关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的调研思考
作者：三门峡市纪委监委调研编辑时间：2021-10-20 10:16浏览次数：
关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的调研思考
三门峡市纪委监委调研法规室
腐败是我们党面临的最大威胁，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针，是新时代全面从严治党的重要方略。全市各级纪检监察机关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把一体推进“三不”理念贯穿于正风肃纪反腐全过程，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。
一、一体推进“三不”的主要做法和成效
（一）保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，持续保持高压态势。一是用好巡察利剑精准发现问题。坚持问题导向，聚焦党中央重大决策部署落实情况，巡察发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展作用不断彰显。市本级巡察发现各类问题2883个，移交问题线索347个，党纪政务处分105人。市、县两级全部完成本届任期内巡察全覆盖目标任务，巡察村（社区）覆盖率达100%。二是突出重点领域高压正风肃纪。紧盯脱贫攻坚、扫黑除恶、教育医疗、生态环保、食品药品安全、社会保障等重点领域，深入开展专项整治，全市处置问题线索10346件，立案审查调查3782件，党纪政务处分4406人，采取留置措施104人，移送检察机关133人，持续释放正风肃纪越往后越严的强烈信号。三是坚持久久为功铁腕纠治“四风”。部署开展形式主义官僚主义突出问题和“新衙门作风”集中整治，严查脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶、防范区域风险、优化营商环境等领域不作为、慢作为、假作为、乱作为突出问题。全市共查处形式主义官僚主义问题265起，党纪政务处分376人，推动党员干部工作作风进一步转变。
（二）健全体制机制，扎牢“不能腐”的笼子
加强重点领域监督机制改革和制度建设，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，让党员干部因制度而“不能腐”。一是精准开展以案促改。坚持把以案促改作为新时代一体推进“三不”的有力抓手，对新发生的每一起案件做到逢案必改，及时督促案发单位针对案件暴露出来的问题查风险、找原因、建制度、抓整改。督促各级党组织召开以案促改专题民主生活会、组织生活会6022次，查摆问题5963个，废止、修订、新建制度3819个，形成了靠制度管权管事管人的长效机制。二是强化权力运行制约。深入分析全市十八大以来典型违纪违法案例，出台《三门峡市关于加强各级纪委对同级党委监督工作的实施办法（试行）》、《关于实践监督执纪“四种形态”推进全面从严治党的指导意见（试行）》、《实践第一种形态工作指引》、《关于加强纪律监督监察监督派驻监督巡察监督统筹衔接的意见（试行）》，促进党员干部廉洁高效规范行使权力。三是建立巡察整改机制。制定《三门峡市巡察约谈暂行办法》、《三门峡市市级领导干部领办督办分管单位巡察整改工作暂行办法》等，加强对巡视巡察整改的督查督办。加强对已巡察单位的日常督查，建立完善督查工作动态管理台账和移交问题台账，督促整改落实，做好巡察“后半篇文章”。
（三）深化警示教育，增强“不想腐”的自觉
充分发挥正面教育和反面警示作用，引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟，做到知敬畏、存戒惧、守底线，从思想源头上消除贪腐之念。一是突出正面教育引导。通过新闻报道、撰写评论大力宣传我市在推进全面从严治党向纵深发展方面取得的积极成效、重大成果和特色亮点，着力讲好三门峡正风肃纪、反腐惩恶故事。紧紧抓住关键时、关键事、关键人，通过覆盖至全市副科级党员干部的彩信平台发布廉政提醒、案例通报，实现宣传多渠道、立体化、全方位，营造出正风肃纪浓厚氛围。二是狠抓纪律警示教育。以市委办公室名义印发《三门峡市领导干部廉政法规知识任职资格考试工作实施办法（试行）》，组织全市党规党纪知识竞赛、测试及任职资格考试，以考促学，以考促廉。与市中级法院、市检察院联合印发《关于开展庭审现场警示教育暂行办法》，组织党员干部和公职人员到职务犯罪庭审现场旁听，制度化常态化开展庭审现场警示教育，营造以案说法、以案示警、以案促教的浓厚氛围。编印《党的十八大以来三门峡市党员干部违纪违法典型案例选编》，组织全市各级各单位广泛开展学习，充分发挥反面典型警示教育作用。三是注重廉政文化建设。制定《三门峡市廉政教育基地组团发展的意见》，持续发掘、提升、利用廉政文化资源，形成以三门峡廉政教育馆、函谷关修德养廉馆、刘少奇旧居“一苑一馆一居”为核心，廉政诗词楹联文化基地和廉政剪纸艺术基地为拓展，警示教育基地为重点的“3＋2＋1”廉政教育基地格局。组织创作《公烛》微电影，拍摄制作《姚崇家训·藩篱》专题片，举办“好家风好家训”书画展，让廉政理念根植党员干部心中。
二、一体推进“三不”存在的不足
（一）不敢腐的震慑还有差距
在持续高压反腐态势下，少数党员干部作风不实、律己不严，极少数党员干部不收敛、不收手问题依然存在，官商关系不清不廉，极个别领导干部插手工程项目、入股矿山或违规经商办企业，以及为黑恶势力充当“保护伞”等，治理腐败的困难和挑战不断增加。
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（责任编校 刘韶华）
