“为民造福”融入治理全过程，渑池县“1314”机制锚定“群众致富、集体增收”目标，农村集体“331155”工作法聚焦群众关切的“三资”管理问题，正是以价值统一引领治理方向，让治理成效真正惠及群众。
（二）目标协同：高质量发展与高效能治理相融
正确政绩观强调高质量发展、可持续发展，注重显绩与潜绩、当前与长远的统筹。基层治理现代化以构建共建共治共享格局为目标，要求治理体系更完善、治理能力更过硬、治理效能更突出，为高质量发展筑牢根基、保驾护航。三门峡立足黄河流域战略定位，把基层治理融入高质量发展全局，既推进老旧小区改造、人居环境整治、就业帮扶等“显绩”工程，解决群众急难愁盼；又深耕生态保护、基层党建、制度建设、人才培育等“潜绩”工作，夯实长远发展基础。在乡村治理中，以产业振兴带动治理提效；在城市治理中，以精细服务优化发展环境，实现治理效能与发展质量同步提升，彰显正确政绩观引领下的治理价值。
（三）实践耦合：源头治理与政绩践行的深度融合
正确政绩观强调“源头把控、长效治理”，要求从根本上防范治理风险、破解治理难题；基层治理现代化则迫切需要实现从“事后处置”到“源头预防”的转型，二者在实践路径上深度耦合。基层治理中的腐败风险、资金闲置、矛盾积怨等问题，根源在于政绩观偏差导致的治理短视，而正确政绩观通过强化全周期管控、多元协同监督，能够从源头堵塞漏洞、化解隐患。三门峡创新“331155+1314”双监督体系，构建“入库—实施—经营—效益”全周期管控链条，正是以实践耦合实现政绩践行与治理转型的深度融合，让正确政绩观转化为具体治理行动。
……………………………………………………………………………………………………………………………
（作者系中共三门峡市委党校讲师）
（责任编校 吕亚楠）