党的全面领导与全面深化改革
作者：聂爱军编辑时间：2025-03-11 17:36浏览次数：
党的全面领导与全面深化改革
聂爱军
中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。党的二十届三中全会强调：“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则”。其中，“坚持党的全面领导”排在首位，是重中之重。
一、坚持党的全面领导的根本性必然性
无论从理论还是实践来看，党的全面领导在我国都具有根本性和必然性。
（一）党的全面领导是马克思主义政党理论的必然要求
坚持党的领导是科学社会主义的最根本原则,是马克思主义的最根本观点。马克思主义认为，无产阶级是与大工业相伴而生的，是在同资产阶级对立的一切阶级中真正革命的阶级。率先同资本家进行革命斗争并把一切被剥削的劳动者团结在自己周围是无产者的使命。无产阶级是人类历史上最伟大的阶级，它最先进、最革命、最具有组织性和纪律性，无产阶级要完成革命使命，必须努力建设一个与地主、资产阶级政党相对立、同一般的工人政治组织有区别的独立的和自觉的无产阶级政党，这样的无产阶级政党就是共产党。
列宁也曾鲜明指出，党是无产者的阶级联合的最高形式。十月革命胜利后，列宁试图普遍吸收所有的劳动者来管理国家，但很快就认识到这是不可能的。他承认，虽然按照党章规定，苏维埃是通过劳动者来实行管理的机关，但实际上却是通过无产阶级先进阶层代表劳动者来实行管理的机关。无产阶级的领导的内涵只能是党的领导。
1942年9月1日，中共中央政治局通过《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》（通称《九一决定》），指出：“党是无产阶级的先锋队和无产阶级组织的最高形式，军队、政府和民众团体都应接受党的领导”。建国后，毛泽东也多次谈到，工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，都要接受党的统一领导。党的全面领导作为一种治理模式在理论上得以确立。
（二）党的全面领导是中国近代以来历史发展的必然结论
没有中国共产党领导，民族独立、人民解放是不可能实现的。中国共产党领导新民主主义革命的实践历程，充分印证了“没有共产党就没有新中国”的道理。中国共产党成立后，即积极发动工农运动。在1922年1月—1923年2月，一年多的时间里，中国共产党领导的一系列工农运动，引发了帝国主义在华势力和北洋军阀的震动及恐慌。1923年6月，中国共产党在广州召开的第三次全国代表大会，作出了共产党员以个人身份加入国民党的决定，与此同时，也提出党必须保持自己的独立性。国共合作的实现，为北伐战争奠定了政治上和组织上的基础。大革命失败后，1927年8月，八七会议召开，会议确定了土地革命和武装起义的总方针。党领导下各根据地开展的土改运动，打击了国民党反动派，动摇了封建主义的根基。1937年7月，卢沟桥事变发生，抗日战争全面爆发，国共两党开展第二次合作。在中国共产党倡导下形成的抗日民族统一战线，最大限度地动员广大人民投入抗战洪流，成为全民族抗战最有效的组织形式，成为打败日本侵略者的决定因素。
1945 年 4 月，毛泽东同志在《论联合政府》中写道：“三次革命的经验，尤其是抗日战争的经验，给了我们和中国人民这样一种信心：没有中国共产党人做中国人民的中流砥柱，中国的独立和解放是不可能的。”
抗日战争胜利后，党提出和平民主团结的方针，争取建立民主联合政府。国民党撕毁停战协定和政协协议，向解放区大规模进攻，发动了全面内战。我们党领导解放区军民粉碎国民党进攻，发起三大战役并取得胜利，宣告代表官僚资本主义的国民党统治覆灭。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行，会议圆满完成了创建中华人民共和国的光荣使命。
没有中国共产党领导，我国社会主义革命和建立社会主义制度是不可能实现的。在党的领导下，中央人民政府通过对全国财政经济工作实行统一管理和统一领导，恢复农业、交通、工商业，开展“三反”“五反”运动，发展壮大国营经济，仅用半年就实现财政收支基本平衡，三年左右就基本恢复国民经济，极大改善了人民生活，为新中国确立社会主义基本经济制度创造了极为有利的条件。我们党围绕建设社会主义国家，创造性开展了各项制度建设，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。
社会主义基本制度确立后，初步建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，“两弹一星”等国防尖端科技不断取得突破，农业生产条件显著改变，教育、科学、文化、卫生、体育事业快速发展，人民生活水平有了较大提高。党坚持独立自主的和平外交政策，倡导和坚持和平共处五项原则，坚定维护国家独立、主权、尊严，新中国在错综复杂的国际环境中站稳了脚跟，进而奠定国际大国地位。
没有中国共产党领导，我国在改革开放和社会主义现代化建设新时期大踏步赶上时代是不可能实现的。邓小平同志明确说过：“我们要赶上时代,这是改革要达到的目的。”1978年，中国共产党召开十一届三中全会，重新确立解放思想、实事求是的思想路线，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策，开启改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。实践证明，改革开放使社会主义中国走上现代化建设的快车道，使中华民族越来越接近实现伟大复兴的宏伟目标；改革开放使社会主义中国巍然屹立于世界东方，使中国为世界发展和人类进步作出越来越大的贡献；改革开放使社会主义中国找到正确的发展道路，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
（三）党的全面领导是新时代新征程的迫切需要
中国共产党是领导我们事业的核心力量。新时代新征程，全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，必须深刻认识中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，必须始终坚持和加强党的全面领导。首先，正是在中国共产党的坚强领导下，我们成功走出中国式现代化道路，正意气风发踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。其次，中国共产党领导是全面建设社会主义现代化国家的根本保证。党的全面领导不仅确保了中国式现代化始终沿着正确方向前进，确保了中国式现代化始终坚持以人民为中心，还确保了中国式现代化能够汇聚起磅礴力量。坚持和加强党的全面领导，发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，就一定能把全面建设社会主义现代化国家的蓝图一步步变为现实。
总之，坚持党的全面领导是党的宗旨使命的要求，是历史的选择、人民的选择。坚持党的全面领导揭示了党的事业发展进步的宝贵经验，也揭示了我国改革开放成功推进的根本原因。新征程上，坚持党对改革的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是理论必然、历史必然、现实必然。
二、《决定》对坚持党的全面领导的部署
坚持党的全面领导，核心在于理解“坚持”和“全面”。“坚持”，意味着党的领导地位的长期性、稳定性和不变性。这不仅仅是一种政治宣言，更是一种实践中的坚定立场和行动准则。“全面”则指的是坚持党对一切工作的领导，强调的是党领导的广泛性和深入性，必须全面把握整体情况，有效协调各方力量，充分发挥其作为领导核心的关键作用。
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（作者系中共三门峡市委党校副教授）
（责任编校 黄春红）
