关于村级集体经济合作社 监督现状及对策研究
作者：王永全编辑时间：2024-04-25 17:47浏览次数：
关于村级集体经济合作社
监督现状及对策研究
王永全
发展壮大新型农村集体经济，是带领农民群众共同富裕、推动乡村全面振兴的重要物质基础。做好村级集体经济监督工作，有利于推动农村集体经济持续健康发展，稳步推动乡村振兴。为全面掌握渑池县村级集体经济合作社监督现状，深入研究解决监督方面存在的问题，渑池县纪委监委深入部分乡村，通过实地查看、听取汇报、集中座谈、个别访谈、发放调查问卷等形式，就村级集体经济合作社监督现状及对策研究开展专题调研，形成调研报告。
一、总体概况
渑池县有12个乡镇、236个行政村，农村集体经济股份制合作社234个，党支部领办合作社142个。2023年全县各乡镇村级集体经济收入共3544.7万元，100万元以上收入的村2个，收入50万元至100万元的村8个，收入30万元至50万元的村16个，收入20万元至30万元的村32个，收入10万元至20万元的村40个，收入5万元至10万元的村138个。
二、主要做法
（一）提级监督盯重点
纪委监委推行村集体“三资”提级监督，从清查集体经济“家底”开始，督促农业农村、财政等职能部门对各行政村清产核资，把各行政村全部纳入乡镇“三资”代理服务中心和农村“三资”管理平台系统，建成村级财务“账户统设、集中核算、统一管理、规范收支、定期公开、上下监督”的管理运行模式。同时，在全县选取村级可支配资金规模较大、群众反映强烈、信访矛盾多的村作为提级监督的重点村，明确将村（社区）党组织书记廉洁履职、“三资”管理规范化建设、权力运行等作为提级监督的重点，通过“一联一督”“双督双提”“三盯三看”等方式提升监督管理水平。
（二）廉情监督抓日常
运用“小微权力”大数据监督系统，把所有行政村“三资”信息纳入监督范围，群众通过查询机、微信小程序即可实现对村集体经济相关内容的实时查询，有疑问的可以在线咨询和一键举报，推动监督实现精准化、规范化和智能化。同时，以全市乡镇纪检监察工作规范化法治化正规化建设试点工作为契机，规范工作职责、工作机制、工作流程等，高标准建设“老百姓家门口的纪委”，聚焦农村集体资产清产核资、“四议两公开”执行、集体经济项目建设、分红管理等情况，加强日常监督，严查在村集体经济发展过程中失职渎职、不作为、乱作为以及虚报冒领、截留挪用村集体资金等行为，以严格的日常监督堵塞漏洞。
（三）巡察监督全覆盖
开展村（社区）集中巡察时，把村集体经济发展情况纳入巡察范围，按照“户户进、多见人”的原则，深入田间地头和农户家中，与群众面对面了解村集体经济发展存在的问题，并强化巡察监督与纪检监察监督贯通融合，通过小微权力大数据监督系统推送巡察内容及受理信访举报事项，提高群众的知晓率、参与度和积极性。同时，坚持边巡边改，逐条梳理形成问题清单，分类移交乡镇党委和相关责任单位办理，并对整改情况紧盯不放，进行全程跟踪、督促指导，确保问题整改到位。集中巡察村（社区）活动结束后，督促县农业农村局、县财政局等开展专项整改，推动109个村集体经济合作社建立完善账务账簿，完善规范合同15份，挽回集体经济损失11万元。
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（作者系渑池县委常委、县纪委书记、县监委主任）
（责任编校 黄春红）
