深入实施人才强国战略 培养造就高素质青年科技人才
作者： 晋 一编辑时间：2023-02-09 08:47浏览次数：
深入实施人才强国战略
培养造就高素质青年科技人才
晋 一
功以才成，业由才广。随着我国经济建设步入高质量发展的关键时期，人才的“指挥棒”作用愈加明显。党的二十大报告明确提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，我们必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施人才强国战略，培养造就大批德才兼备的高素质人才。青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年科技人才是科技创新的主力军，是未来科技发展的重要支撑。这也就意味着青年科技人才是国家发展核心战略资源的重要地位不容动摇，特别是在当前国际形势不断变化的大背景下，青年科技人才必定是国家竞争力的重要参数。
一、研究背景与意义
2020年以来，新冠肺炎疫情催生出智能化技术及其对应产品和服务等新需求的日益增加，使得科技强国和创新强国已经成为国家整体发展的核心，进一步凸显了加强科技人才队伍建设的重要性和紧迫性，而科技创新主要是由青年科技人才来承担的。因此，分析我省青年科技人才发展现状，加大青年科技人才激励力度，进一步加强我省青年科技人才队伍建设，对促进我省创新发展具有重要的理论意义和实践意义。
近年来，河南省认真贯彻落实中央指示，扎实推进创新驱动发展战略和科技体制改革，细致部署科技人才队伍建设，力求建设创新型河南。截至目前，河南省科技人才队伍建设已经取得长足发展，但在青年科技人才队伍建设和激励机制方面仍存在一定不足，再加上各种客观条件严重制约，导致了我省青年科技人才数量严重不足，质量不高，使河南省成为了“人才洼地”。
针对我省“人才洼地”这个现实，我们通过网络调查问卷和深入调研我省科技企业、科研院所和高校等相关组织，在了解我省青年科技人才现状的基础上，认真研究青年科技人才的特征和需求，进一步建立完善激励机制，最大限度地激发他们的积极性和创造性，释放其创新潜能，以期为我省培育和引进青年科技人才，加快我省青年科技人才队伍建设，为促进我省经济社会创新发展提供一定参考。
二、我省青年科技人才队伍现状分析
（一）科技人才队伍建设得到长足发展，但高层次青年科技人才十分欠缺
目前，我省人力资源总量有了长足发展，但高层次青年科技人才数量严重缺乏，拔尖人才所占比例偏低。和东部省份相比较，具有硕士以上学历、高级职称的人员数量较低，拥有重大科技成果、发明专利和高新技术项目的高层次专业人才更为匮乏，没有人才优势。造成我省人才总量不足、质量不优、创新领军人才匮乏的主要原因是高质量发展使各地对科技人才的竞争日益激烈，尤其是东部省份对我省的人口“虹吸效应”十分明显，导致了我省企业留住技术人才显得比较困难。再加上我省新兴产业少、大型企业少、高校少、对科技人才的吸引力不够，造成了引才难、留才难。
（二）青年科技人才结构及人才空间分布不尽合理
在人才资源数量、质量和结构三大要素中，人才结构最能体现人才配置的科学程度和优化程度。目前我省人才总量持续增长，人才素质不断提高，但在人才结构和空间分布方面依然存在不少问题。
1.地域分布不均匀。在地区分布上，河南省人才主要集中在郑州、洛阳、新乡等大中城市，一些边缘地区如三门峡、商丘、周口等地人才分布较少。而经济社会发展相对落后的地区正是急需科技人才的地方，但是由于条件差、交通不便、信息不灵等恰恰导致科技人才缺乏。小城市和村镇很难留住专业人才，中小型企业和农村等生产第一线的科技创新人才严重不足。科技人才地区分布不均衡，有利于大城市经济发展，却加剧了地区经济发展的不平衡，不利于河南省经济社会和谐发展。
2.行业分布不合理。我省人才大多分布在传统专业和传统行业，在战略性新兴产业分布较少。调查发现我省人才主要分布于大型企业，大多数分布在第二产业中的制造业，其次是高等院校和科研机构。
3.专业技术活动领域不科学。一是重应用开发，轻基础研究。长期以来，我省重视应用开发，对基础研究投入明显不足。我省科研机构人才活动领域大多在科技研发成果应用、科技服务、生产性活动等领域，从事基础研究、试验发展的科技人才相对较少，缺乏产业部门的学术和工程技术带头人以及复合型、创新型科技人才。鉴于此，应当加强科研机构中的基础研究、应用研究、试验发展的科技人才力量，比如河南省金属研究重点实验室，促进科技成果转化。要制定科学的评价标准，深化职称制度改革，激发和引导科技人才不断提升能力素质。二是科研力量逐年增强，但经费投入远远不够。从研发经费投入强度来看，我省对高层次科技人才培养的投入明显不足，导致人才培养速度较慢，无法充分激发人才的经济力和发展潜力，人才引进同样因此陷入困境。三是科技创新基础条件相对薄弱。我省的科技创新平台整体相对匮乏，具有竞争力的高新技术企业、高等院校、科研院所和重点实验室等数量和规模都相对较小，承担国家级科研项目不多，高层次科技人才缺乏发展空间。鉴于此，应当整合各类创新载体和创新资源，实现科技文献、科学数据、大型仪器设备、实验动物、科技成果、科技人才信息资源等方面的资源共享，为科研开发和产业化提供基础条件和公共服务。要有意识地建立一些科研开发机构、科技信息及文献机构，实行市场化、网络化运作，让人才资源分布尽量均匀，从而提高我省的科研水平，使我省人才早出成果、多出成果、出好成果，促进其快速成长。
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（作者系中共三门峡市委党校图书信息中心主任、副教授）
（责任编校 刘韶华）
