2019年学刊第3期(29)

作者：三门峡市委党校编辑时间：2019-05-29 15:15浏览次数：

　　（二）四川的特色小镇
四川的特色小镇发展主要根植于其良好的城乡统筹的发展基础，因地制宜的形成小组团微生长的模式。具有“起步早、互动好、规划强、制度先”四方面特色。四川省从2013年开始，每年选取100个基础条件好，特色优势明显的小城镇重点培育，在基础设施、产业支撑、人居环境等方面有了明显提升和优化，形成村镇一体，百镇竞发的局面。四川的特色小镇建设扎根于乡土，这使它区别于浙江发展的特色小镇，对类似的地区具有重要参考价值。比如中国博物馆小镇安仁古镇，不仅有知名的乡绅庄园——刘氏庄园和建川博物馆，亦有为数众多的民国公馆与绿野环抱的乡土田园。华侨城通过对安仁现有资源的整合，将安仁建设成汇集博览、会展、演艺、文创、商业美食、教育、影视、健康养生、生态农业、生态宜居等十大产业为一体的新型城镇。郫县豆瓣之乡安德镇，建有中国首批川菜产业化基地，更有以川菜为题、以豆瓣为魂的“中国川菜文化体验馆”，场馆里有展览郫县豆瓣三百年的风雨历程，让游客感受原来吃的每一口川菜都是一段文化和历史。
      （三）贵州的特色小镇
贵州的特色小镇发展是根植于贵州省突出的旅游和文化资源优势，结合旅游发展带动小城镇发展的模式。贵州发展特色小镇，是生态与人文并茂，扶贫与特色共抓。突出特色为“原生态、多民族、慢生活、久历史”。结合总体发展目标，按照“大项目、大规划、大投入”的思路，在全省范围内选取50个旅游小镇，统一招商、整体推进、分步实施。实施旅游项目带动战略，建设50个富有地域特色、人居环境良好，主题鲜明、设施配套、交通便利、适宜休闲度假的风情旅游小镇。比如黔东南州黎平县肇兴镇是全国最大的侗族自然村寨，有“千户侗寨”“侗乡第一寨”之称。安顺市镇宁县黄果树镇，境内有中外著名的黄果树风景名胜旅游区、远销东南亚各国的民族民间蜡染制品，丰富多彩的名胜旅游景点和石头寨民俗风情景点，吸引着众多的国内外游客。
      国内目前特色小镇发展建设的实践证明，特色小镇的建设特别要注重四个方面：找准小镇的特色产业，突出小镇的文化内涵，完善小镇的提升功能，注重建设主体的多元。
　　三、河南省加快培育特色小镇的关键要点
　　河南加快培育及建设特色小镇，保证建设不走板、不变样,按照设计初衷健康可持续发展,要注重以下几点：
　　（一）特色小镇建设要注重特色产业支撑
“特色产业”是特色小镇的命脉。特色小镇的“特”并不一定指独特，而是结合自身资源优势，打造出的可持续发展产业，主要集中在自身的资源优势上。只有用特色产业来牵动，激发小镇的生气和活力，才能为特色小镇的发展注入不竭动力。所以良好的产业基础是特色小镇发展的关键。特色小镇要以特色产业为依托，形成完整或者部分产业链，并且通过特色产业的聚集为小镇导入一定的人口，从而促进小镇的基本生活配套设施的升级与发展。此外，通过对特色产业潜在内容的深入挖掘，形成特色产业+旅游产业相结合的发展模式，激发小镇的内在活力，带动小镇的人口流动及经济的增长，让小镇拥有源源不断的生命力。浙江特色小镇产业定位“一镇一业”，每一个特色小镇既有主攻信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等高端产业的，又有传承茶叶、丝绸、黄酒等历史经典产业的，而不是“百镇一面”。河南省的15个国字号特色小镇也是各有特色产业支撑。比如许昌市禹州市神垕镇以钧瓷为依托，大力发展陶瓷产业，建了3个各具特色的工业园区和5个专业市场，聚集186家钧瓷企业，被评为“中国钧瓷之都”、中国唯一活着的古镇。焦作市温县赵堡镇（陈家沟）是世界独一无二的陈氏太极拳发源地，如今太极拳风行全世界，越来越多的人通过太极拳认识了陈家沟，认识了赵堡镇，已成为我国对外交流的亮丽名片。赵堡镇依托太极拳发源地和‘四大怀药原产地优势，大力发展太极文化和‘四大怀药规范化种植加工，推动了太极文化旅游、怀药规范化种植、健康养生、特色食品加工等产业协调发展。每一个特色小镇应该选择一个具有当地特色和比较优势的细分产业作为主攻方向，使之成为支撑特色小镇未来发展的大产业。
　　（二）特色小镇建设要深度挖掘属地文化
　　特色小镇应以特色建筑为平台，属地文化为灵魂，基于特色文化的现代演绎，营造与现代城市差异化的情景，通过项目运营实现区域土地增值，带动小镇的特色化发展。属地文化的挖掘还可通过建筑形态、商业业态等进行深化和加强，从而给消费者带去独特的文化体验。而结合了属地文化的特色小镇不仅能拥有独特的性格以吸引消费者，更提升了自身的商业价值、拓宽了未来的发展渠道。对比国外上百年的小镇运营经验，特色小镇必须有人文的东西，以社会群体为核心体，特色小镇只有形成一个社会，才有生命，才能成活。如果没有人文底蕴，即使建筑再好，也不会有特色，更不可能得到记忆和传承！河南历史文化资源丰厚，一部河南史就是半部中国史。河南是整个中原文明的发源地，文化昌盛，先秦时期就有思想家老子、庄子，变革家商鞅、李斯诞生于此，他们之中随意一个人对后世的影响都是不可估量的。科学技术更是辉煌无比，四大发明中造纸术、活字印刷术、火药三样都是发明于河南。王朝建都聚集地，政治历史最为重要。从夏算起，先后共有20多个朝代的200多位帝王在河南大地建都。我国的八大古都中河南占据了四个：九朝古都洛阳、八朝古都开封、殷商古都安阳、商都郑州。河南也成为了中国历史上的天下枢纽，各大政治势力的博弈、交锋都在此发生。上演了无数影响中国历史进程的大事件。中华文明以诞生之初就是农耕文明，而农耕文明的发源地就是河南。距今六千年的河南仰韶文化时期，已经出现了大型定居村落，还出现了家畜饲养业。在裴李岗文化时期就已开始种植粟、稻等谷物。这些都是形成小镇独特的文化标识，与产业融合发展，打造自己独特的优势资源。
　　（三）特色小镇建设要完善城市设施建设
　　特色小镇以产城融合为目标，在新型城镇化发展的背景下，当然会有大量众创空间、配套设施等基础设施的建设，在特色小镇的建设过程中，必须加大基础设施建设力度与城市功能的布点，不断提升特色小镇的承载力，完善服务功能，进一步增强对人口、产业、资金等要素的吸附力，为招商引资、发展经济搭建有力的平台。特色小镇是产城人文的有机结合，主导产业突出，结构合理。绿色低碳，生态环境良好。布局和谐，拥有可品味的景观。公共服务设施齐全，具备人性化服务。社区居住舒适，生活便捷。位于浦东新区川沙镇上海迪士尼国际度假区正是通过对城市功能布点的完善，对区域功能的明确划分，将原本无人问津的川沙镇发展为世界级旅游度假区。特色小镇的建设应该配备完善的城市配套设施及功能、生活居住等配套公共服务设施，最终实现人才的集聚。