深化生态文明体制改革 推动县域经济高质量发展
作者：李银汁编辑时间：2025-04-25 10:01浏览次数：
深化生态文明体制改革
推动县域经济高质量发展
李银汁
“人不负青山，青山定不负人”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，形成了习近平生态文明思想，为新时代生态文明建设提供了根本遵循。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要聚焦建设美丽中国深化生态文明体制改革，为下一步推进我国经济社会绿色低碳发展迈上新台阶、以高品质生态环境支撑高质量发展指明了道路和方向,成为县域经济社会高质量发展必须要坚持的基本原则。
山区县应把准生态文明体制改革的脉搏，持续推动“两山”实践创新，促进县域经济高质量发展。
一、持续推动产业绿色转型，做实“转换”
（一）协调好生态保护与经济发展的关系
成立生态保护与经济发展协调领导小组，由政府相关部门、企业代表和专家组成，负责统筹协调生态保护与经济发展工作。制定相关政策和规划时，充分考虑生态环境承载能力，确保经济发展与生态保护相协调。开展生态经济试点示范，选择一些典型的乡镇或企业，进行生态经济发展模式的探索和实践，不断提升县域生态文明建设水平。
（二）强化产业规划与政策引导
坚持不断完善经济社会全面绿色转型的改革方案和制度，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。制定完备、详细的县域生态产业发展专项规划，明确各阶段的发展目标和重点领域，设立生态产业发展基金，对新兴生态产业项目给予资金支持和税收优惠，对符合条件的生态企业减免一定期限的企业所得税，鼓励企业加大在生态技术研发和产业升级方面的投入。建立生态产业项目审批绿色通道，简化审批流程，提高办事效率，吸引更多优质生态产业项目落户县域。
（三）培育壮大生态产业集群
根据县域资源禀赋，围绕生态旅游、生态林业、生态农业、生态工业等领域，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，发挥其辐射带动作用。加强产业园区建设，完善园区基础设施和配套服务，引导生态产业企业向园区集聚，形成产业集群效应。多措并举，培育龙头企业，力促生态产业升级。
（四）创新生态产业发展模式
探索 “生态+互联网” 模式，发展智慧文旅、智慧农业等新业态，通过互联网平台，推广县域的生态农产品、林产品和特色旅游产品，拓宽销售渠道，提高产品附加值。推动生态产业与文化产业融合发展，持续深挖本地的历史文化、民俗文化等资源，打造具有强烈地方特色的生态产品和旅游项目，差异化发展，增强游客体验感和记忆点。
二、聚力攻坚污染防治，做优“治理”
（一）加强污染防治综合管理
创新县域生态文明建设绿色区块链，与相邻的县级行政区在开展生态文明建设和绿色发展中携手共建、合作治理、共荣共辱,共同打造联动生态环境保护圈，不断完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制。建立健全环境污染监测预警体系，加大对企业大气、地下水、土壤的监测频率和范围，实时掌握污染动态。利用大数据、物联网等技术，实现监测数据的实时传输和分析，提高污染防治的科学性和精准性。落实好以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，加强对废弃物的监管，推进资源综合利用。
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（作者系中共栾川县委党校教师）
（责任编校 葛金歌）
